马白玉出事 天津城投集团网站 天津城投原董事长马白玉被查挪用上亿公款炒股
经营着路网、土地、各种基础设施总资产超过5600亿元,全国资产规模最大的省级城投集团,正面临一连串由上及下的经济案件。
天津城市基础设施建设投资集团(以下称“天津城投”)原董事长马白玉,此前在市政系统工作近20年,直接开启公路经营权引入外资,大型设施BOT,推动地铁沿线合资开发等重要试验。这位被视为业务精专、思路开放的官员,也很可能是证券市场不当行为、国有企业内控问题和资产流失线索的重要一环。
由天津市建设投资公司投资建设的天津市行政许可服务中心近期荣获建设部组织的第二届绿色建筑创新二等奖。该工程座落于天津市河东区顺驰立交桥下,占地面积3.3公顷,总建筑面积26653平方米。地下室为钢筋混凝土结构,地上部分为钢结构框架,墙体采用舒布洛克轻质砌块,外檐为点式悬索玻璃幕墙。
该工程智能化系统由天津市建筑设计院设计,天津中发机电工程有限公司施工,工程所采用的设施、设备全部按照现代化办公条件进行设计,通过弱电智能化系统达到全天候、自动化、安全、节能、高效、舒适的目的。
智能化系统主要包括综合布线系统、楼宇自控系统、安全防范系统、一卡通系统、智能会议系统、背景音乐和紧急广播系统、卫星电视系统、系统集成系统等。具备招投标、商务、银行、会务等服务功能,是目前本市办公自动化程度最高的办公楼。(天津市建设投资公司提供)
马白玉。(资料图)
在操作“老鼠仓”过程中,负责操纵股价的主要是在境内及香港设立的一系列投资公司和资产管理公司。接近相关案件的人士告诉21世纪经济报道,一部分操纵股价的资金直接来自天津市政投资有限公司,另有关联企业及部分社会资金。
目前,多位当地政界和接近司法部门的信源向21世纪经济报道证实,马白玉接受调查的直接线索距今已近10年,事涉挪用城建系统资金、操纵股市,并造成国有资产损失。
该操作手法在几年内不断反复,后期多位城投集团(市政投资公司)员工沿用此种模式获利。21世纪经济报道记者了解到,已有约七、八位案件相关人士正在接受调查,部分案情已较为明晰。
自成立以来,天津城投集团以多元化的融资方式,成功撬动了近2000亿元的银行信贷资金和社会资本投入到城市基础设施建设中,从而在整体上推动了城市重大基础设施项目建设,使得天津市的整体城市面貌,得到了一个根本性的改善,城市载体功能大幅提升。
然而值得推敲之处是,也有一个消息源称,马白玉可能并非通过自己名下账户操作股票。上述接近案情的消息源称,尚无法确认建老鼠仓所用资金来源,亦无法确认马白玉个人是否从中获利,以及涉及的金额。因此,此前检方仅公布案涉“滥用职权”,尚无法确认马白玉涉案罪名的最终定性。21世纪经济报道记者多方了解证实,马白玉丈夫亦被要求协助调查。
案件直接线索距今已逾10年。接近案件的人士告诉21世纪经济报道,此前数年,亦有管道向中央纪检部门进行举报:2002至2005年,天津城投内部员工涉嫌挪用公款操作“老鼠仓”,非法获利,并造成国有资产损失。
【财新网】(记者王和岩)津门的反腐败调查,并没有随着原天津市政协副主席、市公安局长武长顺落马而告一段落。当地消息灵通人士认为,天津的城建投资和国企领域还会牵出不亚于武长顺的大案。
“老鼠仓”
中国华北电力集团公司天津大港发电厂
马白玉2007年任天津城投总经理,2010年起升任董事长。2013年11月,被调至天津市水务局。数月前,马被纪检部门带走调查,其丈夫亦协助调查。
2014年7月9日,中央第五巡视组向天津市反馈巡视情况时称,“国有企业大案要案频发,城市建设领域腐败问题突出,农村基层腐败不容轻视,’一把手’违纪违法案件多危害大。”
最高人民检察院网站7月28日消息,天津市人民检察院决定依法对天津市水务局原副局长马白玉(正厅级)涉嫌滥用职权罪立案侦查,并采取强制措施。
涉事股票也正是天津城投下属上市公司——天津创业环保股份有限公司(以下称“创业环保”)(A股代码:600874;H股代码:1065)。
本报讯(记者武志成)为加快城市基础设施建设,适应全市经济社会发展的需要,经市委、市政府批准,天津城市基础设施建设投资集团有限公司昨天正式成立。天津城市基础设施建设投资集团有限公司是市政府授权的国有独资公司,由市政府对其实行国有资产授权经营,并对授权范围内的国有资产依法经营、管理和监督,承担保值增值责任。市国资委代表市人民政府履行出资人职责,市建委受市国资委委托,负责对城投集团国有资产实施监督管理。
上述人士称,市政投资数次以借款、投资、合作等名义输出资金,每笔款项或达数千万元。司法机关介入后,有涉案人员认为,马白玉参与并授意了上述行为。伴随资金进入和“利好消息”,股价可能上涨。与此同时,涉案个人涉嫌建“老鼠仓”获利。
在此前后,已有多位市政建设系统人员受到调查。一位接近案件办理情况的人士亦称,上述原因只是马白玉等接受调查的导火索,其可能还事涉城建领域其他国有资产流失和刑事犯罪嫌疑。
多位天津市人大常委会成员以“无可奉告”或“不记得通报细节”等原因拒绝回应细节,但表示近期确有多个代表资格终止,并曾向各常委以书面形式通报。
创业环保至今仍是天津城投控制的上市公司,与马白玉渊源深厚。1998年,时任天津市市政工程局外经处副处长的马白玉参与组建天津市政投资有限公司(以下称“市政投资公司”),并担任总经理,该公司至今是天津城投重要的全资子公司。2000年,创业环保借壳天津渤海化工(集团)股份有限公司,实现A H股上市。
中央巡视组直言“问题突出”全国最大城投集团原董事长系列经济案件发酵
市委巡视六组组长代表巡视组作反馈。巡视组指出,城投集团领导班子认真贯彻落实市委、市政府决策部署,推进党风廉政建设和反腐败工作,逐步强化对重点领域、重点岗位的监督,不断改进工作作风,为加快我市城市基础设施建设作出了贡献。
巡视中,巡视组发现和干部群众反映的主要问题:一是集团和所属企业两级从严管党治党的主体责任和监督责任落实不到位。企业党组织政治核心作用不突出,现代企业法人治理结构不规范,党组织工作力量薄弱,监督执纪失之于宽、失之于软。
二是对一些重大资金和项目管控缺位,廉洁风险和安全隐患较大。有的数额较大的工程项目不经招标或非法围标串标、转包分包;有的项目施工随意变更增项,虚报工程款;有的工程施工监管缺位,构成安全隐患;有的投资监管失控,国有资产存在流失风险。
三是违反中央八项规定精神的问题仍有发生。个别单位违规公款消费和购卡送礼仍然存在。同时,巡视组还收到一些反映领导干部的问题线索,已按规定移交市纪委、市委组织部及有关部门处理。
前期系列案件中,已有部分临近审理。备受关注的马白玉案件现由天津市检察院第一分院侦查。直接相关人士告诉21世纪经济报道,至9月中旬,律师还未能会见马本人。涉案面尚有进一步深入的可能。
“过山车”
天津渤海化工(集团)股份有限公司于1993年6月8日由天津渤海化工集团采取定向募股的方式改组成立。先后于1994年5月、1995年6月实现H股、A股上市。
另一方面,数月前就此案件基本情况已形成一轮通报,包括天津市人大常委会做出关于“终止马白玉市人大代表资格”的内部通报。一位亦接触过通报的政府知情人士向21世纪经济报道证实,通报指出,马白玉因涉嫌挪用公款炒股被调查,资金达上亿元。
2000年后,马白玉一直担任创业环保董事长,直至2009年7月21日因工作原因辞去职务。其间,2003年12月马白玉从市政投资公司总经理升任董事长。
