高宝玉在鞍山开庭审理 高宝玉:振兴东北老工业基地 港口建设要先行
新华网北京3月4日电“为进一步加快东北老工业基地振兴的步伐,应尽快完善港口功能,积极拓展港口的业务范围,以适应老工业基地未来发展的需要。”全国人大代表、营口港务集团有限公司总裁高宝玉说,要满足东北老工业基地振兴发展的需要,港口建设要先行。
高宝玉代表说,东北地区在环渤海地带拥有包括大连、营口、锦州等众多港口,加快建设这些港口群,不仅是东北地区扩大改革开放、发展外向型经济的需要,同时借助于港口经济的强大辐射力和带动作用,可以对整个东北地区内陆经济的发展提供强有力的支撑。就营口港来说,凭借着它优越的地理位置,对其周边的几个城市如鞍山、辽阳、本溪、铁岭、抚顺等地经济拉动作用明显。有关统计资料表明,营口港65%的货运量均来自辽阳、鞍山、本溪等周边地区。加快发展港口经济对内陆地区发展经济的辐射作用明显显现。
高宝玉代表说,随着振兴东北老工业基地各项计划的实施,东北各港口目前已具备了一定的规模,拿营口港来说,2005年港口货物吞吐量就突破了7500万吨,集装箱完成近80万标准箱,已成为东北地区原材料、能源运输的重要港口。按照目前的规划,2007年可以实现亿吨大港的目标。但随着振兴东北老工业基地步伐的加快,目前港口还不能满足未来振兴东北经济发展的需要。高宝玉说,根据规划,预计到2010年,整个东北地区的进口矿石量将达到3500万吨,钢材运量也将达到3000万吨,货物吞吐量将达4亿多吨。在这样的背景下,应加快港口建设步伐,以适应老工业基地振兴的需要。
“就营口港而言,目前我们已是超负荷运行了。在有些货种如非金属矿、化肥、钢铁等方面,我们已经超过了大连港。”高宝玉说,为了应对未来的挑战,充分发掘各个港口间的内在潜力,在加大建设、改造现有港口项目的同时,各个港口间还应根据自己的区位和优势,加大资源整合力度,加强口岸信息方面的交流,达到共同发展、优势互补的目的。如明确各港口的主要职能,防止港口间的恶性竞争,尤其是散装货之间的竞争,避免重复建设所带来的浪费。此外,通过整合,还将大大提高港口的经济效益和管理能力;既走节约型发展之路,又能发挥海港群的集约效益。
高宝玉还建议,国家相关部门还应采取措施,积极拓展港口的业务范围,充分发挥其内在潜力,并在一些政策上给予倾斜。像营口港,考虑到其距沈阳较近的优势及便利的交通条件,出于节约物流成本的需要,可否考虑批准其为允许接卸进口汽车的口岸等,以扩大其现有的职能,充分发挥自身的潜能。有关部门的统计显示,东北地区的对外贸易有着鲜明的“港口效应”,整个东北地区贸易额的87.6%,辽宁省对外贸易额的94.7%都是通过港口运输完成的。随着振兴东北老工业基地的加快,港口一定要适应振兴东北的步伐。但就目前情况而言,岸线资源丰富的辽宁省,其港口建设水平仍显相对滞后,与发展外向型经济的需要不相适应。就生产用码头泊位看,辽宁省现在不到上海的二分之一,广东的四分之一,货物吞吐量和集装箱运输量,与沿海其他省市比也都有很大差距。(记者张虹生)
