秦皇岛开发区胡英杰 胡英杰:秦皇岛经济技术开发区发展的终极目标是百姓生活幸福

 3月20日,微冷的河北秦皇岛,春天的风清清爽爽,纤尘不染。笔者此行是采访秦皇岛经济技术开发区管委主任胡英杰。来之前,已准备好,环境问题,是一定要问的,但是,一边走一边呼吸着新鲜的空气,笔者开始盘算,这个问题还要不要问?上午九点多,来到开发区管委会大楼,见到了管委主任胡英杰,一位年近58岁的人,激情饱满,神采奕奕。

    开发区发展要有自己的思路

    “今年我来开发区20周年了,全国开发区我是元老了,年头最长,但我不是干得最好的。”胡英杰谦虚地介绍着自己。

    “1993年,我来开发区的时候,工业产值是5个亿,财政收入1300万,到去年年底,规模以上工业主营业务收入完成718.63亿元,财政收入完成了37.75亿元,分别是28年前的140多倍和280多倍。”当问到开发区总体发展情况时,胡英杰娓娓道来,如数家珍。

    秦皇岛经济技术开发区1984年经国务院批准设立,经过开发区管委班子和开发区人民近30年的开拓,当年的荒滩已成为拉动秦皇岛市经济提升的龙头。

    开发区发展得如此好,主要因素是什么?胡英杰表示:“第一个因素,从发展思路上应该说是对的。全国那么多开发区,秦皇鸟开发区到底怎么发展,要有一个自己的发展思路。

所以当时制定九五规划的时候,最终确定必须发展高新技术产业。第二因素,招商措施上,我们采取了很多措施。第三应该是秦皇岛市委、市政府对开发区的支持。2000年,秦皇岛市委决定把所有的市级审批权限全部下发给开发区,这个对开发区的发展也是一个推动。

另外再有,开发区整个大团队非常好,大家有很强的奋斗精神,很多村干部为开发区发展做出了非常大的贡献。这么多年来,开发区的管委会班子始终是团结的,大家思想高度统一”

    秦皇岛经济技术开发区在2008年开始了产业结构调整,提出发展新兴产业,确定了“数据产业、节能环保、生物制药和新能源”四大板块,以数据产业为龙头。在全国率先提出了建设“数据产业基地”的规划,迈出了构建现代产业体系的创新步伐。

    胡英杰说,“科技型企业,整个新兴产业对开发区,对秦皇鸟市贡献率越来越高。去年秦皇岛市规模以上工业的总量上,开发区占到44%,但是利润,秦皇岛市规模以上的工业企业利润是10个亿,开发区15个亿。

这意味着什么,如果把开发区利润刨出去,秦皇岛市是负5个亿。开发区在经济效益上,对秦皇岛市起到了主导的作用。在发展潜力上,新兴产业起到了主导作用。从2008年以来,开发区每一年都进行综合比较分析,这种潜在力,越看越清楚,所以说,现在我们要坚定不移地发展新兴产业。”

      环境保护是首要的问题

    在笔者纠结着还要不要问环境问题时,胡英杰却把这个问题主动提了出来,他说:“秦皇岛是一个沿海旅游城市,对于秦皇岛这座城市,环境保护应该是首要考虑的问题。既要发展经济,又要保护环境,在产业选择上就要有一个明确的界线,什么样的企业,什么样的项目可以引进来,一个项目来了之后,我们评审的一个重要指标就是环保。

如果环保问题不能达到国家的规定标准,这个项目坚决不能进来。在发展当中,在2008年调整产业结构时,从产业的选择上就考虑到环境保护了。”

    “开发区在招商引资过程中,排除掉了一些项目,有些甚至世界五百强企业项目,其中几个被我们排除掉了,都是因为环保问题。当时我们放弃以后,有的跑到别的开发区去了,去就去吧,我这里不能进来。”胡英杰自豪地说。

    秦皇岛经济技术开发区有一条河叫“深河”, 深河是戴河的重要支流,北起抚宁永宁寨,横贯开发区数据产业基地,地理位置十分重要,但河况较差,行洪能力很弱。

开发区于2011年,正式启动戴河生态园建设工程。2012年5月,开发区完成深河一期4.5公里的环境治理工程。在提到深河时,胡英杰形容到:“那完全是一条垃圾河,旁边有四个村,村里的生活垃圾全部倒到河道里,到了汛期,河道里的垃圾被冲到戴河,戴河就入了海,就到了北戴河,就直接影响了近海,深河我们必须要治理。”

    20日下午,笔者沿着深河岸边的林荫绿道前行时,看到小桥、雕栏、亭廊沿着深河水系点缀其间,岸边成排的杨柳虽说还没有吐绿,但依稀能够想象出,枝繁叶茂时,这里会有多美。

    胡英杰说:“对于环境,开发区高度重视。现在还在作着工作,我们准备转移出去一些产业。像电厂,准备把它迁走。还有一个玻璃厂,已经达成协议,迁走。”

      终极目标是百姓生活幸福

    “开发区发展的终极目标,就是让老百姓过上幸福生活。”谈到民生,胡英杰如是说。“2010年底,开发区为3000多位六十岁以上的失地老人缴纳了养老保险。现在这些老人每人每月大概拿到800多元,这些老人的保险我们是按城镇养老保险缴纳的。”

    胡英杰说,在为这些失地老人缴纳保险时并不是一帆风顺,按照当时规定这些老人是不能缴纳城镇养老保险的。这种做法违规但是不违法,为这些失地老人上保险,解决了他们的后顾之忧,这一定符合中央的精神,不会错。

    “他们现在叫失地农民,唯一的生产资料是土地,但没有了,开发区给开发了,他们已经是城市居民了,农民靠土地为生,这叫农民。”胡英杰说,就这一问题他们与劳动部门争议了很久,后来经过反复协商,最后还是同意了他们的意见,按城镇养老保险缴纳。

    2011年的正月十五,开发区许多老人到管委大楼拜年。谈到这件事,胡英杰有些哽咽:“有两位老人,其中一位老太太八十多岁了,另一位老大爷七十多岁,一人拉着我一只手,我问大爷,春节过得怎么样,老人说,过得好啊,我们过年都拿到了保险,这一辈子有保障了,真感谢共产党,感谢开发区。当时我很感动,我们真真正正地为老百姓干了一些实事,干了好事。”

    近年来,秦皇岛经济技术开发区不断加大投入力度,对区内中小学校进行改扩建,扩大医疗网络覆盖面,兴建文化体育设施,开展丰富多彩的文化活动,持续推进社会事业的全面发展,让开放成果惠及百姓。

2012年初,开发区制定了《秦皇岛经济技术开发区“十二五”时期民生工程计划》,决定在“十二五”期间实施公共服务、文化建设、校舍建设、拆迁安置、农业产业化、新区河道治理、居民饮水七大民生工程。