平运汽车运输有限公司综合楼 7年谁让这两栋楼疯长?
没有任何手续的情况下开工建设;获得规划手续后,又大规模违规超建。在平顶山市区中兴路南段,平运汽车运输有限公司综合楼(以下简称平运综合楼)在规划一栋两层的情况下,疯狂“长成”南北两栋均超过10层的违章建筑。
7年的时间里,附近居民向有关部门反映“数百次”无果。在此情况下,5名市民以“行政不作为”为由,将平顶山市市政府和平顶山市规划局起诉至法院。近日,法院对此案进行了开庭审理。
制止违法建筑不力,市民起诉相关部门“不作为”
7月31日上午,平顶山新华区法院对这一案件进行开庭审理。
法庭上,原被告双方的争辩并不算激烈。作为原告的5名市民,进行了充分的准备,带上了厚厚的材料,也精心准备了辩护词。平顶山市政府和平顶山市规划局也派出人员进行了答辩,2个小时的庭审结束后,法院并未当庭宣判。
这场官司缘于一处违法建筑。8月2日上午,在平顶山市区中兴路南段,平顶山汽车站北侧,记者看到,尚未完工的平运综合楼是底商住宅楼,分为南北两栋,中间通过门面房连接起来。南栋已经建到16层,北栋建到了13层,是全钢架结构。当天,整个工地静悄悄地,没有施工的迹象。北栋楼一楼处,还有零星拆除的痕迹。
“2006年开始挖土坑,我们就开始反映,到现在都7年了,也没能制止住它疯长。”5名原告之一、也是其他几名原告代理人的王瑞桥说,一开始啥手续没有,2009年办下来规划手续了,居民们却发现严重超建。“规划局离这儿不足500米,我们来回跑了不下200趟,也去了其他部门,都是查查停停,楼断断续续地建起来了”。
王瑞桥说,建起的楼房距离平运公司8号家属楼不过30米,严重影响了80多户居民的采光和消防安全,一开始有30多户居民四处反映、提议,跑了几年也没结果,最终坚持下来的5名居民选择走法律途径。
今年4月,5名市民将平顶山市市政府和平顶山市规划局起诉至平顶山市中院,中院立案后移交新华区法院管辖。更让5名市民没有想到的是,“就在法院立案后,建设方不分昼夜加盖,几乎6天一层,从9层建到现在这个规模”。
规划局答辩称“曾多次进行制止”
就此事,记者来到平顶山市规划局,办公室人员表示对“此案没啥可说的”。
记者拿到的批复文件显示,2009年7月,平顶山市发改委批准平运综合楼项目,总建筑面积6043.6平方米,总投资1600万元。2010年,平顶山市规划局批准对该项目下发建设工程规划许可证,平运综合楼为1栋2层,总高为10.65米,总建筑面积6043.6平方米。
此前提交法院的答辩材料中,平顶山市规划局称,2006年平运公司在未获得规划许可证的情况下违法施工,执法人员进行了制止。2008年5月底,该处工地再次开工建设,施工人员利用晚上、周末、节假日突击施工,执法人员依法下达责令停工通知,进行制止。2011年3月,该工程在办理规划许可证后再次开工,但出现违规超建情况,规划局曾多次下达通知,要求停止违法建设,但项目负责人拒不配合。
在此期间,平顶山市规划局还联合供电部门,对工地停电,并专门向市政府打报告,申请对该处违法建设实施强制措施,最终无果。当地媒体今年5月22日的报道显示,规划局曾专门派出两辆执法车停放在工地门口,阻止进料施工。但执法人员回家休息,施工人员把车抬到一边,将车胎扎烂,强行进料。
平顶山市市政府在提交的答辩状中承认,规划局针对平运公司的违法建设行为,曾采取了多种制止措施,但未取得有效的结果。
法院审理中,本案第三人平运公司也提交了答辩状,称平运综合楼是解决职工困难、提高企业效益的一个项目,但因公司历史欠账多、包袱沉重、资金匮乏等原因,加上法律意识淡薄,导致违法违规现象的发生。平顶山市规划局从多次劝导到采取强制措施,已经履行了其法定职责,因为此事给两名被告带来的麻烦,公司表示歉意。
