周滨与黄婉照片 周滨反腐败事件始末 周滨简历照片及与刘汉关系
“利益固化的藩篱”,说白了就是既得利益集团已足够强大。那么,这“藩篱”是怎么形成的呢?现在看来,它是市场化改革不彻底的产物。前三十多年的改革,理论上说是“帕累托式改革”,即几乎所有人都从改革中受了益、获了利。
但这样的受益和获利,却是“不同程度”的。由于经济运行中存在着“双轨制”,存在着明显的政府干预,存在着不适当的行政性垄断等等,总有些人“近水楼台先得月”,形成既得利益集团;而这些因素的存在,使得“得月”的过程,充满了腐败。
从这个角度上说,政府的不适当管理和干预,即市场化改革的不彻底,是形成既得利益集团的背后因素。而反腐败根本而言并不是目的,目的是要为全面深化改革扫清障碍,厘清政府和市场的关系,完善市场经济体制,使市场在资源配置中起决定性作用。唯有如此,才能从根本上杜绝制度性腐败。政府自觉地从资源配置的决定者身份中退出,可谓真正的刮骨疗毒、壮士断腕。
昨日,《公租房撂荒背后隐现周滨“白手套”》(《新京报》2月26日)的报道,迅速成为各大网站转载的重点报道。我注意到,人民网在转载该报道时,将标题改为“富商周滨疑染指北京公租房被曝有强大政府资源”。严格说这并不是标题党的做法,因为报道引用业内人士的话说,“在房产界活跃着一些小公司,他们有强大的政府资源,能获得地产项目,但他们并不开发,而转手给专业的房产公司,从中获利颇丰”;而周滨及他的“白手套”所控制的“小公司”,正是“南口农场NC-01街区公租房”这个“北京重点保障房建设的重点项目”的土地拥有者。
南口农场几年前就在进行整体规划。规划于2010年11月由北京规划委批复通过。规划将农场分为多个区域,其中NC-01街区的主导功能是文化体育、商业娱乐等综合服务,兼容居住、无污染产业。
公租房是其中的一个规划。但开工日期“出奇”得早。
按照相关规定,项目开工前的审批流程是,要在市发改委立项,要拿到市规划委批复,国土局进行土地预审,办理土地农转用等手续,获得开工证等方可施工。
2011年9月22日,该公租房项目开工。北京市住建委、昌平区有关官员出席了开工仪式。
记者从昌平区国土分局网站上看到,该项目于2012年7月通过土地预审。
文件显示,该项目在2012年9月7日获市发改委批复。
在工地看守建材的老胡说,2012年六七月份曾来过一批工人打地基,做了十来天,就停工了,“从那以后再也没有开工。”
2013年12月24日,北京昌平区住建委就公租房“撂荒”,给本报的书面答复称,南口农场公租房项目目前是国有农用地,正在办理土地农转用手续。项目将如期进行,建成后依据现行政策进行配租。但没透露继续开工时间。
