郭有明特定关系人肖琳 湖北副省长郭有明受贿“特定关系人”被南阳检方公诉 究竟是谁?
近日,湖北原副省长郭有明涉嫌受贿一案中的“特定关系人”肖琳,被南阳市人民检察院提起公诉。肖琳被指控犯两宗罪——受贿罪、利用影响力受贿罪。
在近3个月前,郭有明出庭受审时,公诉机关出示证据显示,郭有明通过肖琳收受一公司董事长300万元。
什么是特定关系人?“两高”曾出台司法解释对此进行过解释。法学界专家在接受河南商报记者采访时表示,特定关系人多为近亲属、情妇、战友、老乡、同学等。
湖北原副省长郭有明受贿案中“特定关系人”肖琳被公诉
近日,检察院案件信息公开网发布消息,南阳市人民检察院发布消息称,深圳市宝德投资控股有限公司原副总裁肖琳涉嫌受贿、利用影响力受贿一案,日前,南阳市人民检察院依法提起公诉。
检察机关在审查起诉阶段依法告知了被告人肖琳享有的诉讼权利,并讯问了被告人肖琳,听取了指定辩护人的意见。
南阳市人民检察院起诉书指控:肖琳在担任担任深圳市宝德投资控股有限公司原副总裁期间,作为原中共湖北省宜昌市委书记郭有明(另案处理)的特定关系人,为他人谋取不正当利益或提升提供帮助,非法收受他人巨额财物,依法应当以受贿罪、利用影响力受贿罪追究其刑事责任。
郭有明曾担任湖北省宜昌市委副书记、市长、宜昌市委书记、湖北省副省长。2013年11月27日,中央纪委监察部网站发布消息称,湖北省副省长郭有明涉嫌严重违纪违法接受组织调查。
一公司董事长通过肖琳向郭有明行贿300万元
今年6月30日,南阳市中级人民法院公开审理被告人湖北原副省长郭有明受贿一案。
南阳市人民检察院指控,2001年至2013年,郭有明利用其担任湖北宜昌市委副书记、市长、市委书记,湖北省副省长等职务上的便利,为湖北稻花香集团董事长蔡宏柱等人,在企业改制、返还土地出让金等事宜上提供帮助。郭有明直接或通过其妻张福兰、其子郭绚、其弟郭有字、特定关系人肖琳非法收受财物共计折合人民币2380.8331万元。
庭审中,法庭对起诉书指控被告人郭有明收受湖北稻花香集团董事长蔡宏柱人民币300万元的事实进行调查。公诉人共出示了两组证据,其中一组证据便是由肖琳等12名证人的证言、被告人郭有明的供述及相关书证组成,证明郭有明通过特定关系人肖琳收受蔡宏柱人民币300万元的事实。郭有明对上述证据不持异议。
啥是特定关系人?特定关系人怎么受贿?
肖琳被公诉的罪名有两个,一个是受贿罪,一个是利用影响力受贿罪。这两个罪名,都与其身份——郭有明的特定关系人——有关。
根据《最高人民法院最高人民检察院关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》,“特定关系人”是指与国家工作人员有近亲属、情妇(夫)以及其他共同利益关系的人。
《意见》中规定:国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益,要求或者接受请托人以给特定关系人安排工作为名,使特定关系人不实际工作却获取所谓薪酬的,以受贿论处;国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益,授意请托人以本意见所列形式,将有关财物给予特定关系人的,以受贿论处;特定关系人与国家工作人员通谋,共同实施前款行为的,对特定关系人以受贿罪的共犯论处;特定关系人以外的其他人与国家工作人员通谋,由国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益,收受请托人财物后双方共同占有的,以受贿罪的共犯论处。
郑州大学法学院教授刘德法说,“特定关系人”中近亲属和情妇(夫)容易理解,而所谓的“其他共同利益关系的人”要点有两个,一是两人之间的关系以感情为纽带,比如战友、老乡、同学等,二是两人之间有共同的经济、财产等关系,并具有一定的相互钳制作用。
刘德法说,“两高”之所以出台该《意见》,主要是为了对国家工作人员利用和自己关系亲密的人收受贿赂进行明确界定,同时也警示国家工作人员要对自己关系亲密的近亲属等人做好监督工作。
而在十二届全国人大常委会表决通过的《刑法修正案(九)》中,新增了一条利用影响力行贿罪,即向国家工作人员的近亲属或者其他与该国家工作人员关系密切的人行贿,最高可获刑10年。
媒体梳理26例特殊关系人受贿 近7成为情妇
特定关系人的概念明确后,在具体的司法实践中,特定关系人又都是什么人?法制晚报做出统计称,十八大以来26例特殊关系人受贿,近7成为贪官情妇。
《法制晚报》记者经过百度搜索和对中国裁判文书网统计发现,从十八大以来,共有26篇对“特定关系人”量刑的新闻报道及判决书。
其中,特定关系为“情人关系”的共计18件,占比近七成。在26个案件中,只有一人以行贿罪被判处有期徒刑5年,其余25人皆因“受贿罪”领刑。从量刑结果来看,特定关系人平均获刑7.69年,而被判有期徒刑的国家工作人员平均刑期为11.29年。
在18件特定关系为“情人”的案件中,特定关系人全部为女性,其中9个情人的工作单位与国家工作人员的任职单位为同一单位或上下级单位。
此外,还有“特定关系人”是官员的夫妻、其他近亲属、司机等。而在法院的判决中,除了受贿罪以来,这些人还往往被认定犯利用影响力受贿罪。
