江西戴晓明 戴晓明的青白江往事 四川部分官场腐败案进入“审判季”

                                                            记者 胥辉 文/图     2014年,四川部分官场腐败案进入“审判季”。

2012年8月,成都工业投资集团董事长戴晓明被有关部门带走调查。4个月后,四川省委副书记、成都市原市委书记李春城被调查,之前许多媒体报道认为,李的落马是戴晓明直接检举揭发的结果。戴晓明案也因此成为成都,乃至四川官场部分腐败案的发端。

记者在关注这起腐败案时发现,戴晓明的主要违纪违法行为是在其任职成都工投集团董事长期间,但在任青白江区委书记时期,其漠视规则的行事风格,似乎已经为他的最后结局埋下了祸根。

今年5月,在李春城案被宣布移交司法机关后不到一月,成都工业投资集团有限公司董事长戴晓明被成都中院判处无期徒刑、剥夺政治权利终身。 戴晓明曾于1998年任青白江区区长,2000年11月任青白江区区委书记。

许多媒体认为戴晓明案是导致李春城落马的主要诱因,但据记者了解,戴晓明任青白江区区长时,李春城尚未到四川,任区委书记时其实两人之间也无太多瓜葛。当然,戴出任成都市经委主任、成都工投集团董事长期间,与李春城有了交集也是不争的事实。

四川法制报记者发现,戴晓明在青白江任职期间漠视组织原则、独断专行的行事风格,似乎已为他最后结局埋下祸根。根据他自己交代,在这期间,乡镇、部门及辖区内企业为争取其支持,已开始送礼,他并未拒绝,把这些当作“官场生态”。

那么,在青白江期间的戴晓明,是如何维持这种“官场生态”的呢? 无疾而终的院长公选 今年初,青白江区人民医院院长唐安琪(化名)被相关部门停职,目前处于被调查阶段。

如今,青白江区人民医院的职工大多已不太愿意提及这名前院长。虽然唐安琪的工作能力受到不少人的认可,但10年前,她在戴晓明任青白江区委书记任期内的“上位”经历,让不少人至今耿耿于怀。

2004年,在青白江区医院从二乙升至二级甲等综合型医院的关键时期,唐安琪以青白江区妇幼保健院院长身份被任命为区人民医院院长。 而就在她的任命公布之前,区人民医院内部参与院长竞聘的3名候选人已从7位候选人中脱颖而出,全院职工都在翘首等待他们自己参与选出的新院长产生的最后时刻,唐安琪突然现身,直接被任命为院长,持续半年的院长公选活动戛然终止,前功尽弃。

“突然从外面任命了一个院长之后,之前所有跟院长公选有关的工作和情况就再没人提及,像什么也没发生过一样”,一位当时参与公选的候选人说。

这次院长公选原本是一件非常严肃的事,当时青白江区人民医院和川化集团医院合并,导致了原来的两家医院职工之间有一些隔阂,合并后的第一任区医院院长升任区卫生局局长之后,区委组织部决定院长职务进行公选,“或许是认为这样原来两家医院的职工都能心服”,一名当年的候选人告诉记者。

共7人参选,先后经过初评、审核、笔试、竞选演讲等程序,“竞选演讲时市卫生局、区委组织部、宣传部主要领导悉数出席,阵容庞大,同时还有100多名职工代表参加,并投票”,最后3人入围,并张榜公开三位入围候选人的资料,接受群众测评。

如果三人没有被举报或者其他不良情况反映,那么院长就将由三人中得票多的人担任。

然而,在最后时刻,从未参与此次公选的唐安琪突然出现,被直接任命为院长。 不懂事的“主任” 跟区人民医院院长任命一样,青白江怡湖公园主任的被免也让许多人感到蹊跷。

青白江作为一个工业区,居住环境不尽人意,地产行业一直低迷。在2002年前后,一成都老板却进入了青白江商业地产领域。 该成都老板的公司到青白江以后,直接与住建局下面的公园管理处达成协议:由怡湖公园出土地,该公司出资金,共同开发公园周边的商铺,份额公园占25%,公司占75%。

然而据相关人士向四川法制报记者证实,该公司虽然是出资方,但其实际出资却是通过抵押公园220亩土地,向成都一银行贷款700万元启动的。

“也就是说,这完全是空手套白狼”,一名知情人士说。 接着,该公司继续围绕怡湖公园开展第二个项目:将公园正门左侧,用于公园办公、会议、食堂等用地的37亩土地开发为商业地产。该项目即今天的怡湖明珠商业区。

“户型和位置比较好的,都归了公司拿去出售了,不好的才留给公园方”,这还不算,公司应该支付给公园的款项却久拖不付,知情人士称。 林房(化名)于2003年接任公园管理处主任,在他接手的时候,公园已经两三个月发不出工资了。

眼看过年了,林房带上出纳找到这家公司,讨要拖欠他们的225万元欠款。“当时老板正在公司里开会,见我们去讨账很不高兴,让我们出去,我说来要我们自己的钱,凭什么出去?当时双方闹得很不愉快”,林房告诉记者。

钱没要着,一周不到,林房被停职,审计部门开始对他进行审计。审计了一个月,审不出任何问题,三个月后林房被复职。 戴晓明的身影 据四川法制报记者了解,无论是青白江区人民医院公选院长事件,还是怡湖公园的商业地产开发,以及公园管理处主任被免职事件背后,都有时任青白江区委书记戴晓明的身影。

据青白江区医院一位知情人士说,在唐安琪任青白江区人民医院院长近10年时间里,她从不避讳与戴晓明的特殊关系,“戴晓明的父母还有岳父岳母时不时要到青白江区医院看病,每次,唐院长会亲自安排关照”。

一名医院职工说,据他听说,事情源于在院长公选程序还在进行期间戴晓明的一次饭局。当时,戴晓明的一朋友跟他讲,有个老乡是青白江区妇幼保健院的院长,有机会关照一下,戴晓明当即表态:“正好缺个院长”,随后唐安琪就直接被任命为青白江区人民医院院长。

然而此时,区委组织部牵头的院长公选已经接近尾声,而这场公选肯定是要得到区委书记同意才进行的,戴晓明不可能不知道。

可戴晓明爽快地答应关照朋友的老乡直接任命院长时,似乎从来就没考虑过这场兴师动众的院长公选。 同样,青白江老百姓至今仍对围绕怡湖公园进行的商业开发、一步步蚕食公园空间的做法持有异议。

据记者了解,当初开发公园的公司老板和戴晓明关系密切。 一位担任过青白江区委主要领导的老干部曾气愤地说:“当年我往省上和市里跑了无数次,要地要钱,费尽周折为青白江修了一个公园,如今不经过任何组织程序讨论,就被他搞成了这样,让人心疼啊。

”“无论是公园土地用于商业开发,还是对我的停职、调查,没有当时区主要领导的同意都是不太可能的”,林房告诉记者,他被恢复职务时,戴晓明曾直接对其住建部门的领导说:“林房真是一点问题也查不出来,拿他没办法”。

后来他才知道,自己的前一任主任,也是因为“老板”对他有意见被免职的,只是这位主任没他“干净”,被调至一个效益不好的事业部门,之后自己辞职了。

被朋友送上堕落轨道 戴晓明在青白江区担任了5年的书记,青白江人至今对其评价不一。有人认为他做了很多事实,比如引进了台玻、巨石等大型企业,修建和谐广场、成绵路连接线、华金大道以南的城区交通网络等。

但也有人认为,他引进的是粗放型企业,制约了青白江的发展,也让青白江错过了重要的发展时期,特别是错过工业转型期,使得青白江的环境状况一直没机会改善,房价至今低迷。 2005年,戴晓明在争议声中离开青白江,出任成都市经济委员会主任、成都工业投资集团有限公司董事长等职务,2012年8月被纪检部门带走接受调查。

今年5月19日,成都市中级法院以受贿罪、国有公司人员滥用职权罪,判处戴晓明无期徒刑,剥夺政治权利终身。

法院认定,戴晓明从2000年到2012年期间,利用担任地方和国企领导职务便利,为相关企业或个人谋取利益,索取或非法收受贿赂1400余万元。 戴晓明在自己的悔过书中这样说,自己的堕落从担任青白江区区长之后就开始了,开始不接受,后来听说“历来都是这样”,觉得这是官场的一些规则,便开始放松思想警惕,帮助一些人,也接受一些朋友的感谢。

青白江一位老领导对其评价是:“处事不讲规则,没有原则,走上今天这条路看似偶然,实则必然”。 作者:胥辉