楼继伟职务被免去 新财长肖捷面临双重使命
老钱庄财经11月8日讯:中央与地方财政收入分配改革尚未完成,中国观察人士Naughton:楼继伟被替换“兹事体大”。
中国新任财政部长肖捷从他的改革派前任那里接手一个计划,在不导致这个全球第二大经济体增长脱离正轨的情况下,遏制地方政府的挥霍花钱。
根据新华社周一的报道,今年59岁、曾任李克强高级助手的肖捷将接替65岁、已经在任三年多的楼继伟。新闻没有透露对楼继伟的工作安排。花旗集团认为,这一人事变动对中国财政政策不会有大影响。
楼继伟对地方政府的金融财政进行了重组,降低在全球金融危机之后各省累积的创纪录债务的成本负担。但随着中国经济增速降至20多年来最低水平,他控制地方政府花销的计划遇到了阻力。如今肖捷接班之际,正值货币政策已经转向中性,导致经济更加依赖财政方面的支持。
“肖捷接任正值中国财政改革的关键时刻,”曾在国税总局下属一个研究所担任研究员的靳东升说。“有些人可能担心他能否推进前任留下的改革任务。我觉得他能。”
楼继伟尚未完成的工作之一,就是国务院8月份批准的中央与地方财政收入分配改革。
这份文件与楼继伟在2013年的著作《中国政府间财政关系再思考》中提出的想法一致,认为中央政府应该从地方政府手中接过医保、养老金等责任。这将会降低地方政府的财政负担,从根本上帮助解决地方政府依赖土地财政的问题。
“最大的挑战依然是如何扩大地方政府狭窄的收入基础,”澳新银行驻香港的大中华区首席经济学家杨宇霆表示。“土地财政是地产热等很多问题背后的罪魁祸首。到目前为止,似乎没有哪位财长很好地解决了这个问题。”