大同李志伟 李志伟同志在全市“大走访”活动工作座谈会上的讲话
同志们: 全市贯彻实施“五级书记带头大走访”活动开展以来,各地各单位高度重视,周密部署,严格按照省委、市委统一要求,成立了组织,制订了方案,扎实开展工作,取得了一定成效。
刚才,大家分别作了发言,讲的都非常好,我也很受启发。但总体而言,目前“大走访”活动还处在调研阶段,工作特色不够明显,创新举措不多。这提醒我们还要进一步增强责任感和使命感,更加深入细致地做好各项工作,推动“大走访”活动取得实实在在的成效。
下面,就下一步工作,我讲五点意见。 一、进一步提高思想认识,强化工作责任 “五级书记带头大走访”活动,是进一步加强新形势下群众工作的一项重要决策。
宝顺书记强调,开展大走访活动是省委贯彻落实胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神的具体实践,是深入落实省委关于群众工作意见的重要举措,是展示新一届党委领导班子新形象的良好契机,具有十分重要的意义。
各地各单位要从贯彻落实胡锦涛同志“七一”重要讲话精神、践行以人为本执政为民理念、加强和创新社会管理、推动群众工作取得更大成效的高度,进一步提高对开展“五级书记带头大走访”活动重要意义的认识,坚决贯彻省委、市委的部署和要求,切实把开展大走访活动作为当前群众工作的重中之重,作为一项重要而紧迫的政治任务来抓,纳入重要工作日程,紧密结合实际,认真部署安排,精心谋划实施,严格落实责任,加强督促检查,推动活动有力有序开展,为建设和谐阜阳奠定坚实的群众基础。
一是要贯彻落实省委和市委有关群众工作的指示精神,特别是市委关于“大走访”活动的部署,研究推进“大走访”活动的有关具体事项,及时向市委提供相关建议。
二是领导班子要经常听取“大走访”活动开展情况的汇报,主要领导要及时了解掌握活动进展情况,发现和解决群众生活中遇到的实际问题。三是要紧密结合联系点实际,深入开展有针对性的调查研究,制定相关措施,切实解决好基层和群众反映的共性的突出问题。
四是要加强对“大走访”活动的督促检查,各地各单位要明确目标任务,认真履行职责,增强责任意识,做到认识到位、措施到位、工作到位,充分发挥好领导和指导作用。
二、进一步明确目标任务,把握工作重点 对前一阶段走访调研情况,各地各单位要认真梳理,及时总结,结合各联系点存在的实际困难和问题,从人民群众切身利益出发,进一步明确“大走访”活动的目标任务,准确把握下一步工作重点。
(一)准确把握基层工作的规律性。此次“大走访”活动中收集的关于基层群众利益的问题虽然多,但是也有一定的规律。
一是“杂中有序”。从同志们刚才的发言中可以看出群众反映的问题归结起来主要集中在经济发展、民生保障和社会稳定上,切实做好谋发展、保民生、促稳定的工作,就抓住了“大走访”活动的关键点。
二是“事中有理”。群众反映的问题虽然繁琐,但是都事出有因,在解决过程中要善于分析问题的内在原因,紧紧抓住根本点,切实做到标本兼治。三是“怨中有因”。
群众的诉求都有一定的原因,有的是因为政策不落实,或在落实中走了样;有的是因为党员干部工作方式不当,脱离实际,脱离群众;有的是因为工作不深入、不细致,方法过于简单;有的是因为缺乏科学的预案,致使问题和矛盾复杂化。
还有一些是因为经济落后、发展慢,问题难以解决。我们一定要针对具体原因,采取相应措施,有的放矢。 (二)准确把握解决问题的实效性。“大走访”活动开展以来,得到社会各界的一致赞赏,大家认为这是执政为民、造福群众的好事,也对活动的深入开展寄予很高的期望。
活动已经开展一个多月了,当前要把工作重心转入切实解决实际问题上来,也就是要坚持求真务实的作风,坚决克服形式主义,从人民群众的切身利益出发,妥善解决好群众工作中存在的突出问题,做到量力而行、有诺必应,当然也要注意方式方法。
一要引导化解一批群众关注的热点。党员干部要引导群众正确理解党和国家的方针政策,正确对待改革发展中的出现的贫富悬殊、地区差异。
二要帮助解决一批群众面临的难题,千方百计解决他们生产生活中的实际困难。从落实民生保障政策入手,切实解决“生活难”、“入学难”、“看病难”、“行路难”等日常难题。
三要认真处理一批群众信访的积案。要以这次“大走访”活动为契机,按照“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”的原则,注重依靠当地,集中化解一批时间跨度长、处理难度大和案情复杂、久拖未决的信访积案。 (三)准确把握工作方式的针对性。
一要坚持传统优势与现代手段的有机结合,有针对性地改进方式方法,主动加强与群众联系,努力做好与群众沟通,认真解决走访中遇到的难题。二要积极推进基层民主建设,通过座谈会、听证会等形式,与人民群众多沟通、多协商、多讨论,使广大群众的民主权利得以充分实现。
(四)准确把握宣传引导的主动性。坚持正确的宣传方向,主动把宣传党的方针政策贯穿于“大走访”活动始终,通过多种方式和渠道,及时总结推广好经验好做法。
要突出典型示范,充分发挥榜样的引领作用,善于发现、挖掘和培育群众身边的先进典型、好人好事,如致富带头人、好媳妇、好公婆等,用群众看得到、学得着,好学、易学的先进人物和典型事迹教育引导群众。
阜阳好人层出不穷,“中国好人榜”评选以来已有30多人入选,涌现出王现伟、刘丽、任影、马虎、张宁海等一大批英模人物。
他们在平凡的岗位上践行着社会主义核心价值观,是阜阳宝贵的精神财富。要大力宣传这些道德模范的感人事迹和崇高精神,在全市范围内掀起向先进人物、道德模范学习的热潮,带动更多的人践行社会主义核心价值观,弘扬中华民族传统美德,激励广大群众自觉投身阜阳跨越转型、加快发展的伟大实践,营造健康向上的社会文明风尚。
要正确引导群众树立法治观念,善于运用法律手段、按法律程序维护自身合法权益。 三、进一步提高工作能力,坚持统筹推进 各地各单位特别是各级领导干部要切实加强学习和实践,提高调查研究的能力、沟通交流的能力和解决问题的能力。
一定要坚持“从群众中来,到群众中去”,准确把握“大走访”活动与其它中心工作的紧密结合点,力求统筹推进,抓好“三个结合”。
一是要把“大走访”与加快经济社会发展相结合。通过“大走访”活动的开展,进一步强化发展意识,凝聚发展合力,破解发展难题。
特别是在项目建设中,要积极做群众工作,在项目实施之前争取群众的理解支持,在项目实施之中解决群众的实际困难,在项目实施之后及时总结项目效益是否为民所用。
二是要把“大走访”与创先争优活动相结合。创先争优活动时间跨度长、活动要求严、群众期待高,必须坚持不懈、常抓常新、务求实效。要把“大走访”活动与党员创先争优活动的承诺践诺有机结合起来,把“大走访”活动引向深入,进一步丰富、深化和提升创先争优活动,更好地发挥共产党员的先锋模范作用。
三是要把“大走访”与社会和谐稳定相结合。
和谐稳定深入推进“大走访”活动的前提,也是开展“大走访”活动的目标,要“在走访中建设和谐,在和谐中推进走访”,善于“倾听群众呼声,反映群众诉求”,通过“大走访”活动实现社会的和谐稳定。 四、进一步改进工作作风,严守工作纪律 各地各单位党组织主要负责人要以身作则、身体力行,带头抓好各项任务的落实,领导班子成员和不同岗位党员干部,要结合分管工作和岗位职能,有针对性地开展走访活动,认真开展“三送”等十大活动,千方百计解决调研走访中发现的问题,自觉地贴近群众、贴近基层、贴近实际,不允许弄虚作假、搞形式主义,把走访搞成“走秀”,以实实在在的效果取信于民。
要切实抓好党政领导开门接访和带案下访工作,认真负责地回复群众信访事项,依法高效解决信访积案和涉法涉诉信访问题,不允许敷衍塞责、推诿扯皮,对群众的合理诉求久拖不决。
要大力弘扬党的优良传统和求真务实、密切联系群众、艰苦奋斗、清正廉洁的作风,在走访中严守群众工作纪律,不干扰基层的工作,不增加基层和群众的负担,不能把走访搞成扰民。要坚持轻车简从,不搞迎来送往,不准借走访之机收受土特产品、接受宴请,在群众家里食宿的一律按规定结算费用。
五、进一步强化工作职能,提高服务水平 “大走访”活动办公室是联系上下、沟通左右的中枢机构,是保障开展“大走访”活动顺利开展的关键环节,各地各单位“大走访”活动办公室要在领导小组的领导下,充分调动各方面的积极性和创造性,深入调查研究,加强督促检查,全面掌握工作进展情况,及时向领导小组提出建设性的意见和建议。
要对各项工作统筹考虑、周密安排,增强主动性、计划性和创造性。要坚持出实招办实事,把眼睛盯在实践上、盯在实效上,确保全市“大走访”活动有序开展。一要当好参谋助手。
要注重加强学习,既要强化政治理论的学习,也要强化业务知识的学习,尤其要强化群众观点、群众路线的学习,逐步提高当好参谋助手的水平和能力。要做好信息工作,广泛收集各类信息,不断拓宽信息渠道,全面分析信息内容,准确把握信息实质,及时筛选有用信息,为领导决策提供信息保障。
要做好调研工作,注重调研工作的针对性和前瞻性,围绕全局,准确把握带倾向性、全局性的问题。二要注重总结经验。各地各单位“大走访”办公室要注重总结经验,巩固成就,及时将基层创造的新做法、新经验总结提炼出来,将拿得出、过得硬的新典型弘扬树立起来,将实践涌现的新亮点、闪光点培育创建出来,使具体经验系统化、感性认识理性化、成功做法制度化。
三要提高协调能力。各地各单位“大走访”办公室要积极主动地做好协调工作,坚持把工作坐标定位在“访民情、汇民智、释民惑、解民忧、惠民生”这一主题上,任何时候都不偏离主题,对每一项工作,都努力做到事前介入、事中参与、事后跟踪,始终围绕中心工作抓好协调服务。
四要强化督促检查。督促检查是推进各项工作的关键环节、是实现工作创新的有效途径、是解决热点难点问题的重要手段。各地各单位“大走访”活动办公室要强化督促检查职能,不断提高督促检查的灵活性和针对性,在督查方式上可采取定期督查、突击督查和全程督查相结合的方式,狠抓工作落实,确保“大走访”活动的各项工作措施得到有效落实。
同志们,“大走访”活动已经进入实质性阶段,各地各单位认真总结经验,继续振奋精神,不断创新思路,努力“走”出奋发有力、加速崛起的好风貌,“访”出风清气正、团结协作的好氛围,不断开创新形势下群众工作的新局面,以优异的成绩迎接省第九次党代会和党的十八大召开。
