永州易佳良 永州市市长易佳良:实施质量强市战略 建设品质活力永州

质量是强国之道、兴市之本、利民之举。近年来,永州市主动适应“质量时代”新形势,以打造品质活力永州为引领,全面推进质量强市建设,实现了产品质量、工程质量、服务质量、环境质量“四量齐升”,推动了经济社会又好又快发展。

以重点突破为引领走正走实质量发展路子

力推质量品牌化建设,着力培育一批具有竞争力和影响力的品牌产品和企业。目前,全市拥有“国字号”质量检测中心1个,国家地理标志保护产品5个、省长质量奖1个、省质量管理奖5个,中国名牌2个、湖南名牌33个,国际商标6件、中国驰名商标11件、省著名商标83件,地理标志证明商标6件。去年以来,推荐2家企业成功申报2016年全省知识产权运用标杆企业,成功申报2家省级技术中心。

力推质量标准化建设。制定出台《关于实施标准化战略的意见》,着力加强先进装备制造、战略性新兴产业、现代服务业等领域的标准化体系建设。市政务中心服务标准化试点项目暨国家级社会管理和公共服务综合标准化试点项目成功获批。

与省农业委开展“委市共建”,在全市全面实施农业标准化建设,计划五年内将全市11个县区和一个国家级农业科技园创建为国家和省级农业标准化示范县、农产品质量安全监管县、国家和省级出口食品农产品质量安全示范区。

力推质量制度化建设。制定出台了永州市《知识产权战略纲要实施方案》《市长质量奖管理办法》等系列规章制度,基本形成了工作常态长效机制。

以标本兼治为目标建立健全质量治理网络

健全安全监管体系。把食品药品、农产品、建筑工程质量安全放在首位,突出保障特种设备质量安全,健全监察法规标准,建立隐患排查、台账管理、挂牌督办、限期整改等制度,实行动态监管、分类监管、重点监管。近五年,年均检查各类单位近6000家、排查消除隐患1600多个。

健全企业管理体系。坚持监督企业生产过程与落实企业生产条件、行业标准并重。积极推进企业转型升级,选派40名专业技术人才进企业对口帮扶。淘汰粗放生产企业和落后产能,推进供给侧改革。出台《推进供给侧结构性改革促进经济持续健康稳定发展政策措施》,市财政筹措资金2亿元,专项用于支持长丰猎豹汽车新产品研发及技术改造。

健全社会诚信体系。启动以组织机构代码为基础的企业质量信用档案数据库建设,及质量信用等级评定工作,推行“黑名单”制,逐步构建“一处失信、处处受限”的格局。力推法人数据库建设,在全省率先实现基础法人数据与省法人库的数据对接,完成市云计算中心与省质监局的法人数据共享交换。

以人民群众为中心全面推进质量成果共享

推进执法为民。围绕与民生息息相关的产品,大力开展区域性产品质量问题集中整治。组织开展了食品安全整治、“十小”行业整治等专项行动,以及“食品安全示范企业”“千城万店无假货”等创建活动。对民用“三表”等群众反映最为强烈的计量器具进行强制检定。全市食品质量监督抽查合格率稳定在90%以上,基本药品抽检合格率达100%。

推进环境宜民。全面完成湘江保护和治理第一个三年行动计划,启动实施第二个三年行动计划,突出抓好“水气同治”。湘江干流出境水质保持二类标准,集中式饮用水水源地水质达标率达到100%,空气质量指数优良率天数位居全省前列,城市生活污水处理率达到92.3%,生活垃圾无害化处理率达到97%。加快建设美丽乡村,全面开展农村环境综合治理。

推进服务便民。着力提升政务服务质量,完成了市级食品生产监管职能的划转和市、县两级质监体制下放,在全省率先实行“三证合一”“一照一码”制度改革,今年发出首批“五证合一、一照一码”营业执照,民调显示政府服务质量工作公众满意率达93%以上。

着力提升商业服务质量,永州成为全国首个辖区内所有县区整体推进阿里巴巴农村淘宝和农产品防伪溯源质量安全体系的地级市。着力提升医疗服务质量,医疗卫生社会公众满意率达到95%以上。

以齐力共建为抓手切实优化质量工作环境

强化能力建设。在人财物方面给予充分保障,市政府逐年增加质量工作经费预算。“十二五”期间,全市质监系统新建实验室面积6000余平方米,9个县区新建了检测中心,基本建成能覆盖全市55%以上的企业和产品的检验检测体系。国家焊剂产品质量检验(永州)中心即将建成使用,实现了全市“国字号”质检中心“零的突破”。

调动全民参与。开展主题宣传活动呈现,加强质量管理人才培训。开展了本土企业品牌产品的质量宣传,多方位、多平台、多角度展示本土企业、本土品牌。

坚持统筹结合。把诚实守信、创新发展、追求卓越的质量精神融入城市创建工作当中,国家卫生城市和国家森林城市相继挂牌,国家园林城市、国家交通管理模范城市、全国文明城市和国家历史文化名城创建工作有序推进。特别是在提升工程质量方面,近几年房屋、市政、公路、水利等工程质量验收合格率均达到100%,被省水利厅评为A级水利工程质量管理市,成功获得3项湖南省建设工程芙蓉奖。