访中共白银市委书记、市人大常委会主任袁占亭

———访中共白银市委书记、市人大常委会主任袁占亭

在花团锦簇、硕果累累的金秋时节,有关领导、专家和本钱型城市代表将会聚白银,一起研讨谈论本钱型城市可继续翻开疑问。在本钱型城市可继续翻开(白银)论坛暨产学研项目对接会开幕前夕,记者就本钱型城市可继续翻开和举行论坛有关疑问,专题采访了中共白银市委书记、白银市人大常委会主任袁占亭教授。

就白银对本钱型城市转型的探求,袁书记向记者作了深化详尽的介绍。

袁占亭通知记者,白银是新我国建立后跟着矿产本钱开发而缔造起来的本钱型城市,曾发理解铜产量、产量、利税接连18年全国同作业榜首的光辉作用。通过50多年的挖掘,白银已探明的铜本钱挨近干涸,变成典型的本钱干涸城市。进入新世纪,白银市十分注重本钱型城市转型疑问,在转型的理论研讨和实习探求上,能够说是坚忍不拔、锲而不舍的。格外是2005年,白银市策划的“三件作业”,使本钱型城市转型有了实质性翻开。

一是以处理工业污染为切入点推动转型。2005年3月,市政府拿出6000万元,占当年本级财务的1∕4多,用于白银公司铜锻炼治酸系统改造发起资金,股动了国家、省上和公司的出资,摆开了国家支持白银处理环境污染的前奏。

二是以第七届我国矿业城市论坛为起点推动转型。2005年7月,第七届我国矿业城市翻开论坛在白银举行,国内30多个矿业城市代表一起研讨矿业城市可继续翻开疑问。白银市向与会的矿业城市市长宣告了“推动经济转型、构建谐和矿城”的主张,得到了全国矿业城市的生动响应,使本钱型城市转型疑问致使了全社会的注重。

三是以产学研项目对接会为路径推动转型。2005年10月,白银市在北京举行了“白银市经济转型产学研项目对接会”和“白银厂外围找矿院士论坛”,会上与21家科研安排、院校和大集团、大公司,签订了11项严重科技协作项目,将院地院企协作行进到一个新的层次。

通过这“三件作业”,白银的转型疑问致使了国家有关部委、专家专家、新闻媒体和全社会的注重,白银的转型作业也得到了国家和省上的高度注重。全国人大将白银市处理污染的提案列为2006年委员长督办的12件提案之一,国家有关部委2005年以来对白银的治污项目和转型项目给予了有力支持,先后批复了8个转型项目,省委、省政府首办法导屡次带领白银市领导到国家发改委等有关部委陈说白银的转型作业。

记者了解到,白银在推动本钱型城市转型上的做法,被新闻媒体和专家专家总结为本钱型城市转型的“白银办法”,国务院翻开研讨基地和新华社更是将白银作为调研联络基地,北京大学、兰州大学等有关教授对“白银办法”进行了专题研讨,公民日报、经济日报等国家级媒体对白银的转型作业进行了盯梢报导,“白银办法”在国内发作了必定影响。

就“白银办法”的内在及其效应,袁占亭宣告了观念。

袁占亭说,新闻媒体和专家专家总结的“白银办法”,是对白银转型探求的充沛必定,他认为,“白银办法”最底子的东西便是“四个联络”:

一是坚持产学研相联络。打科技牌、走科技路,依托我国科学院建成了中科院白银高技能工业园,为推动产学研联合建立了首要路径。盘绕建建立异式白银,注重各类人才在转型中的支持作用,行进了产学研联络水平。着力推动院地院企协作,先后与189家科研院所、高档院校和公司集团建立了协作联络,产学研协作项目抵达218项,获取了一批基地技能和自立常识产权,显着增强了区域立异才干。

二是坚持改造传统工业与培养接续工业相联络。表现现有工业的根底优势、特有本钱的比照优势,以高新技能为统领,一手抓传统工业改造行进、一手抓接续工业培养翻开,一手抓矿业、一手抓非矿工业,不断联络和齐备工业系统,提出并施行了八大支柱工业,有用行进了白银的工业水平。2007年,“八大支柱工业”完结添加值87.27亿元,占全市出产总值的42.1%。

三是坚持政府推动与商场拉动相联络。政府主导转型、领导转型、推动转型、效劳转型。关于西部欠兴旺区域商场发育不老练的特征,充沛表现好政府“有形之手”和商场“无形之手”两个方面的作用,把政府推动首要体如今为公司效劳上,诚心诚心、一心一意为公司出主见、解难题,谋项目、跑项目,在效劳中帮忙公司走出窘境。

坚持抓项目促翻开,不断健全完善项目作业准则。2005年以来施行出资50万元以上的在建项目2134个,完结出资265.5亿元,建成了一批国债项目和省级严重项目。

四是坚持自给自足与凭仗外力相联络。不等不靠、自动探求、斗胆实习,坚决不移地推动区域内国有大中型公司破产重组和中小公司改造改制,坚决不移地翻开非公有制经济,优化悉数制构造,引导激活各类要素,增强区域经济生机,推动全民创业。

加强城乡根底设备和生态环境缔造,行进政府效能,推动了软硬环境改进。表现优势,转化下风,以处理环境污染为打破口,生动抢夺国家的注重和支持。走出去、请进来、引强入银,依照工业链多层次翻开招商引资活动,生动招引域外出产要素参加白银经济缔造。

2005年以来,全市签约招商引资项目554个,其间开工缔造426个,建成投产276个,完结出资72亿元。中信集团、大唐风电、上海银沪、在恩制药、南京嘉业、国投风电、海南龙湾港、中集华骏、湖南鑫大、北方三泰、中科宇能、西藏矿业、南京雨润、蒙牛乳业、浙江卡森、福建盼盼等国内出名公司落户白银,拓宽了白银的工业范畴。

袁占亭说:“白银办法”是一种归纳效应,也是咱们推动本钱型城市转型的作用。咱们坚持“四个联络”,培养“八大支柱工业”,施行“四大民意工程”,处理“民生七件事”,生动应对转型应战,竭力破解翻开难题,开端走出了一条切合白银实习的转型新路子。

也恰是咱们的生动斗胆探求和持之以恒竭力,使白银防止了矿竭城衰的局势。2005年,全市经济总量跃居全省第二位,首要经济方针开端坚持两位数添加。2006年,人均出产总值打破1万元。 2007年,出产总值打破200亿元,工业添加值打破100亿元,城镇居民人均可分配收入打破1万元,有的方针再创前史新高。在经济翻开不断行进的一起,社会各项作业也得到稳步健康翻开。

就白银被判定为全国榜榜榜榜首批本钱干涸转型城市往后,白银在怎样继续推动转型上的理念、思路、办法,袁占亭向记者作了悉数的介绍。

袁占亭说,人类社会悉数活动都是为了人的生计和翻开。本钱型城市呈现的传统工业阑珊、赋闲人员添加、环境污染严重、公共效劳滞后、精力文明丢失等一系列疑问,对人的生计和翻开提出了严重应战。在本钱束缚日趋添加、环境压力不断加大的今日,本钱型城市转型疑问已变成全社会有必要一起面对的难题。

关于这一世界性难题,长时刻以来单纯作为经济疑问来处理。咱们在多年的探求中认为,本钱型城市转型不只仅是经济疑问,更多的是社会疑问,是一项集经济、社会、生态、文明于一体的系统工程,终究要处理的是人的生计和翻开疑问。

因而,以人为本、科学转型,是本钱型城市转型的实质和基地。悉数施行科学翻开观,对本钱型城市有着格外的含义。这既是前史的阅历,也是实习的选择。

有必要坚持翻开这个榜首要义,以人为本这个基地,悉数谐和可继续这个底子央求,统筹统筹这个底子办法,最首要的是要用加快翻开的办法处理面对的艰难和疑问。在本钱型城市,施行科学翻开观便是加快本钱型城市转型。

他说,白银市进入国家榜榜榜榜首批本钱干涸转型城市以来,咱们在省委、省政府的领导下,深化学习解读国务院(2007)38号文件,依照以人为本、科学转型的理念,判定了转型的阅历思维、根来历则、时期进程、作业要点和时期性方针,编制完结了本钱型城市转型作业计划,证实选择了10大类578个项目,行之有用地推动了转型作业。

转型的全体思路是:坚持以人为本、科学转型的理念,以强化根底、培养工业、改进民生、加快转型为主题,以经济转型为底子,股动社会、生态、文明悉数转型,竭力把白银建构变成翻开循环经济的演示城市、本钱干涸转型的演示城市和施行科学翻开观的演示城市。

转型的时期性“631324”方针是:到2012年,区域出产总值抵达600亿元以上,工业添加值抵达300亿元以上,固定财物出资五年累计抵达1000亿元以上,本地财务收入抵达30亿元以上,城镇居民人均可分配收入抵达2万元以上,农人人均纯收入抵达4000元以上。

转型的要点使命是:通过加快经济转型,优化经济构造,建立新的工业支持,为人的生计和翻开奠定安靖的经济根底。要点要做强有色金属及稀土新材料、精密化工一体化、矿工业和本钱再生运用、动力和新动力、机械和专用设备制作、非金属矿藏成品、特征农畜商品深加工、黄河文明游览等“八大支柱工业”,做大有色金属、新式化工、复合型动力、特征农畜商品、物流仓储等“五大基地”。

通过加快社会转型,强化社会确保,行进公共效劳层次,为人的生计和翻开构建休养生息的谐和社会。要点要处理好公民大众的作业、就医、就学、收入、社会确保、物价、住宅等“民生七件事”。

通过加快生态转型,行进环境质量,改进出产日子条件,为人的生计和打开创立优秀的人居环境和生态环境。要点要进一步拓宽城市大气污染处理、城乡安全饮水、新式动力和人居环境缔造等“四大民意工程”的掩盖面,实在改进根底设备条件,缔造生态文明。

通过加快文明转型,找回丢失,建立自傲,激起生机,推动立异,为人的生计和翻开构筑超卓的精力文明家乡。要点要凝练特征文明、发了解银精力,行进文明软实力,行进城市竞赛力。

就怎样发起各方面力气加快转型脚步,袁占亭依据白银的作业实习,谈了自个的观念。

袁占亭认为,有必要充沛知道本钱型城市转型的长时刻性、杂乱性和艰巨性,牢牢掌握以人为本、科学转型这个实质和基地,在国家的大力支持下,在省委、省政府的刚强领导下,在本钱型城市公民矢志不渝的斗争中,通过全社会的一起竭力来推动。

在具体作业中,政府是转型的主导,公司是转型的主体,干部是转型的要害,大众是转型的根底,项目是转型的载体,立异是转型的魂灵。只需把这六个别系有机地联络起来,全社会联动、多方面并重,才干加快本钱型城市转型的脚步。

对举行这次论坛,袁占亭充溢了决计和等候。

袁占亭终究说,在科技一日千里、经济灵敏翻开、文明互相交融的当今世界,举行论坛已变成世界社会寻求协作、策划翻开的首要办法,也变成国家和区域谈论前沿疑问、破解翻开难题的首要路径,越来越变成经济、政治、文明和社会日子不行或缺的一有些。

这次本钱型城市可继续翻开论坛会聚了许多高层领导和出名专家专家,为白银零间隔触摸我国甚至世界可继续翻开前沿建立了高端路径,为咱们引入和吸收抢先理念发理解可贵的时机,为破解本钱型城市可继续翻开难题供应了智力支持。

他们都是本钱型城市转型的首要参加者和推动者,在方针方面有威望的研讨,在理论方面有前沿的作用,在实习方面有丰盛的阅历,必定能够提出一些好的定见和主张。这次论坛的举行,必将为本钱型城市转型供应有价值的方针解读、理论阅历和实习学习,也必将为本钱型城市的可继续翻开翻开簇新的一页。