丁关根告状 丁关根关于台湾事务的工作报告
国务院台湾事务办公室主任丁关根受国务院委托3月9日上午在向全国人大常委会七次会议作关于台湾事务的工作报告时说,一年多来,海峡两岸关系发生明显变化,通过多领域、多层次的交流,两岸人民增进了相互了解,加深了感情联系,这有利于促进祖国和平统一的进程。他说,1988年,全年台胞入境四十五万人次,比1987年增长十二点四倍;转口贸易二十五亿美元,较1987年增长百分之六十五;两岸通信三百四十多万件,海上航线间接开通;台湾各界人士先后来访,文化、教育、体育、科技、学术等领域的交流正在展开。两岸交往的发展,使隔绝数十年的两岸同胞,重叙亲情。台湾同胞在大陆探亲旅游,了解了祖国悠久的历史和灿烂的文化,亲眼目睹了祖国的壮丽山河和在改革开放中的经济发展,以及四十年来大陆社会主义建设的伟大成就。当然,也看到了我们前进中的不足与困难。
丁关根谈了国务院台湾事务办公室的职责和成立以来的工作。
他说,这些年来,各省、自治区、直辖市及各部门为促进两岸交往做了大量工作。两岸交往的迅速发展,又带来一系列新的工作。台胞到大陆探亲,随之而来的有出入境管理、交通、旅游、住宿等问题;进行两岸贸易,随之而来的有航运、商检、商标注册、专利申请以及商务仲裁等问题;台胞来大陆投资,随之而来的有投资咨询、资金融通、风险担保、外汇平衡等问题;两岸文化、教育、体育、科技、学术的交流,需要加强管理。为此,国务院于去年9月9日第二十一次常务会议决定成立国务院台湾事务办公室,以统筹协调这方面的工作,进一步推动两岸交往的发展。
丁关根说,国务院台湾事务办公室作为国务院的办事机构,主要职责是:遵循党中央和国务院制定的方针、政策,负责管理、指导、协调国务院有关部门和省、自治区、直辖市人民政府在经济、科技、教育、文化等方面的涉台事务;对各部门、各地区贯彻执行中央、国务院方针、政策的情况进行督促检查;组织制订涉台事务的有关政策、规定。各地、各部门职责范围内涉台事务,仍由各自负责。
他说,半年来,国务院台湾事务办公室在过去工作的基础上,边筹建,边工作,会同有关部门主要做了以下几件事:
——制定了《台胞、台属因私赴台的规定》,并在深圳召开口岸现场协调会,解决我赴台人员出境前后的衔接问题。
——召开十一省市台胞接待工作座谈会,要求各地、各部门努力提高服务质量,并采取有效措施,逐步解决交通、住宿、服务等方面存在的问题。
——组织修订《关于台胞进出境行李物品管理规定》。
——研究制订两岸经贸往来的管理办法。研究开辟台资经济开发区。
——协调处理两岸文化、教育、体育、科技、学术等领域交往中的一些政策性问题。
——根据两岸交往情况,拟定近期工作安排。
丁关根说,从目前反映的情况看,国务院成立台湾事务办公室后,有利于加强对政府各部门、各地涉台工作的指导和协调,有利于推动民间往来、发展两岸关系。
丁关根说到要进一步发展海峡两岸的经贸关系。他说,十年来两岸经贸关系逐年发展,到去年底,两岸间接贸易额累计约八十亿美元,平均每年以百分之六十七点五的速度递增。大陆煤炭近四十年来首次运销台湾。当前,台湾极需拓展市场,寻求资金出路。大陆有资源、有市场、有丰富的劳动力,并拥有相当的科技实力。开展两岸经贸往来,互相合作,对双方都有好处。
丁关根说,去年,国务院颁布了《关于鼓励台湾同胞投资的规定》,从法律上保障了台湾投资者的权益。台湾对政策的优惠比较满意。但他们还有些意见和顾虑,主要是投资环境需要进一步完善;在两岸贸易往来中,要求更好地解决商务仲裁、风险担保以及按期交货等问题。针对这些情况,今年,拟从以下方面采取措施:组织省市和有关部门研究改进两岸经贸工作;鼓励台胞来大陆投资;积极试办台资经济合作区;做好台商经贸咨询服务工作。
丁关根表示,要继续做好台胞接待和大陆居民赴台工作。
丁关根还说到要加强海峡两岸往来,促进文化教育、体育、科技、学术等领域的交流。他说,两岸文化、教育、体育、科技、学术等领域的交流,已初步开展。据不完全统计,1988年办理两岸文化交流项目七十九个,两岸体育团队同场参赛四十多次;大陆书画在台湾多次展出;台湾科学家来北京出席“国际科学联合会”年会;台湾学者参加了在北京举行的两岸学术讨论会。
他说,两岸交流的领域很宽。我们拟组织一些受台湾人民欢迎的文化、体育项目,如京剧、杂技、民乐、美术、古籍、文物、中医、气功、武术等等,进行交流。
丁关根还谈到向台湾赠送大熊猫的问题。他说,去年9月,台湾有关方面正式向我表示,希望我向台湾赠送一对大熊猫,供台北动物园展出。中国野生动物保护协会业已为台湾准备了一对人工繁殖的幼年大熊猫,寄养在北京动物园,随时待运台北。大熊猫是我国的国宝,台湾人民理应与我们共享。为了使这对二、三岁的大熊猫日后在台北健康成长及繁殖后代,我们愿意派专家去台北,传授饲养技术,也欢迎台北动物园派人来大陆学习。目前,台湾有关方面正在研究此事。
丁关根说,当前两岸交往确有明显发展,然而远非尽如人意。一年来,台湾当局在大陆政策上虽有松动,但不少规定不近人情,不合道理,人为设置障碍。我们对台湾同胞来大陆,不管是平民百姓,还是党政军人士,从不加以限制。但台湾当局不准共产党员入台;只准台胞台属去台探病奔丧,不许去台探亲,而且规定不准带子女。通信不让直接通邮,海上客运通航要经“第三地”接驳;通商不准直接贸易,结果费用增加,肥水外流。这些规定,显然有违民意。
