孙立坤秦玉海 孙立坤、谢玉安在焦作市工业大会上的讲话
全市工业大会昨日上午在市会议中心圆形报告厅召开。会议的主要任务是,深入贯彻全省工业大会和市委十届十三次全会暨市委经济工作会议精神,总结成绩,表彰先进,安排部署我市下一阶段的工业发展任务,动员全市上下振奋精神,凝心聚力,转型攻坚,加压奋进,推进工业经济持续健康发展。
市委书记孙立坤出席会议并讲话,市委副书记、市长谢玉安主持会议。市领导丁福浩、王明德、秦海彬、原振喜、王宏昌、杨娅辉、姜继鼎、刘涛、胡小平、乔学达出席会议。
就我市工业经济的发展,孙立坤在讲话中指出:
一要坚定信心,树牢工业强市理念。焦作是工业起家、工业发家、工业当家,发展工业是头等大事,任何时候都不能松懈。今年一季度,全市规模以上工业增加值同比增长9.
3%,高于全省平均水平0.7个百分点;高技术产业工业增加值同比增长18.5%,高于全市规模以上工业平均水平9.2个百分点;规模以上工业企业实现主营业务收入1120.5亿元,同比增长8.2%,高于全省平均水平1.
2个百分点。我们既要看到焦作工业的优势和基础,也要重视存在的问题和差距。从纵向看,规模以上工业增加值增幅放缓,工业用电量持续下滑,工业税收明显减少,部分骨干企业生产形势下滑;从横向比,缺少大型行业龙头企业的引领支撑,缺乏规模效益强企业的示范带动,规模以上工业增加值增幅位次下滑。
面对复杂严峻的经济形势,我们必须保持清醒忧患,既要重视新常态下经济下行和污染严重的风险和挑战,也要看到有利于经济增长的积极因素,坚持把稳增长作为当前全局工作的突出任务,急抓投资、缓则调转、长靠需求、远要造势,加强重点企业、重点产业、重点项目的监控,及时分析研判经济运行中出现的苗头性、倾向性问题,积极有效应对,确保工业经济平稳健康发展。
二要克难攻坚,加快转型升级步伐。建设经济转型示范市,重点在工业,难点也在工业。要按照"凝心聚力、转型攻坚、争创一流、绿色发展"的总要求,积极作为,抓关键求突破、抓重点带全局,加快转型升级步伐。
一是狠抓项目建设促转型。项目谋划要高人一筹,围绕工业十大产业,积极开展项目的挖掘、梳理、筛选、储备,争取更多事关焦作长远发展的大项目、好项目落地生根。项目推进要先人一步,加快推进100个超亿元工业转型升级重点项目。
项目建设要快人一拍,盯紧项目建设全过程,促签约、促开工、促进度、促投产、促达效,备足发展后劲。二是狠抓开放招商促转型。开放领域要更宽一些,树立非禁即入理念,清除准入障碍,吸引更多社会力量、民间资本公平进入市场,促进各类市场主体平等竞争、健康发展。
招商力度要更大一些,围绕我市主导产业和新兴产业,紧盯高端行业和龙头企业,开展以商招商、产业招商、精准招商、科学招商、务实招商、有效招商。
招商选资要更严一些,坚决纠正"剜到篮里就是菜"的旧观念,不要污染的GDP、雾霾的GDP。三是狠抓科技创新促转型。要进一步增强自主创新能力,瞄准新一轮发展制高点,围绕产业链部署创新链,着力推动重点领域创新。
要加大科技投入力度,落实好科技扶持政策,坚持科技贴息贷款、创新券制度,探索服务科技创新的新机制。要加快科技人才队伍建设,充分利用各类科技平台,加快科技人才的引进、培育和造就,提高专利和科技成果的利用率。
四是狠抓电子商务促转型。要明确发展目标,找准发展定位,理清发展思路,创新发展举措,逐步把我市建成统一开放、竞争有序、诚信守法、安全可靠的电子商务大市场。要突出工作重点,加快装备智能化,促进物联网、工业云、大数据等新技术、新应用,发展网络制造新型生产方式。
要加大扶持力度,制定配套政策措施,推动三网基础设施和相关配套设施建设,协调解决电子商务发展中的各种矛盾与问题。要强化发展保障,鼓励电商户和企业积极开拓国内、国际市场,努力构筑发展高地、抢占发展先机、取得发展成效。
三要以人为本,坚持绿色安全发展。各级各部门各企业要牢固树立"绿水青山就是金山银山""以人为本、生命至上"理念,始终把生态环境作为可持续发展的最大优势,把人民群众生命财产安全放在头等位置。
一是坚持绿色发展责无旁贷。全市上下要视绿色发展为分内责任,认识上积极适应,观念上主动转变,行动上坚决自觉,真正让绿色发展深入人心。要严格执行污染物排放标准,大力推行节能降耗技术,坚决淘汰落后产能,让绿色成为工业的基色,让绿色发展成为转型发展的主基调。
要坚持发展和治污同抓、和城乡环境同治,把群众对改善环境的期盼转化为工作动力,加快推进生态建设、水系建设和国家森林城市创建,以铁的决心、严的纪律、硬的标准、狠的手腕,坚决打赢环境治理攻坚战。
二是坚持安全生产重于泰山。安全责任大于天,认识上一定要高,工作上一定要细,排查上一定要实,处理上一定要严。要扎实开展"拉网式"安全生产大检查,积极组织自查自纠,及时消除事故隐患。
要健全"党政同责、一岗双责、齐抓共管"安全生产责任体系,把保安全的责任落实到位。三是主动回馈社会义不容辞。要体贴关爱员工,常态化解决职工反映的问题,努力改善职工生产生活条件。要热心公益事业,关心关注困难群体,多做善事好事,进一步提升企业形象。
四要加压奋进,推进企业健康发展。要认真落实"稳增长调结构促转型保生态惠民生"的31条措施,不断强化"四个一""五个点"关键性举措。一是扩大增长点,做好加法。
注重支持高成长性产业、高成长企业、高成长产品生产,加快新项目投产。要支持运行好的企业开足马力,满负荷生产,以丰补歉。二是转化拖累点,做好减法。要想方设法帮助困难企业、困难行业渡过难关,促进企业健康发展。
三是抓好关键点,做好乘法。要以开放招商"一举求多效"、以深化改革"一优带百通"、以新型城镇化"一发动全身"、以科技创新"一招上水平"引领,积极作为,创造优势,变"水到渠成"为"渠成水到"。四是稳控风险点,做好除法。
要防范行业风险、金融风险、生态风险、社会稳定风险,防范干部懈怠和不作为的风险,把风险因素及其可能带来的连锁反应控制在最小范围。五是抢占制高点,做好乘方。积极与我省"三大战略规划"与国家"一带一路"战略对接,大力发展新技术、新产品、新业态、新模式,抢占产业发展制高点,实现几何级增长。
五要强化服务,优化工业发展环境。一是要改进作风主动服务。各级各部门要以"三严三实"专题教育为载体,以服务企业为天职,创造性地探索管用的制度措施和服务方式,重点推进服务平台建设。
二是要简政放权优化服务。各级政府要转变职能,创新和改善政府管理,努力提高政务服务的质量和效率。要加快全省行政审批标准化试点市建设,进一步取消下放行政审批事项,实行权力清单制度,为企业和项目开辟"绿色通道"。
三是要完善机制提升服务。要建立完善政企沟通、问题解决、服务推进、金融支持、企业减负等长效机制,强化部门、单位之间的协调联动,切实为企业提供全过程、全方位、全天候服务,实现服务上"无缝对接"。四是要加强监管保障服务。执法部门要严厉打击各类破坏经济发展环境的违法犯罪活动,切实维护生产经营秩序。金融部门要不断改善金融环境。督查部门要加强督查,共同营造良好的发展环境。
就贯彻落实会议精神,抓好工业转型升级,谢玉安要求:
一要打造焦作工业转型升级的"发动机"。火车跑得快,全靠车头带。加快工业转型,决策者、企业家、金融业和科技人才这四个方面的动力集聚非常重要。一是决策者要坚定方向。
市委提出"凝心聚力、转型攻坚、争创一流、绿色发展"的总体要求,凝心聚力往哪聚?就是往经济上聚、往工业上聚、往产业上聚、往产业集群上聚。各级党委、政府必须坚持"工业强市"战略不动摇,心无旁骛抓工业,想方设法、千方百计,降低企业税费、物业、物流、要素、融资等成本,打造服务更优的政务环境、成本更低的发展环境。
二是企业家要科学管理。焦作有一支优秀的企业家队伍,是工业转型的宝贵财富。要进一步加强企业家队伍建设,加大培训力度,引导企业家建立健全现代企业制度,完善法人治理结构,推进企业战略重组,产品结构优化和依法经营、诚信经营,努力做有竞争力的市场主体。
三是金融业需优化环境。金融是现代经济的血脉,金融与企业是鱼水关系。
金融部门要加大支持企业力度,不断创新金融产品,帮助企业活血化瘀、生血造血。要建立新型政银企社关系,创新金融服务措施,及时解决企业发展中遇到的资金难题,畅通实体经济血脉。四是科技人才需大力引进。人才短缺,特别是科技人才短缺,是制约工业转型的主要瓶颈。要加大与高等院校、科研院所的合作力度,加大引才、引智力度,大力引进一批科技型人才,为工业转型升级提供智力支撑。
二要找准焦作工业转型的"路线图"。"七五""八五"时期,焦作抓住改革开放机遇,风神、中轴、制动器、中原内配、中州铝厂、焦作电厂发展壮大,奠定了焦作工业的雄厚基础;2000年以后,焦作进一步确立"工业强市"理念,深化改革,战略重组,优化产业结构,焦作经济很快步入全省第一梯队,创造了焦作工业的辉煌。
国际国内经济下行以来,特别是经济进入新常态以来,焦作工业已经到了调结构、促转型、创优势的最佳时期,要重点抓好两个方面:一是对接新兴产业。
深入研究《中国制造2025》和《河南省先进制造业大省建设行动计划》,瞄准对接新一代信息技术产业、高档数控机床和机器人等十大重点领域,突出抓好我市十大产业升级,引领产业产品向智能化、高端化、终端化发展,抢占新一轮产业发展制高点。
二是改造提升传统产业。企业结构要转型,加强骨干企业培育,提升龙头企业辐射带动能力;产品结构要转型,加快由产业链的前端、价值链的低端向高端、终端迈进;产业结构要调整,大力淘汰高污染、高耗能、低效益企业,从源头上治理污染;投资结构要转型,加大企业上市(挂牌)工作力度,激活社会资本、民间资本;发展方式要转变,强化管理创新和科技创新,在大数据、云计算、互联网 、"创客"、新能源汽车、工业机器人等新业态、新模式、新领域,谋划拓展更多新的链条、新的产业。
三要抓住焦作工业转型升级的关键点。当前,焦作正处于提升经济发展质量、提升生态环境质量的重要时期。抓发展、抓经济,要心无旁骛抓环境;抓环境,要统筹协调抓转型。
一是当前抓稳增长。加强生产要素保障,重点支持优势企业做大做强,帮助困难企业解困。抓运行的同时,还要综合治理大气、水、土壤污染。二是同步抓转型。把调结构、促转型作为工业发展主攻方向,对接国家、省产业政策,结合我市急需发展的产业制高点、急需培育的经济增长点、急需破解的产业困难点,抓紧编制"十三五"规划。
同时,要编制好工业发展专项规划,找准攻坚方向、明确产业重点、制定支持政策,推动工业可持续发展。
要推进好重点项目,按照市委、市政府安排部署,加快推进省、市重点项目建设,力争早建成、早见效。三是持续抓动力。重点抓三个方面:抓开放招商,做好长三角、京津冀、珠三角招商筹备工作,同时结合"一赛一节",抓好文化专题招商、科技专项招商;抓相关改革,加快推进国有企业改革,大力发展民营经济,特别是加快中小企业发展;抓科技创新,健全科技创新体制机制,构建焦作特色自主创新体系,进一步提升科技引领转型、创新驱动发展的能力,促进焦作工业持续健康发展。
会议表彰了全市工业项目建设和中心城区突出贡献先进企业、企业服务先进单位。
市委常委、常务副市长姜继鼎通报了2014年度全市工业发展先进企业、企业服务活动先进单位和先进个人。
副市长乔学达作全市工业经济发展工作报告。 孟州市人民政府、焦作市商业银行、佰利联化学股份有限公司负责人在会议上作典型发言。
