新一届领导班子人物特写 袁宝成 :务实严谨注重调查
新当选的市人大常委会主任徐建华(左四)与新一届市人民政府组成人员合影。从左至右依次为:贺宇、严小康、梁国英、徐建华、袁宝成、吴道闻、成洪波、喻丽君。苏仕日 摄
■媒体视点
昨天下午,东莞市十五届人大一次会议第三次全体会议选举产生新一届市人民政府组成人员。袁宝成当选为市长,梁国英、吴道闻、严小康、成洪波、贺宇、喻丽君当选为副市长。原1正8副的市政府架构减少为1正6副。
记者发现,新一届市政府官员年龄总体年轻化,除了梁国英为55后官员,其他官员基本为60后,最年轻的成洪波只有40岁,是70后官员。7名“年轻化”的官员可以引用市委书记徐建华称赞贺宇的话,概括为“年富力强,综合素质高”。
此次市政府官员架构为1正6副,副市长较上届精简了2人。在今年市政府工作报告中,袁宝成提出要打造创新型政府和服务型政府,关于人员精简,袁宝成表示虽然新一届政府压力很大,但在接受记者采访时称,克服政府人手不够的方法是“大家要多干活”。
昨天履新的7名市政府官员中,上届官员有四人,分别为梁国英、吴道闻、严小康和成洪波,四人在上届政府都担任副市长一职。唯一的女将喻丽君从1989年参加工作以来,一直扎根在东莞,在市纪委、市妇联和市委组织部任重要职务。
记者了解,新一届市政府官员对东莞的发展现状非常熟悉,市长袁宝长1992年便在与东莞地理和经济密切相连的深圳市任职,并致力于推动深圳的产业转型升级、新兴产业发展和招商引资,这正符合东莞当前提出的实现高水平崛起的战略。
除了熟悉东莞的发展现状,记者还发现新一届市政府不乏学者型官员,学历都在本科以上,其中袁宝成、成洪波、喻丽君3人为研究生学历,吴道闻和贺宇更是获得了博士学位。
■人物特写
梁国英 踏实敢言 扎根东莞
袁宝成 务实严谨注重调查
去年10月9日,袁宝成首次在东莞公开场合亮相。此前不久,省委组织部公布了一批省管干部任前公示名单,时任深圳市副市长的袁宝成拟任东莞市市长。省委组织部对他的评价是,政治立场坚定、大局意识强、综合素质好、政策理论水平比较高,注重运用科学理论分析解决实际问题。
在正式任职大会上,袁宝成两次自称“新莞人”,并表态坚决做到“敢于直面问题,着力解决难题,坚决不搞形式主义,不搞形象工程,不做表面文章,不逐一时之名,自己所做的每一项工作经得起实践检验,取得实在的成效”。
出生于1964年12月的袁宝成,是浙江诸暨人。1988年,西南政法大学硕士研究生毕业。1992年,深圳市面向国内外公开招聘机关干部,他脱颖而出,并由此步入广东这块改革开放的前沿阵地。在深圳任职期间,袁宝成一直致力于推动深圳的产业转型升级、新兴产业的发展,积极招商引资。
来到东莞后的第四天,袁宝成考察东莞的效率之高令人大开眼界。两个半月内,袁宝成先后深入了20余个镇街和园区,实地了解发展情况,与各地负责人一起探寻和思考转型升级的新路径与新办法。一位市级老干部这样评价袁宝成:“他是一个很务实的干部,来东莞以后一直在走基层”。
在忙碌的调研间隙,他曾这样描述入莞后的工作感受,“每天都沉浸在兴奋当中,看着东莞发生的可喜变化,让自己越来越热爱这座城市。”
也许是常年从事质量监督工作的缘故,熟识袁宝成的人都对他有着“注重细节、注重调查、为人坦率”的评价。而在刚刚举行的东莞市第十三次党代会上,他为人随和,喜欢脱稿讲话,对各项指标数据信手拈来的表现,也赢得了媒体记者的普遍好评。
作为土生土长的东莞本地人,梁国英在东莞有着丰富的基层从政经验,在市局和镇街均曾担任党政一把手。1980年,梁国英进入东莞县统计局,历任股长、副局长、局长,其间还曾在市政策研究室担任副主任。
1998年,梁国英的从政路线由市局转向镇街,当年12月任望牛墩镇镇委书记,两年后任万江街道党委书记。在万江的四年,梁国英依据当地“旧城傍水”的城市特色,提出“加速四大转型、打造三大品牌、发展旅游文化”的发展思路,重点整治滨江两岸生态环境,加速万江向城市化转型,极力融入大市区,在职期间建成超大型主题式购物公园华南MALL、滨江体育公园等一批重点设施。
2004年,梁国英升任东莞市副市长,分管城乡建设、城市管理、环境保护、国土、人防等,此后还曾兼任东莞生态园管委会主任,目前兼任长安新区开发建设领导小组组长。在梁国英任上,东莞的环保基础设施建设突飞猛进,实现了三年一大变,绿道建设、“三旧”改造亮点不断,污染减排、节能降耗都走在全省前列。2011年,东莞成功创建“国家环境保护模范城市”。
梁国英在任上以务实敢言著称。2011年3月,梁国英曾公开怒斥个别镇街在绿道建设中欲吞财政资金,重面子轻实用,此举获得网友一片赞誉。
吴道闻 睿智博学视野宽阔
务实、睿智、视野宽阔的学者型官员——这是吴道闻给人留下的印象。
吴道闻曾任职大学教师,后来到东莞市工程质量监督所任职。2004年,吴道闻当选为东莞副市长,分管教育、体育、卫生、妇女、儿童、信访、接待、档案、地方志等。
以其主管的教育为例,他不遗余力地推进教育的发展,先后致力于教育资源均衡化发展、统发教师工资和办学体制“三转二”的改变,极大提升了东莞教育的办学水平和竞争力。吴道闻还根据东莞的产业结构和经济水平,提出了打造东莞职教城的设想,并付诸实践。
在21所高中阶段学校的建设过程中,吴道闻经常勤快地去到学校督导工程的进度,有的学校甚至去了五六次,每次都给出中肯的改进意见,确保工程的建设进度和质量。
可以说,吴道闻站在城市发展需要的角度,推进了东莞教育优质化、均衡化、特色化地发展,使东莞教育逐步走向现代化之路。
严小康
精通业务雷厉风行
2008年,原先担任清远佛冈县县长的严小康通过公推公选,调任至东莞,担任副市长,分管文化、新闻出版、广播影视、审计、民族宗教等。2011年12月30日,严小康又当选为东莞市公安局党委书记。
一直以来,严小康给人留下的印象是办事思路清晰,敢想敢干,做事风格雷厉风行,有能力、有魄力。同时,做事又不失细腻认真,往往能给出很多建议和意见,是一名业务能手。
去年,东莞为了创建国家公共服务示范名城,力推全市192个文化基础设施落后的村(社区)建成“五个有”工程,包括图书馆、阅览室和文化广场等文化设施,真正把“文化惠民”工程落到了实处。
期间,当遇到时间紧、工程大的困难,严小康经常带队到村(社区)进行督导,走遍图书室、阅览室、活动中心和文化广场的每一层楼,并按照国家和省的有关建设标准,提出了很多指导意见,每个意见都准确到位。在督导“五个有”工程的7个月时间里,严小康几乎走过了100多个村(社区),保证了“五个有”工程的顺利完成。
成洪波
逻辑清晰 严谨刻苦
在公众眼中,41岁的成洪波是一名典型的儒官。他1992年7月参加工作,其后16年来一直在肇庆市工作,先后在政府机关、职能部门和群众团体多个部门任职,期间还曾经被选派到英国波士顿大学读MBA。2008年11月28日,作为广东省市联合公选的年轻干部,37岁的成洪波被任命为东莞市人民政府副市长。
尽管籍贯湖南,但在广东十多年的工作经历,已让成洪波对广东充满了感情。2008年被公选为东莞副市长后,他说:“从喝湘江水到喝珠江水,在广东16年,我学会了粤语,很多朋友评价我的粤语和普通话水平相当,这也方便今后更好开展工作。”
成洪波主要分管公安、新莞人服务管理、民政、消防等。东莞新莞人服务管理工作逐步优化,以居住证为载体的服务管理“一证通”制度进展顺利,东莞消防提升了安全管理水平,几项指数逐年下降。
大局观念强、逻辑清晰,这是很多媒体对成洪波的共识。一名记者说:“每次采访成副市长并不会仅仅就事论事,而是从党委政府工作全局的视野来分析问题,而且条理非常清晰,基本上我们回去听录音就能成稿了。”下属则认为成洪波非常严谨刻苦:“有一阵子他生病住院,工作和文件也要拿到医院去批阅。”
贺宇
年富力强 工作过硬
获得中山大学博士学位的贺宇长期在省政府办公厅工作,外界对于他的工作知之较少。根据现有的公开资料显示,调任前,贺宇任省政府办公厅秘书处处长,他在中山大学攻读在职博士时,研究方向是地方政府管理。
徐建华对他的评价是:“长期在省政府办公厅工作,年富力强、工作过硬,视野宽广,综合素质高,有较强的组织协调能力和开拓创新能力”。根据贺宇调任后最近在公开场合的几次表现,不少人认为其谦和有礼,具有文官气息。
在最近举行的党代会一次小组讨论上,贺宇提前到场,与在场人员包括记者主动寒暄。当向一位职教学院的旁听代表介绍自己时,他笑说,“我是贺宇,新来的!”言语亲切而谦和。
在被名为副市长时,贺宇曾说:“很高兴能成为东莞的一员,对自己能够参与东莞建设和发展感到高兴,也感到责任和压力。我决心在市委领导下,按政府要求部署,做好自己的各项工作,牢记宗旨,勤奋工作,虚心学习,尽快转变角色,适应新的环境和工作,从严要求自己,廉洁自律、干净干事,恳请各位对我多关心、指导,多帮助。”
喻丽君
勤下基层 关爱妇儿
46岁的喻丽君是本届市政府组成人员中唯一的女将,她毕业于华南师范大学中共党史专业,研究生学历。
喻丽君毕业后在东莞市纪委工作,在纪委工作15年之久,后转入市妇联、市委组织部担任重要职位。喻丽君在担任市妇联主席期间,关注妇女和儿童权益,多次下基层看望和慰问留守儿童。
2008年,喻丽君以东莞市妇联主席的身份赴京参加中国妇女第十次代表大会。代表大会上,喻丽君大力为全国妇女工作建言献策,她提出《妇女儿童权益保障法》虽颁布16年之久,但是可操作性方面仍有待进一步完善。比如丈夫“包二奶”,作为无过错方的妻子向丈夫提出赔偿时,遭遇赔偿金额无法确定的难题,导致法院判决缺乏详细指导。
2010年3月起,喻丽君担任东莞市委组织部副部长,市人大常委会委员、选举联络人事任免工作委员会主任。
■“两院”素描
学者型法官
调研成果颇丰
市中级人民法院院长杨宗仁:
45岁的杨宗仁对广东省法院系统很熟悉,他起步于深圳中院,目前有近18年的省各级法院工作经验。1994年起,杨宗仁任深圳中院研究室干部、院党组秘书、审判员、办公室副主任,1999年8月起先后任深圳宝安区人民法院副院长、党组成员。
在广东法院系统工作6个年头后,杨宗仁继续深造,2000年9月至2004年6月他在吉林大学法学理论专业博士研究生班学习,获博士学位。2004年2月起,杨宗仁在广东省高级人民法院工作,先后任法官学院常务副院长、审判员。经过一年的短暂过渡,2005年3月起,39岁的杨宗仁上任河源市中级人民法院院长,直至去年底调入东莞市中级人民法院任党组书记,接任东莞中院前院长何碧霞。
杨宗仁重视调研工作,2009年12月,发表调研成果《加强少年审判工作,减少在校学生犯罪——关于广东省河源市两级法院在校学生犯罪案件审理的调研报告》,不仅斩获该年度省级基层法院重点课题调研成果一等奖,还受国家最高人民法院的表扬,要求全国、全省推广河源法院少年审判工作经验。2010年,杨宗仁以《关于建设学习型法院的调研》拿下最高人民法院重点调研课题,这是河源市法院系统首次获国家最高法重点调研课题。
东莞两级法院多年来每年办案量接近十万宗,数量之巨常使两级法院倍感压力。去年底,杨宗仁被广东省委提名为东莞中院院长候选人时,曾表示感到压力大、责任更大,面对新岗位,将尽快进入角色。
注重执法为民
帮群众解决问题
市人民检察院检察长黄文艾:(待报广东省人民检察院检察长提请广东省人大常委会批准)
1987年西南政法大学法律专业本科毕业后,黄文艾进入广东省人民检察院工作。2007年1月起,任东莞市人民检察院检察长至今。下属评价其重视“执法为民”。
去年,针对食品安全事故频频发生的情况,他提出了“要像重视命案一样重视食品安全案件”。东莞市检察机关及时介入了万江“墨汁粉条”案、中堂“毒腊肉”案及东莞市昱延食品有限公司塑化剂案等一批食品安全案件。去年6月市检察院在办理茶山“黑腊肉”案件时,他前往茶山和相关部门沟通协调。“正常程序只需办案人员去处理就可以了,但是他特别重视这类案件。”市检察院一位工作人员这样评价。
黄文艾还对全体检察院干警提出要求,要通过办案帮助群众解决问题。对于涉及群众生命和利益的案件,黄文艾都会亲自批示控告科、申诉科等部门认真办理。曾有一名被害人申请刑事救济的数额较大,黄文艾多次前往政法委帮他协调,最终帮其讨回公道。
工作之余,黄文艾是名副其实的爱书人,非常热爱阅读。在他的倡议下,市检察院成立了以“小众阅读、大众分享”为主题的检察书友会,30多名爱书人每月推荐书单并写篇书评,大家一起分享。
