王立彤的老婆 王立彤同志在全区党建工作会议上的讲话摘要
过去的一年,是我们负重前行、克难攻坚、喜获丰收的一年,也是党建工作围绕重点、狠抓落实、喜获成效的一年。一年来,全区无论是理论武装、思想宣传,还是组织建设、党风廉政建设和统战工作都取得了显著的成绩。全区以创先争优活动为主载体,从“创首善、争一流”思想进位大讨论入手,从7·23事故现场救援、善后处置到指挥部撤并、区划调整、功能区设置再到班子换届调整工作,整体运行畅顺,上下齐心协力,党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用得到增强。
把握团结稳定和造势鼓劲为主的舆论导向,文化大区建设扎实推进,合力破难攻坚、聚力转型发展的氛围日益浓烈。充分发挥团结力量、凝聚人心的优势,党建带侨建工作走在全国前列,内外互动互通格局逐步形成,统战工作连续多年走在全市前列。党风廉政建设考核走在全市前列。在此,我代表区委,向全区党务工作者表示衷心的感谢和诚挚的问候!
今年是党的十八大召开的喜庆之年,做好今年党建工作,任务艰巨、意义重大。市第十一次党代会提出“三生融合·幸福温州”战略目标,把打造一个公正清廉高效的公共服务型政府作为重中之重。作为中心城区,区第八次党代会提出“创首善之区、建幸福鹿城”总目标和“三四五”总战略,要实现总目标和落实总战略,必须要靠人推动,靠制度建设,靠党建保障。
今天,区委在这里召开综合性的党建工作会议,把组宣统三个工作会议并在一起开,十分重要,很有必要。
一是便于掌握全局,整体推进;二是便于统一部署,分线实施;三是便于整合资源,形成合力,这也是打造公正清廉高效的公共服务型政府的具体实践。刚才,三位部长分别就各自工作进行了回顾总结和部署安排,洪文滨副书记就机关党建工作作了强调,讲得都很具体、很全面,希望大家很好地学习领会、贯彻落实。下面,我再强调三点意见。
一、创首善之区,建幸福鹿城,党建工作要奋力创先争一流
创先争一流,就要围绕我区第八次党代会提出的总目标、总战略,逐一将美好蓝图化为现实。要实现这些目标,关键在党,关键在各级党组织和广大党员干部如何率先引领,发挥先锋模范作用,弘扬“四敢”新风尚。一要人人敢担当。
本义是想干,这是前提。想干事,就是喷薄欲发的使命意识、生生不息的理想之火、无法遏止的创业冲动,就是心无旁骛干事业、只争朝夕抓工作、一门心思奔目标。古人曰:“行者常至,为者常成”。主要是讲,事情是干出来,不干什么都没有。
面对鹿城转型发展走在前列,实现区位中心向区域核心、都市核心转型跨越的新要求,我们的领导干部必须要保持克难攻坚的信心,坚定自己的目标方向,秉持和发扬敢闯敢试的创新精神,凝心聚力地推进,做到既定工作部署事事有人干、件件能落实。
二要时时敢争先。本义是会干,这是关键。古人云:“取乎其上,得乎其中;取乎其中,得乎其下;取乎其下,则无所得矣”。市委提出“全省领先、全国一流”目标要求,我们党代会提出学赶杭州下城区、宁波海曙区,比追青岛市南区、厦门思明区,能不能带头谋特别之策、创特别之为、求特别之效,把重大决策部署转化为你追我赶、勇争一流、实干快上的生动实践,是对在座各位“一把手”工作标准高不高、能力水平强不强的一场重大考验。
三要事事敢作为。本义是敢干,这是核心。敢作为就是要坚持动真碰硬。只有敢于动真碰硬,改革才能有所突破,发展才能赢得先机。不敢动真碰硬,就不是真正的敢负责,自己不碰硬,让别人负责,“责”就变成了“债”,亏欠城市和人民的发展之债。
全区各级领导干部要在困难面前要敢上、在矛盾面前要敢管、在风险面前要敢闯,这样我们的工作才能实现从量变到质变的突破。四要处处敢示范。本义是干成,这是结果。
干成事是想干事、会干事和敢干事的综合集成。要突出“三比三争”主题活动,开展区、街镇、社区三级“擂台赛”,激发全区争先进位的昂扬斗志,真正做到奋力争先、激情超越。对待事业和发展,要讲奉献、讲实干,尤其在转型发展、项目建设、“村房两改”、民生改善等工作推进中,要做到一刻不停、一招不让、一步不等,在全区形成你追我赶、竞相率先的生动局面。
二、创首善之区,建幸福鹿城,党建工作要提供坚强保证
党的建设是同经济社会发展紧密联系在一起的,是为完成党的政治任务和中心工作服务的。我们要找准党建工作与转型发展的结合点,确保党建工作和经济社会各项建设走在前列。
(一)要提神鼓劲,强化思想保证。宣传思想工作要紧贴发展中心,唱响主旋律,凝聚精气神,为创业造势,为创新开路,为发展鼓劲,为稳定尽责。一要鼓足发展干劲。区第八次党代会上提出“创首善之区、建幸福鹿城”总目标和“三四五”总战略,加快打造魅力商城、山水名城、创新智城、和谐鹿城“四个城区”等一系列新的载体和举措,如何让全区70多万群众心往一处想、劲往一处使,宣传工作显得格外重要。
宣传部门要争做唱响主旋律的排头兵,广泛宣传加快转型升级、保障改善民生、加强和创新社会管理的新进展、新成效,广泛宣传我区各条战线涌现出来的先进典型、先进经验,把全社会的力量引导到加快转型发展的统一部署上来,形成良好的宣传舆论环境。
二要加强文化引领。
要坚持先进文化引领,以先进文化引领全民素质提升、引领经济社会发展、引领鹿城美誉度的提升。要坚持把提高思想道德素质与省级文明示范城区创建活动结合起来,深入开展公民道德实践活动,提高城市文明程度,展示鹿城人的良好形象。
要把弘扬传统文化与培育文化产业结合起来,做好民族民间艺术弘扬、文化创意产业培育、文化旅游节庆活动拓展等工作,加快建设覆盖城乡的公共文化服务体系,以深化文化体制改革推动文化大发展大繁荣。
三要强化舆论引导。要提高掌控话语权的能力,把体现党的主张与反映人民的心声统一起来,把坚持正确导向与通达社情民意统一起来,把正面宣传为主与发动舆论监督作用统一起来,把握新闻舆论的主动权。要提高快速反应能力,完善突发事件新闻报道应急工作机制,在重大问题上不缺位,在关键时刻不失语。
要提高驾驭媒体的能力,健全网络舆情预警机制,加强对互联网等新兴媒体的依法科学管理,积极拓展多媒体等新兴领域和新兴阵地。
(二)要选贤任能,强化组织保证。去年组工建设满意度测评列全市倒数第一,但我们敢于面对,敢于亮相,知耻而后勇,这充分表明今年组工要打胜战的信心和决心。组织工作要突出党员干部队伍、人才队伍和基层组织建设,着力强化转型发展的力量和组织保障。
一要强班子带队伍。地方建设发展一个至关重要因素就是领导干部队伍。要重视加强换届后领导班子的能力建设,着力提高开拓创新能力、转变发展能力、加强社会管理和做好群众工作的能力,推动各项事业大踏步前进。
要组织广大党员“亮身份示范”,激励广大党员以更加奋发有为的精神状态投身创先争优的生动实践。要以公信度为切入点,推行考绩择才、赛场拔才、挂牌招才,大力选拔善于破难、敢于攻坚的智勇双全的干部,建立完善“重基层、重实绩、重公论”的管理机制,提升直面困难、解决矛盾的能力和水平,让优秀干部脱颖而出,不让老实人吃亏。
二要聚人才促发展。加快转型发展,人才是核心。我们提出来以亩产论英雄,改造低产田,就要靠创新、靠研发、靠人才的投入。
人才的集聚应该主要通过市场的方式来进行,而政府应该营造集聚人才的环境。要健全党管人才体制机制,以事业留人、感情留人、待遇留人。特别要做好公共的创新平台、公共服务中心等基础工作,着力建设一批人才公寓,解决基础性人才的阶段性安居问题。
三要抓基层打基础。基础不牢,地动山摇。我们要以创先争优为动力,完善“区街(镇)合一”管理机制,加强基层组织建设。3月底,各相关职能部门要做好职权下放工作,药监、安监、执法职能要加快职能整合,确保职权下放基层到位;上半年要把功能区(中心镇)、办事处、社区、村四个层级转为街镇(功能区)与社区两个层级。
要适应社区建设内涵外延发展、“两新”组织、城乡一体化等新变化,建立以新型社区党组织为核心的基层组织工作体系,以社区党组织建设来推进社会组织建设、“两新”组织建设,形成完善的社区治理结构。
(三)要标本兼治,强化政治保证。要大力推进惩防体系建设,深入推进教育、制度、监督、惩治等各项工作,以反腐倡廉的实际成效取信于民。一要深化效能建设。要按照建设公正清廉高效的公共服务型政府的要求,突出“减”字,就是减少手续,压缩审批,取消审批;突出“放”字,通过简政放权,赋予镇街(功能区)、社区处理各类事务的更大权限;突出“转”字,即政府把一些需要转移的政府管理职能转移出去,充分调动和激发发展潜力与活力。
二要弘扬优良作风。深入开展“进村入企”大走访及“层层找难、层层报难、级级攻难”活动,与开展领导干部大接访活动、挂钩联系街镇、建立基层联系点、结对帮扶、办实事解难题紧密结合起来,实施区四套班子领导联系负责制,街镇领导要全员包村包户,了解民情民意、破解发展难题、促进干群关系融洽。
要主动深入一线,服务支持企业发展、项目建设,真正做到转型发展向上攀登、联系群众向下扎根。三要推进反腐倡廉。加强制度建设,推进“三公”消费改革,严肃查处违法乱纪行为,从源头上治理和预防腐败。
要真心接受上级监督,虚心接受同级监督,诚心接受下级、媒体和群众监督,积极听取他们意见和要求。同时,不仅要管好自己,更要履行好监督管理的职责,管好下属、带好队伍。
(四)要凝心聚力,强化保证。统战和群团工作是凝聚人心、汇聚力量的重要工作,必须当好转型发展的排头兵,主动担当、积极作为,调动一切积极因素,集聚一切聪明才智。一要推动转型发展。要找准统战工作服务转型发展的切入点,建立民主党派、工商联和无党派人士建言献策“直通车”制度,为加快科学发展提供广泛的智力支持和力量源泉。
要大力支持非公有制经济健康发展,在政策、资金、信息等方面做好服务,助推企业转型升级。拓展统战招商方式方法,加快建设总部型大楼,吸引在外鹿城人回乡创业,同时积极引导支持和帮助企业“走出去”开拓市场。
二要服务和谐社会。统战部门联系广泛、位置超脱,在推进社会和谐上具有独特优势。要进一步畅通群众利益表达渠道,及时向群众通报区里重大决策部署和惠民利民政策,及时向党委政府反映群众的情绪意愿、呼声诉求、意见建议。
要适应社会结构加快调整,加快“三社”发展,力争形成人口服务管理、社会保障人群、网格化服务管理、社会组织服务、社区“扁平化”服务管理、矛盾纠纷排查网络、社会领域党组织和党的工作“七个全覆盖”。
三要强化统战基础。顺应统战工作的新变化、新要求,把侨联、经合办、港澳台侨办等各种资源整合起来,把各界人士的思想和行动统一到全区的决策部署上来。
把握民族宗教工作的特点和规律,加强对宗教事务的依法管理,特别是加大对地下宗教活动的治理,做到民间信仰活动场所“四个一批”管理,做好网格化管理运用和党员干部进点机制,保证宗教活动依法规范有序,引导宗教界人士和广大信徒,自觉践行社会主义核心价值体系。
三、创首善之区,建幸福鹿城,党建工作要坚持党要管党
各级党组织和党务部门要强化党要管党的意识,认真履行党建工作责任,加强领导,健全机制,落实举措,不断提升党建工作水平。党委一把手要善于通过抓党建,把党员干部人性中最善最美最优的品质全部激发出来,进而带动部门整个风气转变,使本单位党员都能率先示范、敢于争先。
一要以明确的责任加强党建工作。主要是两方面:一方面,是一把手抓,抓一把手。另一方面,是责任联动、方向互动。各级党组织要担负起抓党的建设的责任,建立健全一套权责明晰、分工明确、运转有序的党建工作责任制。
党委书记要切实履行第一责任人的职责,统筹安排,系统推进。党委分管领导要具体负责,抓好党的建设重大工作的组织实施,党委其他成员要结合分管工作,搞好协同配合,确保党的建设各项工作有序运转、高效推进。
二要以创新的精神推进党建工作。我们现在处在转型时期,不能再用过去的老套套。对上级已经明确的党建各项工作,各级各部门要深入调查研究,及早考虑、超前谋划,增强工作的前瞻性、预见性和时效性,掌握工作主动。
要认真研究解决新情况、新问题,及时总结推广好做法、好经验,推进党建工作不断取得新突破。三要以健全的机制落实党建工作。要整合党的工作资源,纪委、组织、宣传、统战部门要以做好党建工作为己任,加强纵向工作指导,健全横向协调机制,提高资源整合能力,形成工作合力。
要整合党的组织资源,按照“尊重干部、关心干部、培养干部、相信干部”的要求,发挥党的资源对激活、配置和优化整个社会资源的作用,形成党的资源与社会资源的良性互动机制。
新一年的新目标,赋予了党建工作新的使命。全区各级党组织和全体党务工作者一定要解放思想,锐意创新,求真务实,扎实工作,不断提升党的建设科学化水平,为“创首善之区、建幸福鹿城”和迎接党的十八大胜利召开作出新的更大的贡献!
