殷罡回族 殷罡:中东不会卷入战争 哈马斯温和势力或回升

导读:1月3日以色列军队正式入加沙地带,开始展开强烈的地面进攻。目前各国反应不一,美国呼吁加沙尽快停火,埃及已经与哈马斯商讨停火提议,巴勒斯坦民族权力机构主席阿巴斯呼吁安理会制止进攻,而伊朗要求国际法庭审判以色列领导人,沙特国王向巴勒斯坦捐款支持其正义斗争……为什么国际社会出现了不同的声音?巴以冲突升级是否源自两国内阁和权力机构不同政治主张的冲突?巴以冲突未来将走向何方?今天我们邀请到社科院西非亚洲研究所教授殷罡,为大家进行以上问题的解读。

殷罡:哈马斯内部温和派领导人或使巴以停战决定战争进程的以色列高层只有三人 两人均为沙龙培养骨干

主持人:殷教授,巴以冲突在3日陡然升级,在此之间很多人认为以色列不会进军加沙地区,冲突升温如此之快,是否和巴以双方内部党派势力角力有关?

殷罡:早前我就说过,巴以冲突的背景原因并不仅仅是以大选,即使没有以色列大选,这场冲突都在所难免。逻辑上把这件事情归为以色列执政党出于大选需要发动向哈马斯的打击是说不通的。

现在以色列执政的是以前进党为首的联合政府,前进党主席奥尔默特担任总理,代表前进党参加明年二月举行的议会选举,利夫尼是副总理兼外交部长,担任国防部长的则是将在明年大选与以上两位展开激烈竞争的工党主席巴拉克。

目前能够决定战争进程的以色列核心决策层由这三个人组成(奥尔默特、利夫尼和巴拉克)。在战前停火协议仍然有效的时候,民意测验表明,明年二月举行的以色列议会选举将是利夫尼获胜。对哈马斯的猛烈打击开展后,无论是工党还是前进党,支持率都有所上升。目前的情况来看,无论奥尔默特还是利夫尼,他们其实原来都是利库德党的人马,都是沙龙带出来的利库德来的骨干。

2006年7月在戴维营,巴拉克在克林顿总统召开的“中东和平问题首脑会议”谈判中,羞辱性地失败了。失败之后他向以色列全国承认了错误,并且承认只有沙龙是对的,从此以后他转变了立场。现在的局面就是无论是利夫尼还是巴拉克都在试图向以色列人民展示:我们也可以像内塔尼亚胡一样强硬。

如果哈马斯的火箭弹发射基地不被彻底摧毁,如果以色列南部几十万人包括中心城市贝尔谢巴的以色列公民仍然处在哈马斯火箭弹的威胁之下,不能安宁地生活,他们将同哈马斯血战到底,履行保卫以色列公民安全的“政府第一职责”。

而哈马斯恰恰在以色列大选之前,给以色列提供了进攻的借口。这种局面和2006年年初黎巴嫩真主党突然配合哈马斯的汽车炸弹,向以色列北部地区发动大规模袭击一样,都是以色列的敌对势力在以色列大选之前试图阻挠温和势力上台的一种努力。

如果稍微上了点儿年纪的人回忆起1995年11月拉宾遇刺后,以色列举国上下90%的人都表示坚持拉宾的和平路线,内塔尼亚胡在那之后的支持率陡降至3%。但是当黎巴嫩真主党回击,出现黎巴嫩平民伤亡事件,一些阿拉伯选民就收回了对工党新领袖佩雷斯的支持,结果次年大选佩雷斯以半个百分点之差输了全局。这一次我想前进党在政治上至少有一种信念,那就是不允许1996年的事件再次发生。

据最新以色列民意测验来看,以色列81%接受调查的公民都表示坚决支持政府对哈马斯的彻底打击。在这里我想提醒各位网友,以色列的犹太公民占以色列人口的78%。

中东各国希望阿巴斯接替哈马斯权力 埃及起关键作用

主持人:那么在巴勒斯坦内部哈马斯和阿巴斯的“分权执政”,是否也会因冲突升级而产生新的角力,从而影响巴以冲突未来的走势?

殷罡:现在谈论巴勒斯坦问题最忌讳的就是,整体性说巴勒斯坦怎么怎么样,以色列怎么怎么样。实际上巴勒斯坦处于分裂状态,以阿巴斯为首的巴勒斯坦民族权力机构在国际社会的共同支持和支援下,有效稳定地控制着约旦河西岸的局面。哈马斯在一年半以前单方面窃取对加沙的有效控制之后,受到国际社会的孤立,这种孤立延续到现在并没有丝毫的改变。

在谈论以色列和巴勒斯坦关系的时候,我们都要想到以色列和以上两者的不同关系。巴勒斯坦内部哈马斯和法塔赫是敌对实力,他们经过血腥的内战——一年半前加沙内战,结果是哈马斯获胜。目前看战争发展趋势和阿拉伯国家的基本一致的愿望,就是希望民族机构恢复对加沙的控制,而其中对加沙有实际影响力的邻国埃及方面的表示占决定性因素。

因为埃及从1948—1967年对加沙实行军事占领,埃及对加沙局势有一种历史上的责任。在1978年以色列和埃及谈判和平协定的时候,就包含了以色列将来归还加沙实行五年过渡等具体的步骤,这些步骤在1993年以色列和巴勒斯坦签署《奥斯陆和平协定》当中得到了重申。

而且前不久结束的为期半年的以色列和哈马斯的停火协议,就是在埃及的反复耐心调解下达成的。埃及已经一再对破坏停火协定、不续签停火协定的做法表示出极大的愤怒,埃及这次是坚定地站在巴勒斯坦民族权力机构这一边,其它阿拉伯国家的立场和埃及大致相等,只有叙利亚的声音稍微有些异样。

主持人:这是否意味如果以色列将哈马斯彻底打垮之后,阿巴斯将会统一巴勒斯坦内部的政治格局?

殷罡:能接替哈马斯政权的只能是阿巴斯领导的巴勒斯坦民族权力机构,国际势力的介入只起到一种监督作用,就跟当年联合国对黎巴嫩差不多。

中东各国随冲突升级态度转变 伊朗不会卷入战争

主持人:今天我们看到其它中东国家的态度开始一些转变,这和您此前讲的“中东各国冷眼旁观”相比有一些变化,这些变化的原因是什么?

殷罡:在以色列仅仅是对哈马斯军事目标进行空袭的状况下,阿拉伯世界的反应是比较温和的。但是随着战局的发展,地面战开始之后原来相对保持沉默的伊朗越来越公开表示对哈马斯的支持,伊朗领导拉夫桑贾尼几天以前表示哈马斯拥有能摧毁以色列装甲车的先进武器,这指的就是伊朗制造的反坦克导弹。国际社会还传出哈马斯甚至拥有伊朗制造的能够摧毁距离加沙80公里左右的核设施这样的传言。

在以色列发动地面进攻的时候,伊朗高级官员正在叙利亚同其政府协调立场。战争的深度和烈度不一样了,各方的立场就会发生转变。原本表示不参与加沙冲突的黎巴嫩真主党,现在也发出了“尽可能杀死以色列士兵”的号召,但是尽管如此,目前我们仍看不到真主党在以色列北部开辟第二战场的迹象。

我也不认为伊朗会在美国新总统上台两个星期前支持真主党在以色列开辟第二战场,因为那样做无疑是切断了或者是打消了奥巴马总统同伊朗进行理智对话的可能。也就是说,几个月之内在奥巴马对伊朗政策没有经过尝试之前,伊朗支持哈马斯向以色列发动攻击的可能性微乎其微,因为这不符合一般的推理。

在以巴问题上,奥巴马会延续布什政府的政策,正如布什政府延续了克林顿政府的政策一样。在对伊朗的姿态上面奥巴马可能有所改变,但是对哈马斯的态度不会有改变。

主持人:您认为如果冲突再度升级,中东其他国家有没有可能卷入战争,并将其引发为更大规模的中东战争?

殷罡:以色列发动地面进攻造成更多的平民伤亡,这在很大程度上激怒了阿拉伯民众的愤怒。阿拉伯政治领导人尽管希望看到哈马斯的力量被削弱,但是在这个时候他们也必须要表示对以色列地面进攻的谴责,但是这一点并不表明他们赞同哈马斯,一定要分清楚。

卷入这场战争不符合阿拉伯国家的利益。伊朗也不会仓促的回应。假如真的战争扩大化了,那么奥巴马上台之后的第一个对外任务就是怎么支持以色列打赢这场战争,那时候不是说布什把奥巴马拖入战争,而是伊朗把奥巴马拖入战争。接下来就是伊朗受到军事打击,顺理成章的事,伊朗不会那么傻。

欧盟尤其法国调停作用有限 哈马斯温和力量或使战争停火

主持人:现在有很多国际力量站出来呼吁,您认为这些力量对调停巴以冲突会有什么样的影响?

殷罡:这种调停是国际社会的共同努力,有来自阿拉伯国家的压力,有欧盟的努力,但是最关键的就是巴以双方有和解停火的意愿,再由安理会做出决定。安理会刚刚否决了利比亚提出的关于加沙局势的安理会决议草案,新的草案还没有形成,但是安理会的作用是非常关键的。具体谁参加调解,我认为至少法国不可能成为下一次停火的调解人。

主持人:今天有报道称由于萨科奇的急欲彰显前欧盟轮值主席的权利,使得欧盟现在成为“国际调停的失败者”。您怎样看待欧盟在巴以冲突调停中的作用?

殷罡:欧盟在巴以问题上不断发出自己的声音,但是从来不是一个有效的调停者。从有了巴以和平进程这个概念以来,欧盟就不是一个有效的调停者。因为欧洲国家中同中东有着历史渊源的法国和英国在1956年就被美国赶出了中东。

法国在黎巴嫩问题上发挥着非常重要的作用,黎巴嫩的维和部队司令是法国人,这个是因为法国对黎巴嫩有一种历史责任。黎巴嫩成为一个独立的国家,本身就是法国的创造。黎巴嫩的宪法、黎巴嫩的政治格局、黎巴嫩宪法政治制度也是法国人设计的,但是在巴以问题上,法国只能表示一般性的调解愿望,表示欧盟的立场。

萨科齐这个人喜欢表演,对于他在各个方面的表演我个人不大感兴趣,他不会是被人喝彩最后的演员。

主持人:除了美国的态度,我们还应该关注哪些国际力量或国家在巴以问题上的声音?

殷罡:阿拉伯世界的声音,巴勒斯坦民族权力机构的声音,这是非常重要的。而美国在中东冲突上起到最关键的作用,是一种政治制衡和经济上的担保作用。正因为美国国力强大,所以这种担保作用,也就是说主导作用在可以预见的未来是不可能被其它国家所取代的。

主持人:埃及已经呼吁哈马斯进行停火协议,哈马斯正在考虑这个问题,如果哈马斯现在妥协了,以色列会不会停止进攻?

殷罡:如果在埃及的调解压力下,哈马斯停火,同时做出不向以色列发动进一步进攻的保证,交出所有的进攻性武器火箭等等,以色列是有可能接受停火协议的,这也以色列比较愿意看到的局面。这个时候停火避免加沙地面战争的扩大,避免加沙普通民众的伤亡,又达到了以色列基本作战目的。如果哈马斯在这个时候宣布停火,就是哈马斯内部温和派领导人对于加沙人民做出的贡献。

主持人:哈马斯内部的温和派领导人有可能促使停火协议达成吗?

殷罡:从以往出现的情况来看,现在位于大马士革养尊处优的哈马斯海外领导人发出的一些指示,越来越不被在本地直接掌握权力的哈马斯行政领导人,如哈尼亚和军事派别的领导人所理会。海外哈马斯势力对本地哈马斯行政领导人的影响力越来越小。

而且还需要指出在哈马斯内部存在着以行政领导人哈尼亚为首的“温和势力”。如果哈尼亚这时候继续表现出他在哈马斯历史上一贯的理智和温和,而且能够获得支持的话,我觉得战争结局的残酷性就会降低很多。