顾朝林是哪人 顾朝林:衡阳新型城镇化要以人为核心
原标题 顾朝林:新型城镇化要以人为核心 注重集约、智能、绿色 低碳
在全面建成小康社会的征程中,推进城镇化进程是一条必由之路。在今天的专题研讨中,清华大学教授、博士生导师顾朝林认为,继续走土地城镇化快于人口城镇化的传统城镇化道路显然已行不通,推进以人为核心的城镇化,注重"集约、智能、绿色、低碳"的新型城镇化道路才是现实的必然之选。
作为国家发改委国家规划专家委员会的委员,顾朝林对国内外城镇化发展的理念、思潮、路径等都有深入的研究。他认为,城镇化是解决农业、农村、农民问题的重要途径,也是推动区域协调发展和扩大内需、促进产业升级的重要抓手,加快推进城镇化已是大势所趋。
清华大学教授博士生导师顾朝林表示,中西部地区城乡之间的差别我们要通过城镇化才能把它解决。还有扩大内需和促进产业结构的重要抓手,推进城镇化了,就有需求了。
分析国内外城镇化发展的典型案例,顾朝林提出城镇化的四个条件,即经济发展、制度框架、人的现代化以及全球化参与。这其中,最基本的条件在于经济发展。对照衡阳,顾朝林认为,衡阳是人口大市,但农业人口占比很大,以现有的产业基础和工业化发展水平而言,城镇化有提升空间。
顾朝林教授说,衡阳推进城镇化有先天的优势,具备加快推进城镇化的条件。所以衡阳城市发展快一点,城市规模大一点是具备条件的。
反观近年来国内诸多城市推进城镇化的做法,顾朝林分析,土地城镇化快于人口城镇化是一个明显特征,也从根本上导致出现了土地过度开发、环境承载力下降、失地农民流入城市引发诸多现实问题。
顾朝林导师又表示,城镇化是一把双刃剑,它既可以带来人类社会发展,也可能给人类社会制造灾难。
正是在城镇化发展偏离预先设计的目标轨道时,新一届中央领导集体明确提出新型城镇化概念,要求把生态文明理念与原则贯穿城镇化建设全过程,坚持以人为本,走"集约、智能、绿色、低碳"的新型城镇化道路。
顾朝林认为,新型城镇化是对传统城镇化的纠偏,重点在于推进以人为核心的城镇化,把促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化作为首要任务,要优化布局,根据资源环境承载能力构建科学合理的城镇化宏观布局,同时要坚持生态文明,传承好文化,打造一批有历史记忆、地域特色、民族特点的美丽城镇,走大中小城镇共同发展之路。
