殷美根访谈 殷美根接受人民网专访:与全国网友交流畅谈做大九江

1月27日,市委书记殷美根做客人民网。(九江日报记者 杨青 摄)

九江新闻网讯(记者 张雷 姚星宇)1月27日下午,市委书记殷美根走进人民网,与全国网友畅谈做大九江的新目标、新要求、新举措,并就如何发挥九江的突出优势、融入长江中游城市群竞争,推进统筹发展等方面问题回答了记者的提问。

在近两个小时的在线交流中,殷美根应答如流,如数家珍,对九江的市情民情了然于胸,对做大九江充满信心和期待。他说,近几年,九江经济社会发展经历了一个由“低谷徘徊”到“进位赶超”的历程,在这个过程中,广大干部群众都是身有所感、心有所盼。

但客观地讲,九江作为欠发达地区的基本市情依然没有改变,总量不大、发展不快、发展不足仍是我们的主要矛盾,务必加大发展力度,加快发展速度,全力做大九江。

“做大九江”是上级组织所托、自身发展所求、区域竞争所迫、人民群众所盼。省委提出构建“做强南昌、做大九江、昌九一体、龙头昂起”的生动格局,可以说做大九江,是省委、省政府交给我们的新任务,提出的新要求,赋予的新使命。

在省内“双核”城市中,九江同南昌相比仍有较大差距;在沿江同类城市中,与芜湖比还有不小差距。唯有把九江迅速做大,才能赢得区域竞争。

殷美根指出,九江区域优势得天独厚,发展机遇千载难逢,务必扬优成势、抢抓机遇,为此我们在市委十届六次全会上提出了当前和今后一个时期的总体要求和奋斗目标,即“一个奋斗目标、三条基本路径、五大重要举措”。一个奋斗目标就是以做大九江为目标,奋力开创双核发展新征程,力争财政年均增百亿,工业五年过万亿,使九江争得应有地位、人民过上小康生活;三条基本路径就是做大经济总量,扩大城市体量,放大潜在能量;五大重要措施就是决战大工业,打造大门户,推进大统筹,改善大民生,实现大跨越。

在谈到发挥九江的突出优势做大九江时,殷美根说,现在的九江,无论是发展基础、势头,还是发展机遇、潜力,都非常好,上级更加关注,外界更加看好,发展氛围更加浓厚,人民群众对加快发展更加期待,可谓天时、地利、人和兼备,环境、基础、条件并存。

一是有政策。国家的生产力布局正在由沿海向沿江转移、中央提出构建长江中游城市群等政策叠加,九江作为长江中游城市群的重要支点,必将迎来加快发展的历史性机遇。二是有支持。近年来,特别是强卫书记主政江西后,对九江可谓高看一眼,厚爱三分,省里很多优惠政策都向九江倾斜,很多重大项目优先布局沿江,很多审批环节一路给予绿灯,必将为九江发展注入强劲动力。

三是有基础。近年来,九江固定资产投资年均过千亿元,一大批重大项目顺利推进,一大批重大基础设施项目投入使用,十大主导产业集聚成势,这些都为九江的发展积蓄了能量。

四是有空间。九江地处四省交界处,又是京九大动脉和长江黄金水道的唯一交汇点,具有承东启西、引南接北、交流中转的区位优势,经济腹地广阔,市场半径大,发展空间非常广阔。

五是有资源。九江集名江、名山、名湖、名城于一体,拥有丰富的岸线资源、淡水资源、矿产资源、文化资源、旅游资源、产业存量资源和便捷的区位条件,这些潜在资源和能量一旦释放,将对发展产生极大的乘数效应。

在谈到如何实现工业“三年翻一番,五年过万亿”的目标时,殷美根娓娓道来,成竹在胸。他说,决战大工业要突出抓好“六个大”:一是大规划引领,重点搞好产业规划、板块规划、园区规划、产能规划。

二是大园区承载,围绕沿江、沿路“T”型产业带。在九江经济技术开发区这个国家级园区的基础上,推进城东板块、彭湖板块、赤码板块、共德永板块打造成国家级园区。

三是大产业支撑,到2017年,力争石油化工、钢铁有色、现代轻纺、电力新能源“四大支柱产业”主营业务收入率先过千亿。四是大企业主导,力争到2017年培育主营业务收入过100亿的企业20户、过50亿的企业10户、过10亿的企业80户、过亿元的企业1000户。

五是大投入带动,千方百计增加投入,通过大投入带来大增长、大提速。六是大招商突破,进一步加大工作力度,使得招商引资工作在总量和质量上都取得新突破。

在加快工业化进程中,决不以破坏生态环境为代价,决不以损害群众利益为前提,做到“既要金山银山,更要绿水青山”。严格按照新型工业化的要求,正确处理好做大总量与提升质量的关系,处理好加快发展与保护环境的关系,处理好经济效益和社会效益的关系,走一条总量扩张的高速路、产业集聚的升级路、绿色发展的特色路。

在谈到九江如何融入长江中游城市群竞争时,殷美根说,省委、省政府对九江城市发展的定位是江西“双核”之一,是重要的门户城市。近年来,九江以适度超前的步伐,大力推进城镇化建设,城市框架拉开了,规模做大了,形成了人口和要素聚集之势,但九江的城镇化水平仍然不高,城镇化率低于全国、全省平均水平,城市的功能、体量、人口和贸易水平等与“双核”的要求、“门户”的标准以及融入长江中游城市群战略要求不相符,为此我们提出打造大门户。

打造大门户要突出城市化质量,着力解决两大核心问题:一是妥善解决人的城市化问题。全力决战“工业一万亿”,为城市化提供足够的人气、财气和商气,为城镇化提供坚实的产业支撑,为市民创造就业岗位,不造“空城”“鬼城”。

二是处理好城市化的发展模式和路径问题。

在打造门户城市的过程中不盲目追求规模、也不搞千篇一律,要突出山水生态特色,按照客观实际,组团式发展,各有特色,竞相发展,按照“提升新城区、改造老城区、整合拓展区、构建都市区”的思路,把九江打造成中心城区面积达200平方公里,大九江都市区中心内城市面积达2200平方公里的都市区。

殷美根指出,在大力实施“工业化核心”战略,打造大门户的同时,必须统筹协调推进各项工作。我们提出主攻工业一万亿,就是通过抓主要矛盾,挖掘发展潜力、激活内在活力、壮大综合实力,进而带动三农、物流、旅游、三产等各行各业的统筹发展、协调推进、全面繁荣。

在加快发展旅游方面,正在制定和完善大庐山旅游发展规划,按照打造核心区、延伸区和拓展区三大发展布局,力争到2020年将大庐山旅游打造成国家旅游综合示范区、世界旅游一流目的地,实现大庐山旅游占全省的份额“四分天下有其一”的目标。

殷美根指出,随着经济的发展,财力的增加,我们在基础设施建设、民生事业等方面的投入,也在不断增加,人民群众的生活条件得到很大改善,去年财政用于民生投入达到210.6亿元。下一步,我们将更加注重发展成果由人民共享,确保居民收入与发展速度同步,确保民生改善与经济增长同步,小康进程与发展进程同步。

坚持保基本、兜底线、促公平、可持续,搞好公共民生,保障底线民生,关注热点民生,发展生态民生,构建和谐民生,着力构建“大民生”工作格局,努力让全市人民过得更加舒心、住得更加安心、生活得更加开心。

市委常委、宣传部长潘熙宁,市委秘书长周美祥陪同采访。