于兴隆于立新 于立新:守住三条底线 谱写美丽发展新篇章

内蒙古自治区第十次党代会,是在我区进入全面建成小康社会决胜阶段和深入学习贯彻党的十八届六中全会精神的重要时刻,召开的一次承前启后、继往开来的大会,是推动我区改革开放和现代化建设的根本指针,为我区未来发展确立了新定位、赋予了新使命。

就如何深入贯彻落实自治区第十次党代会精神,全面加快呼伦贝尔经济社会发展步伐,记者采访了呼伦贝尔市市长于立新。

记者:呼伦贝尔市是如何把自治区第十次党代会精神转化为全面建成小康社会的强大动力的?

于立新:呼伦贝尔市深入贯彻落实自治区第十次党代会的各项决策部署,切实把自治区第十次党代会精神转化为全市美丽发展、争进前列,决胜全面建成小康社会的强大动力。

在2017年的主要经济指标安排上,我市在统筹考虑自治区提出的"四个高于"以及市第四次党代会确定的目标基础上,本着稳增长、补短板、惠民生和自我加压的原则,初步确定2017年地区生产总值增长7.5%左右,固定资产投资增长10%,一般公共预算收入按可比口径增长7.5%,城乡收入分别增长8%和8.5%。

在具体工作中,呼伦贝尔市将围绕守住生态、发展、民生3条底线,扎实做好政府各项工作。

记者:作为祖国北方重要的生态安全屏障,呼伦贝尔将如何推动生态文明建设?

于立新:绿色是呼伦贝尔的底色、根基、命脉,也是最大的优势和潜力,我市将立足打造全国可持续发展的生态环境保护建设示范区这一目标,以"绿色化"为引领,全面加强生态保护与建设,守住生态底线,推动生态文明制度建设再上一个新的台阶。

加强生态保护与建设。我市将以扎实推进呼伦湖流域生态环境综合治理为重点,统筹抓好草原、森林、河湖、土壤、大气等重点生态保护与修复工程,全年计划绿化造林75万亩,退牧还草122万亩、禁牧1687万亩、草畜平衡8671万亩。

同时严格控制开发强度,严格项目准入条件,继续坚持"不符合主体功能区规划的项目不上、不符合环保要求的项目不上、不符合产业政策的项目不上",坚决守住生态底线,真正把生态环境保护放在最为优先的地位。此外,我市还将以"钉钉子"的精神抓好中央环保督察问题整改落实工作,以零容忍的态度严厉打击环境违法行为。

加强生态文明制度建设。我市将严格落实国家生态功能区主体规划,全力推进生态文明试点市各项工作,实施最严格的水资源管理制度,继续做好自然资源资产负债表编制和领导干部自然资源资产离任审计试点工作。同时,我市还将努力提高全社会生态文明意识,倡导绿色低碳环保的生活方式,让生态保护理念深入人心、变成行动。

记者:发展不足仍然是呼伦贝尔面临的最大问题,呼伦贝尔将怎样加快发展,守住发展底线?

于立新:我市将结合自身资源禀赋与发展实际,积极推进供给侧结构性改革,统筹稳增长、调结构,不断做大经济总量、优化经济存量、扩大经济增量,力求在重点产业发展上取得新进展。

狠抓投资和项目建设。2017年,我市将加快推动有利于调结构、补短板、惠民生的重大项目建设,重点投向绿色农畜产品加工、全域旅游、口岸经济、城乡基础设施建设、公共服务等领域,提高投资的有效性和精准性。全年安排市本级重点项目211个,总投资1495亿元,当年完成投资518亿元。

加速发展农牧林产业化。我市将以打造国家级绿色有机农畜林产品生产加工输出基地为目标,全面落实农业供给侧结构性改革。突出"绿色""有机""加工""输出",加快优化区域布局。全力争取国家草牧业发展试点试验区、国家现代农牧业示范区和国家一二三产业融合发展试点等各类政策的项目资金。

全力支持农垦集团发展,发挥好产业化航母的龙头带动作用。着力扶持阜丰、合适佳、呼伦贝尔肉业集团等现有龙头企业做大做强。按照"名优特精"的方向,不断提高"三品一标"认证数量和质量,建立和完善可追溯体系。

面向中高端市场需求,开展精深加工,配套抓好包装、仓储、物流等环节,全方位提升产品质量,打造地方特色物产品牌,全链条提升供给质量和效益。

全面提升现代服务业。我市将在统筹发展商贸、物流、金融、保险等服务业的基础上,集全市之力,做大做强旅游业。在具体工作中,将以打造国际化高端旅游目的地为目标,打好"原生态、国际化、全域游"3张牌,着眼发展全域旅游、四季旅游,实施"旅游 "战略,加快推进国家级旅游改革创新先行区工作。

加快柴河景区、蒙古之源·蒙兀室韦民族文化旅游景区、拓跋鲜卑历史文化园等重点文化旅游景区建设。同时抓好农区特色村落、牧区庄园牧场、林区天然氧吧、垦区特色风光、民俗家庭、冰雪冷极等体验式精品旅游项目。

发挥民族、民俗等特色文化资源优势,以文化促旅游,推出有地方代表性的文化作品,为旅游增添文化生产力。同时,还将继续完善旅游服务设施,加强旅游市场监管,加强品牌形象推介。

记者:呼伦贝尔将如何推动民生社会事业发展,不断增进人民福祉,守住民生底线?

于立新:我市将立足保障和改善民生,坚决守住民生底线,集中力量办好关系群众切身利益的就业、就学、就医、住房、养老和社会保障等工作,特别是重点抓好三大民生工程。坚决打赢脱贫攻坚战,整合扶贫资源,拓宽融资渠道,推动特色产业、教育医疗和易地搬迁等扶贫项目,年内脱贫1.

5万人;推进创业就业工程,提升完善各类创业园、孵化基地功能,解决好高校毕业生、零就业家庭和退役军人等重点人群就业;抓好百姓安居工程,投资100亿元,开工各类保障性安居工程46692套。总而言之,我市将全力以赴,想尽一切办法,确保人口较少民族和贫困人口在奔小康的路上"不掉队",让各族人民共享发展成果,不断增强获得感和幸福感。