访和田地委书记闫国灿 落实主体责任推进党风廉政建设和反腐败工作

?? 落实主体责任推进党风廉政建设和反腐败工作

?——访和田地委书记闫国灿

亚心网记者张云梅

记者:党的十八届三中全会进一步明确了党风廉政建设和反腐败工作的责任主体,提出党委负主体责任、纪委负监督责任。请您谈谈对主体责任的认识和理解。

闫国灿:落实党风廉政建设“两个责任”,特别是党委的主体责任,是反腐败体制改革创新的一个突出亮点。我认为,落实党委主体责任,关键是履行好四个层面的具体责任。

一是党委班子履行主体责任。要充分发挥党委在党风廉政建设和反腐败工作中的领导核心作用,将党风廉政建设和反腐败工作与稳定发展各项工作同部署、同落实、同检查、同考核,加强对党风廉政建设和反腐败工作重大问题的集体研究、集体决策,做到集体领导“不放手”。今年,地委安排部署了第16个党风廉政建设教育月活动,3次专题听取了地区纪委工作汇报。

二是党委书记履行第一责任。地区各级党委(党组)主要负责人要增强亲自抓、主动抓、严格抓的自觉性,做到责任上肩“不甩手”。全地区从地委领导带头,做到对党风廉政建设和反腐败工作亲自安排、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。

三是班子成员履行分管责任。要落实“一岗双责”,将党风廉政建设融入到分管领域,做到分工明确“不缩手”。今年,我们细化分解党风廉政建设任务5大类57项,做到层层分解任务、抓好落实。

四是支持纪委履行监督责任。要维护和提高纪委监督的权威性和规范性,支持纪委依纪依法开展执纪监督、查办案件,做到领导有力“不松手”。今年以来,地委积极推动各级纪委深化“转观念、转职能、转方式、转作风”,将地区纪委牵头和参与的议事协调机构由214个精简到27个,支持纪委优化力量、减负前行,集中精力抓好主责主业,依纪依法履行监督执纪问责职能。

记者:和田地委在落实党风廉政建设主体责任方面做了哪些实践探索?

闫国灿:今年以来,和田地委全面落实十八届三中全会和中央纪委三次全会、自治区纪委八届四次全会精神,把党风廉政建设和反腐败工作摆上重要位置,坚持党要管党、从严治党,认真履行主体责任,层层传导压力,积极推动全地区党风廉政建设和反腐败工作不断深入开展。主要体现在“四个注重”上。

一是注重强化组织领导。继续坚持和完善反腐败领导体制和工作机制,及时调整充实地区党风廉政建设和反腐败工作建设领导小组、反腐败工作协调小组。地委班子成员及人大工委、行署、政协工委主要领导以上率下,分解细化党风廉政建设任务,推动各级党组织层层落实责任,真正把党风廉政建设和反腐败工作抓在手上、责任扛在肩上。

二是注重加强督查考核。把党风廉政建设纳入绩效考评指标体系,将权重占比由10%提高到15%,由地委委员带队检查考核,结合评先选优、干部任用等工作,强化结果运用,对党风廉政建设责任制落实情况实行“一票否决”,用强有力的责任追究,倒逼各级党委(党组)更好地履行主体责任。

三是注重加大惩治力度。坚持有腐必反、有贪必肃,支持执纪执法机关严肃查处违纪违法案件。1-7月,全地区各级纪检监察机关共立案查处各类违纪违法案件87件,给予党纪政纪处分97人,其中县处级干部5人。

四是注重完善惩防体系。坚持关口前移,预防为先,制定了《关于全面推行党政正职不直接分管人事、财务、物资采购和工程项目管理工作制度的意见》、《和田地区落实中央〈建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划〉实施细则》等制度,着力构建科学配套、程序严密、有效管用的党风廉政建设和反腐败工作制度体系,真正把权力关进制度的“笼子”里。

记者:下一步,和田地委将如何围绕落实“主体责任”,进一步推进党风廉政建设和反腐败工作?

闫国灿:当前和今后一个时期,我们将紧紧围绕社会稳定和长治久安这个总目标,进一步强化各级党委落实主体责任的意识和举措。重点在做到“三个到位”、抓好“五项任务”上下功夫。

做到“三个到位”。一是行动到位。我们将针对当前党风廉政建设主要任务,突出重点、突破难点,抓作风建设、抓严明纪律、抓惩治腐败,以实际举措保证主体责任落实。二是担当到位。各级党委(党组)切实履行主体责任,管好“责任田”;党委(党组)负责人履行好“第一责任”,守土有责、守土尽责;班子成员按照“一岗双责”要求,履行好分管领导责任,敢于负责、勇于担当。

三是追究到位。通过建立倒查追究机制,规范“一案双查”范围和程序,进一步健全责任分解、监督检查、倒查追究的链条,有错必纠、有责必问,切实维护党风廉政建设责任制的严肃性。

重点抓好“五项任务”。一是抓好干部选任。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持“三个不吃亏”的选人用人导向,大力选拔和使用“政治上强、能力上强、作风上强、心力上强”的干部,选优配强各级领导班子。

二是抓好作风建设。严格执行中央、自治区党委和地委改进作风有关规定,深入推进正风肃纪专项整治,深入治理基层干部作风粗暴、与民争利、吃拿卡要等不良风气,严肃查纠侵害群众利益的问题,以作风建设的实际成效取信于民。

要加强对党员干部尤其是领导干部在维护稳定和反分裂斗争中现实表现的监督,坚决纠正治理干部“三不管”问题和“两面人”现象。三是抓好源头治腐。完善重大决策的形成机制和程序,进一步深化行政审批、公共资源交易等重要领域、关键环节的管理体制改革。

大力推行党务、政务、司法、村务和各领域办事公开,深入推进廉政风险防控工作,让权力在阳光下运行,增强预防腐败工作实效。四是抓好对办案工作的领导。严格落实查办腐败案件工作以上级纪委领导为主,线索处置和案件查办双报告的要求。

进一步加强对查办重大案件工作的领导,及时帮助纪委解决办案中遇到的问题和阻力。五是抓好队伍建设。认真抓班子,让各级党委(党组)领导班子及其主要负责人发挥带头作用,切实做好表率;从严带队伍,提高纪检监察干部执纪监督问责的能力和水平,增强各级党员干部的廉洁从政自觉性,从而形成一级抓一级,层层抓落实的良好局面,推动党委主体责任得到有效落实。

(原标题:访和田地委书记闫国灿 落实主体责任推进党风廉政建设和反腐败工作)