罗保铭作代会 中共海南省第六次代表大会隆重开幕 罗保铭作报告

坚持科学发展 实现绿色崛起 为全面加快国际旅游岛建设而不懈奋斗 中共海南省第六次代表大会隆重开幕 罗保铭作报告 蒋定之主持

今后五年工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持以科学发展为主题,以转变发展方式、实现绿色崛起为主线,以建设国际旅游岛为总抓手,全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,为建设中外游客的度假天堂和海南人民的幸福家园打下具有决定性意义的坚实基础。

中国共产党海南省第六次代表大会开幕 吉羽 摄

罗保铭同志代表中国共产党海南省第五届委员会作报告 吉羽 摄

蒋定之同志宣布中国共产党海南省第六次代表大会开幕  吉羽 摄

今天(4月25日)上午,正处在国际旅游岛建设关键时期的海南迎来历史性时刻———全省各族人民瞩目的中国共产党海南省第六次代表大会在海口隆重开幕。

大会的主题是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,深化开放改革,转变发展方式,实现海南绿色崛起,为全面加快国际旅游岛建设而不懈奋斗。

罗保铭同志代表中共海南省第五届委员会向大会作题为《坚持科学发展,实现绿色崛起,为全面加快国际旅游岛建设而不懈奋斗》的报告。报告提出今后5年工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持以科学发展为主题,以转变发展方式、实现绿色崛起为主线,以建设国际旅游岛为总抓手,全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,为建设中外游客的度假天堂和海南人民的幸福家园打下具有决定性意义的坚实基础。

今天的省人大会堂内灯光璀璨,鲜花吐蕊。高悬主席台中央的党徽熠熠生辉,两侧鲜艳的红旗把会场映衬得庄重而热烈。大会主席团常务委员会委员、本次会议执行主席罗保铭、蒋定之、于迅、李宪生、王为璐、肖若海、许俊、陈辞、刘鼎新、李秀领在主席台前排就座。

上午9时整,蒋定之宣布:大会应出席代表400人,实到代表392人,符合规定人数。大会在雄壮激昂的国歌声中开幕。

报告共1.7万余字,分8大部分:一是过去5年的工作;二是坚定不移地走科学发展、绿色崛起之路;三是振兴产业,夯实基础,壮大综合经济实力;四是统筹城乡发展,努力构建城乡一体化新格局;五是深化开放改革,不断增强科学发展的内生动力与活力;六是大力保障和改善民生,建设基本公共服务均等化先行区;七是坚持生态立省,建设全国生态文明示范区;八是努力提高党的建设科学化水平,为国际旅游岛建设提供坚强保障。

罗保铭回顾说,省第五次党代会以来的5年,是海南发展历史上极不平凡的5年。我们在以胡锦涛同志为总书记的党中央的正确领导下,团结带领全省各族人民,全面贯彻党的十七大精神和中央各项决策部署,紧紧扭住科学发展不放,牢牢抓住国际旅游岛建设上升为国家战略的重大机遇,有效应对国际金融危机和各种突发事件的挑战,着力构建海南特色的经济结构和更具活力的体制机制,全面推进党的建设,完成了省第五次党代会提出的目标任务,海南各项事业取得了历史性的重大成就。

过去5年,是综合经济实力提升最快、特色产业快速发展的5年,是基础设施提升力度最大、城乡面貌发生显着变化的5年,是改革开放成果最为突出、体制机制彰显活力的5年,是民生投入最大、群众得实惠最多的5年,是生态保护与开发建设双赢、生态环境持续优良的5年,是党的建设全面推进、各级党组织领导科学发展能力不断提升的5年。

在总结过去5年的发展实践经验时,罗保铭指出:建设国际旅游岛是中央精神与海南省情相结合的科学发展之路,是海南开放发展的又一次重大历史机遇,必须坚定不移、一任接一任地实施好这一国家战略;高起点发展特色经济、调整优化结构是海南实现跨越发展的必然选择,必须牢牢扭住经济建设这个中心,加快发展方式的根本转变,把发展的蛋糕做大做优;保障和改善民生是我们一切工作的出发点和根本归宿,必须始终坚持以人为本,不遗余力建设海南人民的幸福家园;开放改革是建设国际旅游岛的不竭动力,必须锐意创新、攻坚破难,构建更具活力的体制机制和更加开放的发展大势;优良的生态环境是海南科学发展的最大资本,必须坚持在保护中发展、在发展中保护,发挥和放大环境与资源的最大综合效应;过硬的作风是事业发展的有力保障,必须坚持党要管党、从严治党,领导带头,常抓不懈,形成勇于担当、创新实干、咬定青山不放松的拼劲和韧劲。

罗保铭在分析了当前国内外形势后强调指出,今天的海南已经站在了一个新的历史起点上,进入了更有条件、更加自觉地实现科学发展的新阶段,我们一定要按照中央对国际旅游岛建设的战略定位,抓住机遇,乘势而为,以强烈的紧迫感、责任感、使命感,持之以恒、一以贯之地走以人为本、环境友好、集约高效、开放包容、协调可持续发展的绿色崛起之路。

这是我们肩负的历史使命,也是全省人民的共同企盼。他指出,实现绿色崛起,最重要的前提是科学规划,最核心的支撑在于产业振兴,最根本的出路在于开放改革,最基本的依托是悉心呵护海南得天独厚的生态环境,最终目标就是打造中外游客的度假天堂和海南人民的幸福家园,最有力的思想保障是牢固树立科学发展的理念和正确的政绩观。

罗保铭在报告中提出了今后5年的具体奋斗目标:到2016年,力争全省生产总值、地方公共财政收入、城乡居民收入在2011年的基础上翻一番。三次产业结构进一步向20:30:50优化。创建基本公共服务均等化先行区取得显著成效,基本完成城镇中低收入住房困难家庭的保障性住房建设、农村和库区移民危房改造任务,基本普及学前教育、高中阶段教育,实施中等职业教育免费,健全覆盖城乡居民的社会保障体系。

创建全国生态文明示范区取得显著成效,综合环境质量继续保持全国领先水平。

特色产业和基础设施现代化水平显着提升。社会管理水平、依法治省水平和社会和谐程度显着提升。党的思想政治建设、组织建设、作风能力建设进一步加强,领导科学发展的能力显着提高。

罗保铭指出,在海南这样的欠发达地区建设国际旅游岛,首先必须老老实实地发展实体经济,夯实产业基础。下最大的力量,优化产业结构,打造绿色产业,延伸产业链条,扩大产业规模,壮大产业实力。要优先发展以旅游业为龙头的现代服务业;集约、集群、园区化、高科技发展新型工业;做精做优热带特色现代农业;加快发展海洋经济;全面提升基础设施现代化水平。

罗保铭说,随着海南综合经济实力的增强、城乡基础设施的提升和社会保障体系的逐步建立,我们完全有条件抓住建设国际旅游岛的难得机遇,发挥海南的比较优势,统筹规划,重点突破,开创城乡一体化发展的新局面。他提出城乡统筹发展的具体要求:坚持科学规划、分步重点实施;加快推进具有海南特色的城镇化;大力提升新农村建设水平;努力形成统筹城乡的保障机制。

罗保铭强调,我们必须深入解放思想,以敢闯敢试的担当,实施更加主动的开放战略,坚定社会主义市场经济改革方向,提高开放改革的创造力、执行力,努力创造体制机制的新优势,拓宽开放发展的新空间。要率先实现服务业开放的新突破;着力打造海南对外开放的新高地;积极建设立足亚洲、面向世界的国际经济合作与文化交流平台;深化以优化资源配置为导向的“省直管市县”改革;突出抓好行政审批制度改革;继续深化农垦改革;深入推进文化体制、医药卫生体制等各项改革;加强和创新社会管理服务。

罗保铭提出,建设国际旅游岛的根本目的是保障和改善民生,在经济发展的同时,我们必须加快构建覆盖城乡、公平合理、普惠标准不断提高的基本公共服务体系,推动公共资源重点向基层延伸、向农村覆盖、向弱势群体倾斜,努力把海南建设成为我国基本公共服务均等化先行区。

要全力改善城乡居民的住房条件,千方百计实现城乡居民收入翻番,加快提升教育发展水平,进一步完善社会保障体系,大力提高医疗卫生服务质量,加快健全公共文化服务体系。

罗保铭强调,得天独厚的生态环境是海南科学发展的核心资源,也是全国人民的共同财富。我们要始终坚持生态立省,强化全民生态自觉,实施可持续的生态保护工程,努力建设全国生态文明示范区。这是建设国际旅游岛的战略任务,也是我们造福子孙后代的历史责任。要大力推进绿化宝岛大行动,努力建设绿色低碳岛,严格依法加强环境保护与治理,建立生态文明建设的长效保障机制。

罗保铭指出,坚持科学发展、实现绿色崛起,关键在党。必须坚持党要管党、从严治党,以党的执政能力建设和先进性、纯洁性建设为主线,以领导班子和干部队伍建设为重点,以作风建设为突破口,以加快基层党组织建设为基础,全面推进党的各项建设。

要始终保持坚定的政治立场;以思想道德建设为重点,切实加强精神文明建设;建设坚强有力的领导班子和高素质干部队伍;着力加强党的基层组织建设;切实改进干部作风;深入推进反腐倡廉建设;发挥党委政治领导核心作用,凝聚科学发展的强大合力。

罗保铭号召,让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜,更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,带领全省人民开拓创新,拼搏实干,以一天也不耽误的精神,为建设中外游客的度假天堂和海南人民的幸福家园而努力奋斗,以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开!

中共海南省第五届委员会纪律检查委员会向大会作了书面工作报告。

列席今天大会的有:不是本次大会代表的五届省委委员、候补委员和纪委委员;不是代表的原省级党员领导干部,部分省直单位、省属企业、中央驻琼单位主要负责人,驻琼部队党员主要负责人以及其他有关方面负责人。

我省各民主党派主要负责人等有关方面人士应邀参加大会。(海报集团全媒体中心记者 黄晓华)