化州市委书记成济荣访谈录

在谈到对市委九届四次全会报告的体会时,成济荣说,市委九届四次全会是全面党的十七、中央经济工作会义和省委十届二次全会精神,站在新的起点,谋划茂名新发展的会议,是一次讲实干、求实效、重实绩,宏扬务实开拓的精神会议。

对动员全市各级党委政府和广大干部群众,尤其是全面推动我市各项建设必将产生重要与深远的影响,鼓舞士气,振奋人心。我们一定要按照省委十届二次全会的新部署,认真贯彻市委九届四次全会精神,继续解放思想,振奋精神,凝心聚力,扎实工作,坚持“好”字优先,推动科学发展,切实加强化州全面建设小康社会的步伐。

目前,我们将按照省委、市委有关开展学习讨论的要求和部署,紧密结合化州市实际,抓紧制定学习讨论活动方案,积极发动广大党员干部和群众,采取各种行之有效的方式,迅速掀起学习报告以及开展解放思想学习大讨论的热潮。

今年工作的目标要求是:进一步解放思想,坚持科学发展、和谐发展,坚持好字优先、能快则快,力争全年经济增长达到12%,每万元生产总值能耗下降3.2%,努力实现“工业立市”有新突破,农业和第三产业有大发展,城市面貌有大变化,财政收支矛盾有明显改善,“平安化州”、“和谐化州”建设有新进步,党的建设有新成效。

以新一轮思想大解放推动新一轮大发展

记者:对于解放思想,如何理解和加以实践?

成济荣:进一步解放思想,更新观念,努力争当实践科学发展观的排头兵。解放思想是正确行动的先导。改革开放以来的实践充分证明,解放思想是扫除障碍、引领发展的“法宝”。在省委十届二次全会上,汪洋书记作了题为《继续解放思想,坚持改革开放,努力争当实践科学发展观的排头兵》的重要讲话,强调“要争当实践科学发展观的排头兵,首先必须争当解放思想的排头兵”,抓住了广东又好又快发展的“牛鼻子”,也完全符合化州的实际。

罗荫国书记在茂名市委九届四次全会报告中也强调,“我们一定要从历史的高度、政治的高度、全局的高度理解思想解放的重要性”,“深刻审视所处环境变化,深刻分析优势与不足,深刻反思精神状态,把思想从不适应、不利于科学发展的认识中解放出来”。

要立足当前,着眼长远,紧紧围绕贯彻落实党的十七大和省委十届二次全会、茂名市委九届四次全会精神,结合市委的工作部署,组织党员、干部和群众进行广泛深入的学习讨论,迅速掀起全市解放思想的新高潮。

要结合本单位本部门的实际,认真进行对照检查,深入查找不适应科学发展观的思想观念,深刻分析影响落实科学发展观的突出问题,积极探索推进科学发展的新途径、新举措。要清醒地认识到,化州是属于全国经济最发达的广东省的欠发达地区,是经济发展大潮中的追兵,发展任务十分艰巨。

因此,我们必须增强忧患意识和责任意识,始终保持清醒的头脑和奋发进取的锐气,进一步解放思想,以新的发展理念、新的发展举措加快追赶速度,努力争当实践科学发展观的排头兵,以新一轮思想大解放推动新一轮大发展。

坚持“好”字优先推动科学发展

记者:结合市委九届四次全会的主要精神,化州市在发展思路上有什么举措和目标。

成济荣:今年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年,也是我市抓住机遇加快发展的重要一年。按照中央经济工作会议精神和省委十届二次全会、茂名市委九届四次全会的部署和要求,我们将进一步解放思想,开拓创新,全力以赴做好今年的各项工作,对化州的发展有着十分重要的意义。

(一)把握好“四大契机”,迅速掀起化州新一轮发展潮

做好今年的经济工作,必须坚持科学发展、和谐发展,坚持好字优先、能快则快。要以促进经济发展方式转变为中心环节,全力把握好“四大契机”(把握好珠三角产业转移的契机,努力实现“工业立市”新突破;把握好房地产业兴起的契机,加快城市经济发展和城市化进程;把握好矿产业快速发展的契机,努力形成经济增长的新亮点;把握好建设五星级星河国际大酒店的契机,切实加快旅游业发展,促进第三产业的优化升级),着力优化结构、提高效益、增强后劲、降低能耗、保护环境,迅速掀起化州新一轮发展潮,推动经济又好又快发展。

(三)构筑城乡协调发展新格局,扎实推进社会主义新农村建设

要建立健全以城带乡、以工促农的机制,不断增强农村经济活力。在加快城区建设的同时,突出抓好中心镇、建制镇的建设,切实加快城镇化进程,并充分发挥城镇的集聚、辐射和带动作用,有效带动农村基础设施建设和服务业的发展,为农民创造更多的就业岗位,拓宽农民的增收渠道。

要继续坚持以工业化思维谋划农业,引导更多的资本、技术等生产要素进入农业领域,做好延长产业链、增加附加值这篇文章,加快农业产业化进程,实现真正意义上的工业、农业产业互动,促进农业增长方式的转变。要抓好特色农业的发展,培育更多的种养专业大户,扩大果、蔗、桑、林的种植面积,以及淡水养殖、禽畜养殖业的规模,形成规模化生产,集约化经营。

要不断改善农民的生产生活条件和村容村貌。以抓好笪桥镇石板村等新农村建设先行点为重点,积极开展新农村建设示范行动和创建“生态文明村”活动,有序推进农村生态环境的整治,以及改水、改路、改厕、改灶和改房工作。

(四)大力发展社会主义民主政治,切实保障人民群众的民主权利,加快推进和谐化州建设

1、大力加强基层民主政治建设。要扩大基层群众自治范围,扎实推进村(居)民自治。要坚持党的领导、发扬民主和依法办事有机结合的原则,认真抓好今年村级“两委”的换届选举工作。

2、不断扩大公民有序政治参与。要健全各项工作制度,提高政务公开的规范化、法制化水平,进一步丰富民主形式,保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权,建立健全群众参与决策、听证、旁听、评议等制度,认真采纳人民群众的合理意见和建议。

3、大力支持人大、政协和人民团体的工作。坚持和完善人民代表大会制度,进一步强化人大的权威。建立健全各民主党派、工商联、无党派人士对党委、政府重大决策进行民主协商和监督制度。严格贯彻执行党的民族、宗教、侨务政策,认真做好新社会阶层人士的工作。

4、着力推进依法治市,努力打造平安化州。深入开展“五五”普法教育活动,突出提高领导干部的依法执政能力,以及政府职能部门依法行政、司法机关公正司法的理念和能力。加强政法队伍建设,抓好“严打”与治安防控工作,努力打造“平安化州”,切实维护社会持续稳定。

5、坚持以人为本,努力构建和谐化州。一是要善始善终、圆满完成“告别泥砖房工程”;二是要健全医疗保障体系,在巩固新型农村合作医疗100%参合率的基础上,重点抓好城乡卫生服务机构建设;三是要解决好农村饮水安全问题;四是要深入推进就业再就业工作;五是要以提高城乡居民最低生活保障为重点,加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系,切实保障困难群众的基本生活。

(五)加快先进文化建设,促进文化事业和文化产业的繁荣要牢牢把握先进文化的前进方向,加强意识形态工作,唱响主旋律,营造积极健康的思想舆论氛围。要抓好粤剧、木偶戏、民间舞蹈、民间小品等地方特色文化的整理和创作,着力打造鉴罗文化、冼太文化、荔枝文化、橘红文化、民俗文化等五大特色文化,不断提升化州文化的影响力。

要逐步完善市、镇、村三级文化基础设施建设,扎实开展“先进文化进万家”活动,大力实施农村广播电视“村村通”工程、农村电影放影“2131”工程,深入开展文化科技卫生“三下乡”活动。

要依法规范和繁荣文化市场,进一步盘活、承传、整合和拓展文化资源,大力发展文化产业,积极推动文化与经济的融合,优化文化产业结构,促进文化产业健康持续发展,增强化州文化的竞争力。

(六)以学习贯彻党的十七大精神为动力,全面推进党的建设新的伟大工程1、以坚定理想信念为重点加强思想理论建设。要深入开展“理想、责任、能力、形象”教育,使广大党员群众坚信党所坚持的真理、所选择的道路、所追求的理想,矢志不渝地为发展中国特色社会主义而奋斗。

2、以造就高素质党员干部队伍为重点加强领导班子和干部队伍建设。深化干部人事制度改革,坚持正确的用人导向,建立完善科学的干部考核评价体系,完善干部考核、考察制度和办法,形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制。

3、以加强制度建设为重点加强党内民主建设。推广基层党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法,逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围,探索扩大党内基层民主的多种实现形式。

4、以巩固和发展先进性教育成果为重点加强党的基层组织建设。要继续抓好“四个办法”的实施和新型农村党小组的创建工作,进一步增强基层党组织的凝聚力和战斗力,提高党员干部队伍的综合素质。

5、以完善惩治和预防腐败体系为重点加强党风廉政建设和反腐败斗争。紧紧抓住正确行使权力这个关键,加强对领导干部特别是“一把手”的监督,突出抓好“一年一巡视、一年一评议、一年一谈话”制度的实施,切实抓出监督效果。全面落实反腐倡廉建设责任制,加大违纪违法案件特别是大要案的查处力度。