史莲喜的弟弟 史莲喜同志在天津市对口支援喀什地区十周年庆祝大会上的讲话(摘要)

□ 中共天津市委常委、组织部部长  史莲喜

    十年来津喀双方互相支持、密切配合,对口支援工作进展顺利、成效明显

援疆干部积极投身喀什的改革开放和现代化建设事业,充分发挥桥梁纽带作用,很好地履行了援疆工作职责,树立了天津援疆干部的良好形象。多年来,天津市委、市政府坚决贯彻落实中央的有关指示精神,坚持把干部援疆工作作为一项重要的政治任务来抓。

在每一批援疆干部选派工作中,我们都高度重视,精心组织,做到中组部、人事部要求选派什么样的干部,天津就选派什么样的干部;要求选派多少干部,天津就选派多少干部。特别是对担任重要领导职务的人选,充分考虑地委、行署的意见,坚持从有乡镇基层工作经历并有发展潜力的人选中遴选,做到严格把关、选优配强。

在援疆干部派出后,我们坚持把协助管理作为各级组织人事部门的经常性工作,认真做好。十年来,我们先后出台了10余项关于援疆干部生活补助、子女入托、入学等问题的政策规定,为提高援疆干部待遇,解决他们工作、生活中的实际困难提供了政策依据。

每年元旦、春节前夕,都要专门下发通知,要求各选派单位做好慰问工作,市委组织部、市人事局还要召开援藏、援疆干部慰问座谈会,了解工作生活情况,勉励他们努力工作,为边疆地区发展多做贡献。

援疆干部如期完成任务返回后,我们按照中组部、人事部的要求,根据干部在疆所任职务和表现情况妥善安排工作。在原派出单位担任领导职务的,返回后一般按相应职务安排;在疆期间表现优秀、符合任职条件的,尽量提拔使用;专业技术干部都是按在疆的专业技术职务予以聘任。

2005年4月,中央印发了中办发〔2005〕15号文件,并在北京召开援疆工作协调会,作出采取干部支援与经济支援相结合的办法,进一步加大支援力度的重要决策,对口支援新疆工作进入了一个崭新阶段。为贯彻落实中央决策,津喀双方经过深入会谈,达成共识,共同签署了《关于落实中央援疆工作精神进一步开展对口支援与经济合作的会谈纪要》。

两年多来,我们认真落实《会谈纪要》,扎实推进各项工作。据统计,截止目前,我市支援喀什地区资金、物资总计7600万元,先后投入财政资金2500万元用于天津新疆高中班及新疆汉语骨干教师在津培训,双方近百个各类团组互访,签订经济合作意向和科技合作项目近50项。

同时在教育、卫生、物流、商贸、旅游等方面也进行了深入的交流与合作。

总的来看,我市对口支援喀什工作以干部援疆为“龙头”,以“津洽会”、“喀交会”等重要活动为载体,促进了两地经贸合作、文化交流和民间往来,形成了津喀互惠互利、优势互补、共谋发展的良好局面。

喀什地委、行署对天津对口支援工作一直高度重视,精心组织,周密安排,使对口支援工作不断取得新的成效。特别是干部援疆工作十年期间,喀什各级党政领导对天津援疆干部政治上充分信任,工作上大力支持,生活上无微不至地关怀,使他们在做好援疆工作的同时经受了摔打,磨练了意志,增长了才干。

许多同志返津后,继续发扬援疆精神,艰苦奋斗,拼搏进取,做出了新的成绩,得到了干部群众的肯定,一些同志还被提拔重用。广大援疆干部的成长进步,不仅是个人努力的结果,更得益于喀什地委、行署和各级党政领导的培养和帮助,得益于喀什各族人民群众的关怀和厚爱。

    适应新形势新任务的要求,进一步加强和改进对口支援工作

促进喀什地区的发展与稳定,是我们应尽的责任和义务。天津市委书记张高丽在市第九次党代会报告中强调指出,要“搞好对口支援,促进共同发展”。我们将继续深入贯彻中央的部署和市委的要求,进一步加强和改进对口支援工作。

一是进一步做好援疆干部的选派和协助管理工作,使援疆干部切实发挥“龙头”带动作用。搞好援疆工作,关键是要选好援疆干部、用好援疆干部,激励和保障援疆干部想干事、会干事、能干成事。中央从内地选派干部到新疆工作,就是要建立一支坚强的援疆干部队伍,与当地各族干部群众一道,共同维护新疆社会稳定和谐、推动新疆经济社会又好又快发展。

这些年,我们按照中央的要求,紧密结合喀什发展的实际需要,在援疆干部的选派、协助管理、返回安置上想了很多办法,积累了一些经验。

在今后的工作中,我们将继续坚持选好每一名援疆干部,配强每一批援疆干部的领队和重要岗位人选,安置好每一名优秀的援疆干部,同时积极为援疆干部排忧解难,当好援疆干部的娘家人,做他们强有力的大后方,使他们安心在疆工作,为喀什地区的建设发展多做贡献。

二是进一步促进津喀两地经济技术交流与合作,积极探索建立联手合作、共进双赢的新机制。按照“政府引导、市场运作、优势互补、互利共赢”的原则,不断促进天津的人才、技术、管理等方面的优势与喀什地区的资源、区位、市场优势有机结合,逐步建立起两地联手合作、共同发展的新机制。

在这方面,我们已经有所实践,打下了一定的基础。今年4月和6月举办的“津洽会”、“喀交会”上,双方紧密配合,互派团组参加,取得了很多的成果,为建立互利合作机制开了一个好头。今后,要进一步巩固和发展。

三是进一步推动人才培养工程,为喀什加快发展提供有力的智力支持。中办发〔2005〕15号文件对帮助受援地区培养人才有明确的规定。2005年津喀双方签订的《会谈纪要》也把智力援助作为重要内容之一。从实践来看,新疆高中班建设、希望小学建设、双语教师培训、医务人员培训等为喀什地区培养人才创造了有利条件,也培养了一大批优秀人才。

我们要继续依托天津人才培养的优势资源,进一步加大智力支援力度,采取多种方式和更有力的措施,支持和帮助喀什地区培养和造就更多高素质的人才。

四是进一步加强互访考察交流,不断增进两地人民的友谊。多年来,以对口支援为载体,天津与喀什联系日益紧密,高层互访不断,建立了深厚的友谊,有力地促进了对口支援工作的顺利开展。这次召开天津市对口支援新疆喀什地区十周年庆祝大会,我们坐在一起共同回顾过去,总结经验,畅谈友情,展望未来,也必将对援疆工作起到很好的推动作用。

希望今后津喀双方通过各种形式加强沟通和交流,保持经常联系,及时互通情况,保证对口支援工作的顺畅开展。

    第五批援疆干部要加强学习、勤奋工作,切实做到不负重托、不辱使命

两年多来,援疆干部牢记宗旨,克服困难,勤奋工作,把智慧、心血和汗水撒在了新疆喀什这片热土上,与各族干部群众结下了深厚的友谊,为促进喀什的繁荣与稳定做出了积极的贡献。在离第五批援疆工作结束不到一年的时间里,希望大家继续认真学习、勤奋工作、保重身体,努力为喀什各族人民多办实事、多做好事。

一是要加强理论武装,坚定正确的政治方向。要坚持不懈地深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,深入学习科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想,自觉用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践、推动工作,进一步增强贯彻落实党的基本理论和路线方针政策的自觉性和坚定性。

要认真学习党的民族宗教政策和中央关于新疆工作的有关指示精神,提高政治敏锐性和政治鉴别力,不断增强应对艰苦环境和复杂局面的能力。

二是要加强自我管理,树立和维护天津援疆干部的良好形象。今后一年是大家在疆工作的最后一年。大家一定要继续发扬我市援疆干部的优良传统,要始终保持良好的精神状态,把我们天津干部的良好形象留在喀什人民心中,也为后来的天津援疆干部作出表率。

我们天津的援疆干部是一个整体,大家要加强自我管理,严格执行和遵守各项管理制度,自觉支持和配合领队的工作,援疆干部之间要相互理解,相互支持,相互帮助,共同维护好天津干部的整体形象。还要搞好与喀什各族干部群众的团结,搞好与山东援疆干部的团结,多说有利于团结的话,多做有利于团结的事,做促进民族团结和谐的模范。

三是要开拓创新、勤奋工作,为喀什的建设和发展多做贡献。要继续保持积极进取的精神状态,像爱自己的家乡一样热爱喀什,把喀什的事业当成自己的事业,充分发挥聪明才智,努力为喀什各族群众多办实事、多做好事,做到有利于巩固民族团结的事要自觉去做,有利于中央决策落实的事要下功夫去做,用大家的辛勤劳动和汗水,创造出实实在在的业绩,不断促进喀什地区经济发展,社会和谐,人民生活幸福。

同志们在疆期间,工作中、生活上有什么困难,请及时向组织上报告,我们一定会尽心竭力地为大家排忧解难,做大家援疆的坚强后盾。当前全市上下正在深入贯彻市第九次党代会精神,为进一步加快滨海新区开发开放,实现天津科学发展、和谐发展、率先发展拼搏奋斗。

我们也期待着一年后,同志们圆满完成援疆任务,带着新疆人民的深情厚意,带着新疆人民勇于攻坚破难、建设美好家园的精神,带着三年援疆的宝贵经验回到家乡,投身到进一步加快滨海新区开发开放、实现天津经济社会又好又快发展的建设热潮。

(本文系史莲喜同志在天津市对口支援喀什地区十周年庆祝大会上的讲话摘要,题目为编者所加)