鲁轶与王保安 王保安:住房保障需市场与政府有机结合
财政部副部长王保安28日指出,做好住房保障工作,应坚持市场与保障并重,分类解决不同层次的居民住房需求问题,并不断完善住房保障体系和法制建设。
王保安是在中国社科院财经战略研究院28日举行的“《中国财政政策报告》:十年回顾暨2012/2013年度报告”发布会上说这番话的。
王保安说,做好住房保障工作,既不可能全部依靠市场,也不可能完全依靠政府。只能是市场与政府有机结合,做到“低端有保障、中端有支持、高端有调控”,分类解决不同层次的居民住房需求问题。
他强调,当前还应进一步完善住房保障体系和法制建设。目前保障性住房种类多达7大类11个品种,有必要逐步进行科学简化和归并保障性住房;同时应根据各地不同状况适当调整住房保障方式,以租金补贴方式为主提供住房保障,进一步提高住房保障的针对性和实效性;发挥市场机制作用,引导更多社会资金参与投资建设、运营、管理保障性住房;此外,还要建立健全动态管理的准入退出机制和住房保障信息系统,并尽快将住房保障全面纳入法制化管理轨道,为住房保障长期稳定健康和可持续发展提供法律保障。
近年来,党中央国务院高度重视住房保障问题,明确“十二五”期间开工建设3600万套城镇保障性住房,使保障覆盖面达到20%。
数据显示,截止到2011年底,全国已累计用实物方式解决了2650万户城镇低收入和中等偏下收入家庭的住房困难,2012年全国又开工建设城镇保障性住房745万套,竣工412万套。目前,实物住房保障受益户数占城镇家庭总户数的比例,已经由2008年的不足4%迅速提高到2012年预计的13%左右。
如按三口之家计算,大约有1.2亿居民通过不同形式的保障解决了住房困难。与此同时,我国开从2008年起开展农村危房改造试点,目前已累计有1033万贫困农户实施了危房改造。
在推进城乡住房保障过程中,财政政策发挥了重要作用。据统计,各级财政每年用于保障性住房的资金,已从2007年的98.23亿元增加到2011年的3342.91亿元,年均增长141.5%,2007年至2011年,全国各级财政累计用于保障性住房的支出达6419.
78亿元,其中,中央财政专项补助资金从2007年的72亿元增加到2011年的1713亿元,年均增长120.9%,中央财政累计下达专项补助资金3297.29亿元,占全部支出的51.4%。
