何文波去向 何文波谈国企改革 迈向金属矿产领域国有资本投资公司
【中国铝业网】 2015年9月,《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》(以下简称《指导意见》)正式发布,这是党中央、国务院对国有企业改革作出的重大战略部署,是新时期深化国有企业改革的思想指南和行动纲领。
纵观《指导意见》全文,把国有企业打造成为独立的市场主体,充分激发和释放企业活力,提高市场竞争力和发展引领力,是贯穿《指导意见》的一条主线,也是深化国有企业改革的着眼点和落脚点。 就在刚刚结束的两会上,李克强总理在政府工作报告中强调,要大力推进国有企业改革,要求"今明两年,要以改革促发展,坚决打好国有企业提质增效攻坚战",并就"三个一批"、股权多元化、企业用人制度、组建国有资本投资公司等方面提出了具体的工作要求。
可以看到,党中央、国务院高度重视国有企业的提质增效工作,将这项工作视为支撑国民经济平稳健康发展、做强做优做大国有企业、深化供给侧结构性改革的重要举措。对中国五矿而言,在全球金属矿产行业深度调整期中准确领会和贯彻中央精神,打好提质增效攻坚战,有着深刻而紧迫的现实意义。
当前,全球金属矿产行业正深度调整,进入行业寒冬期,包括力拓、必和必拓、淡水河谷三大巨头在内的全球绝大多数金属矿产企业均出现较大程度的亏损,部分甚至面临债务危机,大量实力较差的中小企业已经开始退出。
中国五矿也面临需求萎缩和转变发展驱动方式的双重压力。 严峻形势下,如何应对?唯有苦练内功、提质增效,实现恢复性增长,才能在残酷的市场竞争中争取主动权、抢占制高点,也才可能在全球金属矿产行业深度调整期中抢抓机遇,通过改革和创新,努力打造世界一流的金属与矿业企业集团。
打好提质增效攻坚战 2015年以来,面对严峻的外部形势,中国五矿积极响应党中央、国务院号召,提前谋篇布局,在深入分析内外部发展环境的基础上,提出了"资源安全的保障者、产业升级的创新者、流通转型的驱动者"这三大新的发展使命,明确了在"十三五"期间"打造世界一流的金属与矿产企业集团"的企业发展目标。
在目标和使命的引领下,中国五矿在业务结构优化、股权多元化改革、企业用人制度改革等方面不断进行体制机制变革,努力回归经营本质,全力提质增效。 在优化业务结构方面,根据"创新发展一批,重组整合一批,清理退出一批"的指导精神,中国五矿坚持有进有退,一方面对持续亏损亏现的企业,要按照国家要求尽早关停,坚决止住"出血点";对没有可持续发展前景的、处在产能过剩行业的、不符合战略导向的亏损企业,也必须制定明确的处置方案。
另一方面突出战略重点业务,坚持创新发展。在铜、铅锌等国内紧缺基本金属资源开发、大宗商品资源贸易与金属流通服务,钨、稀土等国内优势资源深加工方面加大投入。
目前中国五矿正在实施"深蓝计划",将包括硬质合金在内的产业从资源优势提升为技术优势,加快产业链发展,建立从资源到高端材料、装备、工具的产业链条,改变资源贱卖的窘境。力争在下一个五年,使中国五矿的钨产业快速发展,进入世界前三。
在股权多元化改革方面,中国五矿努力"打造独立的市场主体,充分激发和释放企业活力",积极完善公司治理架构。2015年,中国五矿作为国资委明确的董事会试点企业,在集团公司层面组建了第一届董事会及4个专门委员会,修订公司章程,制定董事会及专门委员会议事规则,拟订相关工作制度,不断完善公司决策机制和董事会运行机制。
按照"依法治企、责权清晰"的总要求,形成对二级单位分类分级授权管理思路,以董事会建设为先导,推进二级单位公司化。
在所属五矿发展股份有限公司开展决策授权试点,建立涵盖主业、投资、财务等10个方面的授权清单,以及相应监督约束机制。 在混合所有制方面,2015年11月,中国五矿联手阿里巴巴打造钢铁垂直B2B电商平台,这是中央企业和民营企业、中国最大的钢铁流通商和中国最大的电商平台,开展的一次有意义的合作和探索,双方强强联合,努力在以钢铁为代表的,包括有色金属在内的大宗商品生产和服务领域里,创造出一种崭新的商业模式,为我国大宗商品整个生态系统注入活力。
更重要的意义是,这个项目将成为中国五矿深化国企改革的一块重要的试验田。从新公司的组建开始,我们就在股权层面上(中国五矿与阿里巴巴的合作中,双方占股比分别为46%、44%,剩下的10%用于员工股权激励)积极进行国企改革的探索,尽最大努力将央企的实力与民企的活力紧密结合起来,将员工的利益与企业的利益紧密结合起来,使"员工与企业共同发展",让国有资本在更大的范围内,为我国的经济和社会发展创造更广阔的空间,实现国有资本做强做优做大的目标。
在深化企业用人制度改革方面,2016年1月,中国五矿党组制定并发布《集团公司党组关于深化人力资源管理体制改革决定》,从干部人才分级管理、全面实行职位开放制度、市场化人才激励等九个方面开启新一轮人力资源管理变革,增强对优秀员工的吸引、保留和激励。
目前,职位开放体系已经在总部职能部门开始试点,立足核心产业发展、增强面向未来的精英领军人才储备的"2025青年领军人才计划"也已经开始实施。
当前,中国五矿集团公司已经根据年初颁布的《中国五矿集团公司关于全面深化改革的指导意见》,制定了全面深化改革工作总台账,80项改革任务,一体部署,一体落实,一体督办。
通过一系列实的改革举措,中国五矿内部的改革驱动力在不断释放,全集团上下干事创业的劲头不断提升,我们坚信,通过不懈的努力,一定能够打赢这场提质增效的攻坚战,实现2016年恢复性增长、2017年稳步增长的目标。
向国有资本投资公司转型 打赢提质增效攻坚战,是在中国经济迈入新常态下国家对于国有企业的发展要求,也是国有企业爬坡过坎、提升发展水平的必由之路,但是作为行业领军企业,这仅是一个基本要求。
面对中国金属矿产资源匮乏、行业竞争力明显不足的现实,中国五矿还要主动承担责任,将企业的使命和任务与行业发展、国家利益紧密结合在一起。
在接下来的改革发展中,中国五矿将在提质增效的基础上,把握全球矿业调整期,不断提高全球资源配置能力,瞄准金属矿产领域的国有资本投资公司,努力提升中国金属矿产行业的整体竞争力,保障国家战略资源的安全供应。
国际金融危机以来,国际矿业巨头加快并购重组,在全球矿业领域已形成寡头垄断格局。全球主要的优质资源都已经掌握在了几大矿业巨头手中。由于起步较晚、经营分散、缺少统筹等各方面原因,国内企业无论在资源储备、品质、规模还是运营管理、成本竞争力等方面,与世界一流企业存在巨大差距。
仅靠单个企业的努力,很难在短时间内完成赶超。因此,必须要抓住当前行业调整良机,借助国有企业特有的集群优势,集中力量打造来自中国的世界一流金属矿产企业集团。
成立金属矿产领域的国有资本公司,是实现打造这一目标的最优路径。 党中央、国务院在《指导意见》中指出,要"改组组建国有资本投资、运营公司",李克强总理在2016年政府工作报告中也强调,要"加快改组组建国有资本投资、运营公司",这实际上也是中国五矿一直追求的商业构想。
中国五矿战略转型以来,借助资本运作开展了一系列并购重组,已经具备了国有资本投资公司的基本功能。2015年底,经国务院批准,中国五矿与中冶集团进行战略重组,中冶集团整体并入中国五矿,这是两个世界500强企业的对接和融合,是基于战略共识和共同追求打造金属与矿业领域国有资本投资公司目标基础上进行的。
重组以后,中国五矿的资产总额为7000亿元,在资源开发、大宗商品贸易流通、工程建设、房地产开发等业务的规模效应和协同效应会逐步显现,成为金属矿产领域国有资本投资公司的条件更加充分。
成为国有资本投资公司,可以通过开展投资融资、产业培育和资本整合,在国家加强供给侧改革、"一带一路"战略、"走出去"战略、"去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板"的政策导向下,拓展更大的发展空间。
特别是在海外,中国五矿覆盖全球的流通网络与遍布澳大利亚、南美、非洲的资源基地,能够很好地与中冶在海外特别是"一带一路"沿线国家区域的大型建设项目形成良好协同,区域优势互补带来的区域发展空间巨大,也将为国家战略与政策的实施落地作出更大贡献。
