陈锦昌违法 海南定安深刻剖析原公安局长陈锦昌违纪违法案件
海南省纪委官方网站4日发布《中共定安县委关于巡视整改情况的通报》,披露了该县县委原常委、公安局原局长陈锦昌严重违纪违法案件,“阳光巴洛克”项目控制人杨浩波涉嫌非法吸收公众存款、合同诈骗案等案件的处理情况,并通报了巡视组指出的该县卫生和教育系统队伍管理较混乱、“不干事、不担事”的不良作风在干部队伍中普遍存在等方面问题的整改情况。
深入剖析陈锦昌案件
根据省委统一部署,2014年9月29日至11月28日,海南省委巡视三组对定安县进行了巡视。2015年3月17日,省委巡视三组对定安县委反馈了巡视意见。《中共定安县委关于巡视整改情况的通报》认为,省委巡视组指出的该县在党风廉政建设和反腐败工作、执行中央八项规定和作风建设、执行民主集中制和干部选拔任用等方面存在的突出问题,客观中肯、全面深刻,提出的意见建议具有很强的针对性、指导性,完全符合省委要求和定安实际。
定安县委对此高度重视、高度警醒、态度鲜明,完全赞同和诚恳接受省委巡视组的巡视意见,全力以赴抓好整改落实。
定安县委高度重视省委巡视三组移交问题线索和信访件的办理,严格落实领导包案制度,优先办理巡视组移交的信访件。对移交的各类信访件,由县委主要领导直接批示、分管县领导牵头主抓、责任单位具体负责,包案到人、限时办结,启动巡视组移交信访件办理督查督办制度,定期召开信访件办理情况汇报会,定期由县纪检监察机关向巡视组报告信访件的办理情况。
对省委巡视三组移交的172件信访举报材料,定安县及时进行登记筛选、分流处理和跟踪督办。截至目前,已完成答复168件,答复率97.7%,对其中12宗重点线索进行核查,经核查,已立案9宗,查结6宗(其中移送司法机关1宗),尚余3宗线索正在核查中。
对巡视组指出的党委履行主体责任不到位,层层传导压力不够的问题,定安县委常委会传达学习了《中共中央纪委关于8起党风廉政建设责任追究典型案件的通报》精神,对县委原常委、公安局原局长陈锦昌严重违纪违法的案件进行了深刻剖析,认真吸取教训,进一步加强班子建设。
同时,对近年来发生在涉农、征地等方面的违纪违法等典型案例进行了教育反思,对颜立宇等3人滥用职权案件进行了深刻剖析,对王奋、林峰先滥用职权进行了“双开”处理,对王家春、王海平在土地使用证把关方面弄虚作假的错误分别给予了党纪、政纪处分,督促相关单位认真反思,完善制度。
加大“阳光巴洛克”案件处理力度
前述通报称,定安县委在整改中坚持以零容忍态度惩治腐败,遏制腐败蔓延。持续加大查办案件工作力度。着力查办涉及国土、建设、农业等重点领域案件,对移交的问题线索及时核查,对成案的问题线索一查到底,做到有腐必惩、有贪必肃。
特别是加大了对“阳光巴洛克”案件的处理力度,公安机关抓获了项目实际控制人杨浩波,并成立了专门领导小组,研究有关处置善后工作,先后受理了农民工投诉建筑工地拖欠工资及纠纷案件36件,涉及“阳光巴洛克”等7个建设项目,共为农民工“讨回”拖欠的工资2427万元。
此外,对案件中县住房保障与房产管理局原局长莫凯涉嫌玩忽职守、受贿犯罪进行了立案侦查。截至5月中旬,全县纪检机关已立案7宗,同时加大对新案、旧案的查处力度,已结案9宗,党纪政纪处分19人,移送司法机关1宗,查办2人;检察机关立案1宗,侦办1人。
关于卫生和教育系统队伍管理较混乱的问题,定安县成立由专门的工作组对各单位是否存在“吃空饷”问题进行全面审核汇总,经统计,该县机关事业单位共有财政供养“吃空饷”人员64人。截至目前,已完成清理32人,剩余的待清理人员因属于教育系统借调占编人员,办理工作调动将影响教学工作的正常开展,计划结合7月份教师竞聘上岗工作统筹理顺关系。
严肃处理“不干事、不担事”干部
针对巡视组指出的“不干事、不担事”的不良作风在干部队伍中普遍存在的问题,定安县一是提高干部思想认识。在各单位深入组织开展作风建设专题学习活动,着重学习习总书记关于作风建设的重要论述,连续两年举办作风建设研讨会,在全县干部中广泛开展作风建设知识讲座和知识竞赛活动,并在县政府网站、广播电视台、《今日定安》等媒体设立作风建设专栏,强化舆论引导作用,营造出作风建设的强大声势和浓厚氛围。
二是加强对作风效能建设的监督检查。
开展检查干部工作状态、首问负责、一次性告知、限时办结制落实情况的“四查”活动,坚持每月1次,对发现“不干事、不担事”的问题及时纠正和查处,并点名道姓进行通报曝光。去年以来,实施专项督查12次,发出《督查通报》6期和《督办函》15份。
先后对项目推进进度慢、财政支出缓慢的定安县农业局、县人民医院等10个单位及负责人进行了通报批评和约谈;对定安县工信局、县水务局、新竹镇等6个“不担事、慢作为”的单位进行全县通报批评和扣分;对5名违规使用公车的领导干部进行诫勉谈话等。
三是结合重点工作强化督查督办。把履责、担责作为检验领导干部的重要标尺,重点抓好项目落实、征地拆迁、棚户区改造、城乡环境整治、推进改革等工作,建立协调机制,每个月召开一次重点项目、重点工作建设分析推进会,对存在问题进行研究分析,提出解决办法,采取强有力措施推进。
县第一办公区大厅的电子显示屏,定期对重点项目进展情况进行排名通报。
同时,强化督查成果运用,对推进不力、不敢担当、推诿扯皮的责任单位进行约谈,对排名连续靠后的责任单位启动问责机制。今年已刊出20多期督查专报,其中对项目开展缓慢的单位进行全县通报一次,分别对推进省、县重点项目进展缓慢的县交通局、县水务局、县旅游委等9个单位和推进常态项目进展缓慢的县文体局、县住建局、县中医院等14个单位进行了通报批评。
定安县委在前述通报中称,目前,该县的整改工作已取得阶段性成效,但与省委巡视组的要求相比还有一定差距,下一步必须坚持目标不变、标准不降、力度不松,巩固整改成果,以实实在在的整改成效取信于民。(记者 李学山)
