刘汉元蒋锡培 刘汉元建议逐步减少农民数量 培养现代农场主

四川政协网北京3月3日讯(侯青伶 张燕 特派记者 祝齐攀)“根据我国第六次人口普查显示,国内人口已超过13.7亿,未来20-30年间,我国还将迎来新一轮生育高峰,人口总数预计将达到16亿,将是美国现有人口的5倍多,超过欧盟、北美、日本等全球发达国家人口的总和。

如按我国目前人均粮食消耗标准,将需要每年增加1亿吨左右的粮食才能满足需求,这意味着需要增加3.4亿亩耕地来生产这些粮食,否则只能全部依赖进口,届时我国粮食自给率将进一步下降,粮食安全形势将进一步严峻。”

全国政协常委、通威集团董事局主席刘汉元表示,在我国人口规模继续扩大、城市化进程不断提速、土地资源极为短缺、生态环境不断恶化等严峻形势下,我国粮食安全面临着巨大压力和挑战。

本次两会期间,刘汉元就“从全局把握我国粮食安全”提出自己的建议。

提高粮食价格 形成中高粮价政策

刘汉元建议,在未来10-20年时间里,有必要在不违反现有世贸规则的前提下,通过政策引导尤其是市场调节手段,适当、逐步提高粮食价格,最终在我国形成中高粮价政策。

粮价的提高,虽然短期可能对部分低收入、贫困家庭造成一定压力,但随着我国小康社会的逐步建成、恩格尔系数的持续降低,粮价提高对于居民生活的影响会逐年减小,尤其随着国家经济实力的不断提高,政府还可同步提高城乡低保标准来解决这个问题。

同时,粮价的提高,还有助于城乡居民积极响应厉行节俭,大幅减少“舌尖上的浪费”。“据统计,我国每年浪费的粮食超过500亿公斤,占全国总产量的10%,节约的这部分粮食足以养活多达1.3亿人口。”

另一方面,粮价的提高还可从根本上解决广大农民种粮的积极性和动力问题,有助于提高农民的收入水平,保证其有足够的经济实力去采用农业机械等现代化生产手段,从而引导更多社会资源投入粮食生产。不仅目前的18亿亩耕地可以确保无忧,全国更多的荒山、荒地、荒滩还将被开垦出来用于粮食生产。

逐步减少农民数量 培养现代农场主

今年中央一号文件连续第十年聚焦“三农”,并提出引导农村土地承包经营权有序流转,鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转,发展多种形式的适度规模经营,特别是首次出现了“家庭农场”的提法,明确指出发展家庭农场是提高农业集约化经营水平的重要途径。

“因此,只有通过在城镇化过程中逐步减少农民数量,从财政、税收、用地、金融、保险等方面配套相关扶持政策,将剩下的农民转变成现代意义上的农场主,真正引导、培育一批从事农业的专业大户、家庭农场、农民合作社等,使之成为集约化、规模化、现代化粮食生产的新型生产经营主体,从而大幅度提高农民的劳动生效率,使粮食的产量增加得到有效保证,从而确保我国粮食安全。”