成都黄建发 成都市委常委黄建发在接受本报记者专访时表示:

汶川大地震三年来,作为四川省会城市的成都,以会展经济为核心的服务经济,以令人惊讶的速度飞速成长,并直接成为推动地方经济产业链招商的强大引擎。

5月20日,汶川地震三周年成都会展项目签约仪式召开。多个有影响力的会展项目再次敲定落户成都。

分管成都市旅游、商贸、会展工作的成都市委常委黄建发在接受本报记者专访时表示,从会展,到会展产业链,再到整个成都市核心产业的招商引资,这个逻辑链条,已被成都运用自如。

记者了解到,会展经济不仅直接使成都找到了做大现代服务业的抓手,还直接带动了相关领域的招商引资工作,很多重头项目,就是在会展期间实现签约的。

推动区域产业实现国际化对接

《21世纪》:目前,作为西部龙头城市,成都在现代服务业方面的力度很大。在现代服务业的机制体制创新上,成都市已经有了哪些措施?

黄建发:成都在现代服务业的体制机制创新上,做了大量的工作。比如,为推动会展经济发展,专门设立了成都市博览局这样一个独立机构,从效果和成绩来看,是一个成功的创新。

但是仅仅是一个博览局的设立,对于整个成都市现代服务业的机制体制创新还远远不够。因此,我们目前正在做的就是研究如何提升成都市现代服务业可持续性发展的规划问题。成都现代服务业正在进行整体规划。我们对于未来现代服务业规划坚持的原则是政府扶持、市场运作,各方共赢,这才能推动服务业健康可持续发展。还有,对现代服务业进行规划和发展,必须跟区域经济、产业结构、资源禀赋密切结合起来。

《21世纪》:在发展服务经济方面,国家给了成都什么扶持政策?

黄建发:成都获批国家服务业综合改革试点城市和全国旅游综合改革试点城市,在服务业发展领域具有先行先试的政策机遇。

成都对于包括会展经济在内的现代服务业一直是非常重视的。服务业要发展,取决于一个因素,就是必须和城市产业的发展相匹配。我们必须明白推动这个产业向前发展的路径究竟是什么。比如成都,我们试图通过会展经济提升成都国际化品质,通过会展来提升成都整个产业转型,使区域产业实现国际化对接。

统筹城乡综改试验区机遇支撑

《21世纪》:成都市在统筹城乡综合配套改革试验区这一块,如何与现代服务业对接?

黄建发:成都在统筹推进城乡一体化中,加强城乡规划、市场管理、公共服务、基础设施等建设,促进城乡基本公共服务均等化,有效地扩大了城乡居民的消费需求,也直接推动了服务业的发展。

毫无疑问全国统筹城乡综合配套改革试验区为我们发展现代服务业提供了一个基础和支撑。如果没有统筹城乡这个基础,就不能给我们的现代服务业发展提供一个大环境。大家幸福感强了,环境稳定了,游客来了,参会商和客户来了、投资商来了,看到成都是一个“宜居、宜游、宜业”的地方,现代服务业才有发展空间。

会展业的发展正是依托这个基础得到快速发展,如果没有便利的交通条件和完善的通讯设施,就不可能为会展业发展带来大量的人流物流。

《21世纪》:你提到博览局的设立,这是基于什么样背景下设立?对于提升会展经济的效率有什么作用?

黄建发:博览局的成立,体现了市委市政府对大力发展会展业的深刻认识和高度重视,这个机构成立以后,充分发挥了其行业管理和综合协调的职能,并且已经建立了一套完整的工作机制。比如说,在每个展会之前,我们都需要很多部门协调、支持、配合来做,比如工商、交通、卫生、城管、宣传等等。我们希望通过行政制度的创新,为每一个展会提供一站式服务来做支撑。

由于会展行业涉及到很多产业和部门,这就跟我们抓工业、抓农业经济的发展很不一样,建立一个考核业绩的标准比较困难,还需要进一步探索。这也是包括会展经济在内的所有现代服务业的特征。未来我们对于服务经济考核的指标需要进一步建立,这样才能让我们发现我们的服务短板到底在哪里。怎么才能提高我们城市的国际化水平,提升产业能级,都需要一个考评机制的建立。

在这种情况下,成都市委、市政府从现代服务业发展的体制机制创新着手,扎实推进现代服务业发展,同时我们也希望探索发展模式,为现代服务业的跨越式大发展“闯”出一条新路子,为“世界现代田园城市”建设做出新的更大的贡献。