乳山市高书良 乳山市委书记高书良:加大民生投入给力幸福乳山

"今年乳山将以只争朝夕的精神,牢牢把握好中求快的发展要求,以建设幸福乳山为目标,以蓝色经济区建设为抓手,深入实施‘工业立市、旅游兴市、文化活市’三大战略,加快转变经济发展方式,提高经济运行质量和效益,努力保持经济平稳较快发展。"乳山市委书记高书良表示。

今年乳山主要指标是:地区生产总值增长10%,地方财政收入增长14%,固定资产投资增长17%,社会消费品零售总额增长16%,外商直接投资增长6%,到位内资增长15%。

▲乳山市委书记高书良。

↘ 学胶州龙口 赶莱西蓬莱

为了在全市营造比学赶超的浓厚氛围,综合考虑区位条件、产业基础、发展优势等因素,乳山市在省内青岛和烟台周边确定学习对象和赶超目标,青岛地区学胶州、赶莱西,烟台地区学龙口、赶蓬莱。采取集中与分散相结合的办法,组织市级领导和镇区主要负责人到学赶对象地区学习考察。

乳山把解放思想、更新观念作为加快发展的前提来抓,深入开展"机关作风转变年"和"企业观念更新年"活动,引导市镇机关干部进一步更新思想观念。大力倡树勤思善学、求真务实、开拓创新、规范有序、以民为本、廉洁自律、团结协作、攻坚克难八种良好作风,切实提高服务质量和工作效能,为经济发展营造良好环境。

↘ 突破北部 崛起中部 提升南部

乳山将把调整优化发展布局作为关键来抓,按照"突破北部、崛起中部、提升南部"的思路,着力构筑竞相赶超、协调发展的格局。

突破北部,即利用北部镇日益便利的交通条件、较好的农业基础和丰富的劳动力资源,配套完善基础设施,加大招商引资力度,提高项目建设档次,培育发展优势产业,推动镇村面貌实现根本性改观。崛起中部,即发挥中部镇园区载体优越、产业基础较好、城市功能完善等优势,坚持招商选资、"腾笼换鸟",培育壮大机械配件、新型材料、精细化工、海产品精深加工等特色产业,提升产业层次,打造乳山经济发展的龙头、招商引资的主阵地和制造业的隆起带。

提升南部,即立足沿海镇区良好的区位、品牌、环境优势,着力提升配套功能、产业层次、服务水平和房地产业开发档次,大力发展文化旅游业和新兴产业,打造展示乳山形象的窗口、新兴产业的聚集区和未来发展的增长点。

乳山坚持把园区建设作为调整优化发展布局的重要抓手,重点抓好"三区四园八小区"建设。推动有效资源向园区聚集,以重点突破促进南北统筹、带动全面发展。

↘ 扩大增量突出项目建设

首先,领导精力向项目倾斜。安排20名市级领导,采取自下而上依次选择的办法,对15个镇和5个重点项目实行分包,分包情况与领导年终考核奖金挂钩,领导与镇区考核一体,与镇区一起参与项目谈判、引进、建设、服务的全过程,真正把领导精力靠在抓项目促发展上,带头形成倾斜项目的领导机制。

其次,人员编制向项目倾斜。优先保证主要经济部门、产业招商部门和重点园区的干部配备,为商务局、经合局选配了5名招商专业人才,研究出台了招聘专业招商人才的意见,面向国内外招聘招商高级顾问、对外招商代理、投资促进人才,提高招商引资的质量和水平。

另外,资金经费向项目倾斜。加大对项目建设的奖励力度,拿出足够资金支持项目,调整完善了年度经济奖励政策,对产学研合作、自主创新、技术改造、上市融资等增加奖励金额,将科技专项奖励基金由1200万元提高到1500万元,设立了1000万元的旅游产业发展专项奖励基金,调动企业抓项目、抓创新的积极性。

↘ 优化结构转变发展方式

在优化结构,转变发展方式方面,乳山将重点抓好四方面的工作。首先,改造提升传统产业。着力打造金属冶炼铸造、纺织服装加工、食品加工、机械汽车配件、化工建材等优势产业链条。

其次,引进培育新兴产业。大力发展海产品深加工产业、新材料产业、新能源产业、新光源产业。加快推进黄海汽配、昊安金科、绿色动力再生能源、威海自然环保新材料等项目,跟踪落实好国电生物质发电、中恒能生物能源、华电分布式能源等新兴产业项目。

再次,繁荣发展现代服务业。坚持以文化旅游业为龙头,巩固壮大生态度假旅游,加快培育文化养生旅游,探索发展红色旅游,加快提升"渔家乐"旅游,积极发展观光采摘旅游。争取年内完成景区建设投资15亿元,接待游客人数和旅游综合收入分别增长21%和25%。

最后,做强做优现代农业。深入推进农产品质量安全示范区建设,健全农资直供、产品检测、农超对接网络,积极发展农产品加工龙头企业和专业合作组织,抓好农业龙头项目建设,推进土地承包经营权流转,带动完成农业产业结构调整2.8万亩,抓好蓝莓、板栗等地理标志认证,全面提高海洋养殖水平和精深加工能力,力争年内海洋产业增加值占生产总值的比重达到32%以上。

66项民生实事 投入24.3亿元

按照改造提升老城区、配套完善银滩新城区、开发建设海湾新区的思路,乳山要求实施好总投资15.7亿元的城建、道路、电力等基础设施配套工程,全面提升区域承载力。抓好总投资24.3亿元的13大类、66项民生实事。

投入9000万元实施五保供养、城乡低保、慈善救助、优待抚恤等社会救助活动,实施新农保、城镇居民养老保险扩面征缴,采取"政府埋单"方式为9000名残疾人解决新农合个人负担费用。加快总投资1.2亿元的城区、银滩两所九年一贯制学校建设,抓好徐家镇初中改造,配套完善中小学校教育设施,投资1000万元增配80辆学生班车,改善教育教学设施条件。

另外,着力改善镇村环境。实施好4.1万亩的绿化造林和黄垒河、乳山河等12条河流综合治理工程。加大农村道路、集中供水、电力能源等设施建设力度,实施90个重点村的环境综合整治,开工40个村的旧村改造,正在研究农村新型社区建设意见,推动资源、基础设施、服务等集中配套,促进城乡统筹发展。