安阳"周岁书记"张笑东到任一年落马

  在豫北地区重要的区域性中心城市安阳,市长张笑东转任市委书记不到一年就被省纪委立案调查的消息,引起了不小的震动。

  “他是前景看好的年轻干部!”5月9日,法治周末记者在安阳市采访时,有一些官员声称是意料之中的事,更多的官员则感到惋惜。

  法治周末记者在采访中得到证实,4月7日,官方发布“安阳市委书记张笑东因涉嫌严重违纪被省纪委立案调查”的消息后,当日下午,安阳市委便召开常委(扩 大)会议,河南省委组织部常务副部长王保存代表省委宣布关于安阳市委主要领导同志职务调整的决定:丁巍任中共安阳市委委员、常委、书记,免去张笑东安阳市 委书记、常委、委员职务。

  就在一年前,2012年的4月26日下午,也是王保存代表省委宣布关于安阳市委主要领导同志职务调整的决定:张笑东任中共安阳市委书记。

  不到一年,张笑东的仕途生涯就发生了如此变化。对于其落马原因,官方仍然沿用“涉嫌严重违纪”的说法,但民间的猜疑也开始四处流传,有多个版本则与安阳市近年来爆发的“非法集资”案有关。

  此时,49岁的张笑东已在安阳工作了11个年头。

  “可以说,组织上对他的能力是肯定和认可的。但信任代替不了监督,也挡不住对其违纪问题的查处。”安阳市一位不愿具名的官员说。

  协助过三位市委书记

  张笑东当时表示,坚持清白做人,干净做事,坚守为官从政的“底线”

  翻开张笑东的简历,不难看出,他年纪轻轻便进入了组织的视野,成为重点培养的青年干部。

  张笑东1963年9月生于河南省虞城县,22岁开始担任共青团商丘地委宣传部副部长,不到32岁就担任了共青团商丘地委书记、党组书记,还在1995年 11月至1996年11月间,在共青团中央挂职任组织部部长助理。1997年9月,他转任商丘县委书记、代县长,1998年2月,被提拔为共青团河南省委 副书记。

  2002年10月,39岁的他以共青团河南省委副书记的身份“空降”安阳,出任安阳市委常委、秘书长,一年后,转任安阳市委常委、常务副市长。2008年3月后,他出任安阳市委副书记、代市长、市长,直至2012年4月26日,被任命为安阳市委书记。

  “他经过多个岗位锻炼,特别是长期在安阳工作,对这里的情况非常熟悉,对经济工作更是非常熟悉。他由市长转任市委书记,是意料之中的事,也有利于保持安 阳工作的稳定性和连续性。”据安阳市一位干部介绍,张笑东思维敏捷,思路清晰,他从到安阳工作,到接任市委书记,协助过的方晓宇、靳绥东、张广智等三任市委书记,全部被提拔重用。

  张笑东初到安阳工作时,时任市委书记是方晓宇。方晓宇也曾任共青团河南省委副书记,两人经历有些相似。2003年12月,在方晓宇升任海南省委常委、组织部部长前一个月,张笑东由市委常委、秘书长转任市委常委、常务副市长。

  接替方晓宇任安阳市委书记的是时任市长靳绥东。1954年出生的靳绥东也是团干出身,曾任共青团河南省委学校部部长,初到安阳工作时,任市委常委、秘书长,再转任市委常委、常务副市长,然后担任市长、市委书记。在担任市委书记4年后,靳绥东当选河南省政协副主席。

  2008年3月,张广智出任安阳市委书记后,张笑东从常务副市长的位置上被提拔为市长。2012年1月,张广智当选河南省副省长后不久,张笑东接任市委书记。

  当时,河南省委对张笑东的评价是:事业心强,责任感强,勤奋敬业,作风务实,坚持原则,为人正派,办事公道,虑事周全,处事稳妥,要求自己严格,有较高的群众威信。

  当时一位参加会议的领导干部,清楚地记得,张笑东在履职市委书记时说,深感压力很大,动力也很大。

  张笑东口中的压力大,谈到了三个方面:一是因为安阳是豫北工业重镇,是八大古都之一、国家历史文化名城,无论政治、经济,还是历史、文化,在国内外、省 内外都有很大影响,工作只能干好,不能出错,要求很高;二是随着改革的不断深化,经济社会发展长期积累的问题正在逐步显现,体制性矛盾和结构性矛盾日益凸 出,经济和社会生活中的难题较多,都亟待妥善加以解决;三是深感担子重、责任大,唯恐力不从心、有负重托。

  张笑东当时表示,坚持清白做人,干净做事,坚守为官从政的“底线”。

  “非法集资”引发震荡

  很多群众反映,之所以敢把钱放在担保公司,是因为很多担保公司就是打着政府的旗号

  安阳市政府自2011年1月发布《关于防范和打击非法集资有关事宜的紧急通知》之日起,不得不把大量的精力放在处置非法集资问题上。

  一些集资群众为达到早日追回集资款的目的,不断采取过激行为。

  “最典型的是2012年1月1日和今年的4月1日。”安阳市多位市民向法治周末记者证实,2012年1月1日上午9时,安阳数千名集资群众聚集于火车站、文化宫等地,导致该市解放大道等道路不通。今年4月1日,安阳市部分集资群众到北京聚集。

  有网友公开发帖称,安阳这两年出现这么多的问题,大片的烂尾楼,银行系统预警被中央点名,民间借贷崩盘。他作为市长、市委书记,扮演了什么角色?很多群众反映,之所以敢把钱放在担保公司,是因为很多担保公司就是打着政府的旗号。

  当地被卷入非法集资的部分市民,希望通过政府的力量,帮助他们追讨回集资款。实际上,安阳市委、市政府一直在组织专门力量,集中处理非法集资问题,并专门成立了处置非法集资工作领导小组,多次对市民表示,最大限度地为参与非法集资的群众挽回损失,能追回一分是一分。

  市民张鹏说,在“血本无归”等小道消息的传播下,不少参与非法集资的群众把怨气直接指向当地政府,出现非法上访等现象。

  如何妥善处理非法集资的“烂摊子”,已影响到安阳市社会大局的稳定和经济发展。

  “张笑东在任常务副市长时,就负责金融工作。”安阳市一位官员对法治周末记者说,张笑东在安阳工作11年间,有9个年头都在市政府工作,对非法集资现象应该不陌生。