吴永平的儿子 吴永平:关于深化煤炭体制改革 加强行业宏观管理的建议

2017-11-14
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文章简介：煤炭是我国的基础能源,在未来相当长的时期内,以煤为主的能源供应格局难以改变.在近十几年的政府机构改革中,国家级的专门煤炭行业管理机构撤销,行

煤炭是我国的基础能源,在未来相当长的时期内,以煤为主的能源供应格局难以改变。在近十几年的政府机构改革中,国家级的专门煤炭行业管理机构撤销,行业管理职能分散在缺乏有效协调机制的多个部门之间,多头管理、职能交叉,造成煤炭行业管理职能明显弱化,产业政策变动较大,整体规划难以落实,使煤炭行业总体发展战略与管理机制缺乏必要的长期性与稳定性,许多影响行业健康发展的重大问题,诸如供求矛盾、煤炭资源配置和统筹利用、煤炭产业技术创新保障体系、生态环境恢复治理等得不到有效解决,制约了煤炭行业的健康发展。

建议:

国家在现有的政府管理体制基础上,有效整合相关机构职能,成立国家层面上的权威煤炭管理机构,充分发挥政府职能,建立完整、系统、有效的煤炭管理体制,加强煤炭行业的宏观管理,加大国家煤炭经济宏观调整力度,加强煤炭中长期规划,建立统一、开放、竞争、有序的现代煤炭市场体系,促进煤炭生产力的健康发展。