税制专家解析“刘晓庆税案”
这位税制专家所说的“她”,是指刘晓庆。新华社公开的消息说,这位号称“亿万富姐”的中国电影演员,近日因涉嫌“偷税犯罪”被依法逮捕。当前,公安和税务机关对此案仍在进一步侦查和调查。“有人被查到偷税了,居然平静地对税官说,你们把钱拿走吧,就算这笔钱我没挣。”钱教授说,“‘刘晓庆税案’这回让很多人意识到,偷税真的要坐牢。”
偷税就是偷大家的钱
“小偷偷东西,大多是偷一个人的钱;但是,无论谁偷税,都是偷大家的钱。”钱教授说,“中国社会缺少这样的观念。”
她分析:“为什么让很多人去偷东西,他会拒绝?因为偷东西有悖于他的做人原则。但是,我们不难发现,不会去偷东西的人,偷起税来却理直气壮。”“‘偷税是偷大家的,比偷个人的小偷更可耻。’如果我们社会有这样的意识,那么偷税的风气不会是这样,更多人不会再认为‘逮着谁,谁倒霉’。”
这位学者说:“为什么说‘偷税是偷大家的钱’?因为税收是从全体公民那里收来,并为公众服务的。大家享受好处的建桥修路办教育等等,钱都来自税收;富人车多,路用得勤,更不应该自己偷税,占更多纳税人的便宜。”
“刘晓庆税案”涉及的不是个税
媒体和民众评论中,“刘晓庆税案”大多是和“富豪少缴个税”联系在一起,很多人得出了这样的误解———刘晓庆被捕和“个人所得税”有关,并且从“刘晓庆税案”可以看出我们税制设计的不科学。
钱晟教授说,从新华社透露的信息看,刘晓庆被捕和她任法定代表人的公司有关。“从目前的材料分析,刘晓庆的逃税问题,主要是公司逃税,因为他们是公司运作”。
这位学者介绍,比起个人所得税制度,我国在对公司的税制设计上,已经建立了较科学较完善的制度:每个公司都要进行税务登记,都有自己单独的税号,还要接受定期的年审。
近年,对公司征税利用信息化手段又有进步。“自由申报,重点稽查”是对公司征税的原则。钱晟教授解释:“自由申报,是相信每个公司,因为再没有比自己更了解自己的人。重点稽查,则意味着一旦因为申报不实,被税务机关稽查发现,等待他的就是严惩不怠。”
记者问:“刘晓庆的公司会不会因为不‘代扣代缴’个人所得税而出现严重问题?”钱晟教授答:“靠不‘代扣代缴’来偷税,那是最笨的偷税办法,没有公司老板会那么做。”她介绍:“公司逃税,主要逃的是营业税。营业税一逃,相关的城建维护税、教育附加费等,也一起逃了。”
新浪网上,有网友发表评论说,应查查刘晓庆偷税漏税的发展成长史,为什么‘刘晓庆税案’到最近才被发现?钱晟教授分析说,因为实行自行申报,想偷税的企业都会采取隐秘的手段,在账目上进行处理。因此,税务部门发现偷税案件有一个滞后期,特别是涉税大要案,滞后期往往要长一些。但是她强调,滞后期应该是一个合理的时间,时间太长就说明有问题。
富人纳税不以个人所得税为主
“对富人征税,不能只盯着他们的个人所得税。”钱晟教授说,“在我国,个人所得税只占他们纳税的很小一部分。”
这位学者比较了中国和西方国家税制设计的不同———西方发达国家的税制,是以个人所得税作为主体税;而我国的税制是以与工商业相关的流转税为主体。“反映到企业家纳的税上,他们公司缴纳的税远多于个人所纳的税。国家税务总局公布的50个纳税大户,他们的纳税数额,也是综合了企业和个人的数字”。
钱教授提醒,当前公众高度关注富豪纳税,是因为担心税法操作中的不公平。但是,我们应该防止“奖懒罚勤”的过度平均主义思想倾向,从而出现“让民营企业家人人自危”的另一个极端。她说:“大众不能看到民营企业家企业资产有上千万元,就感叹,他什么时候才能吃光花完?要知道,这账面上的上千万元资产,可能养着上千人。我们要看到,这些资产同时给社会提供了就业机会。”
这位担心“富豪纳税”民间讨论走偏的学者,在中央电视台即将播出的节目里问国家税务总局的一位司长:“在完善个税制度时,我们怎样在‘加强对富人征税’和‘鼓励企业家投资’之间找到一个平衡点?”
一同参加这个电视对话节目的一位民营企业家问国家税务总局官员:“我依法纳税了,对那些少缴了税的人该怎么办?”(记者 王尧 实习生 田晶)
