山西黄晓薇 揭山西如何扭转塌方式腐败 看“女包公”黄晓薇的铁腕
1月25日,在山西省纪委第六次全体会议上,山西省委书记王儒林讲话时说,山西“不能腐的长效机制正在逐渐形成,治理系统性塌方式腐败取得明显成效,人民群众对党组织和党员干部的信心、信任有了明显增强”。
“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)注意到,对于王儒林和他所领导的山西省委领导班子来说,过去的16个月,无异于一场“反腐阻击战”。
王儒林多次谈到,2014年9月山西“塌方式腐败”后,仍有官员不收手,“把送钱的人分为可靠和不可靠的人,他向可靠的人要钱,退还给不可靠的人”。
在如此形势下,山西怎样打这场“反腐阻击战”?怎样扭转“塌方式腐败”的局面?
第一把火
王儒林
2014年9月1日,山西7名省级官员相继被查后,王儒林接替袁纯清,出任山西省委书记。
同一天,山西9名乡干部酒醉滋事事件曝光。处理这起事件被认为是王儒林烧起的“第一把火”。
此前一天,洪洞县兴唐寺乡党委书记李静丽与该乡纪检书记刘斌等9名乡干部,在当地吃饭时,因嫌菜量少烟酒档次低,不但2000多元账单不结,还将餐厅老板一顿暴打后扬长而去。王儒林作出批示,要求速查。
两天后的2014年9月3日,调查结果出台,李静丽被撤销乡党委书记职务、行政降级,其余人也受到撤职、党内警告等处分。
也是在2014年9月3日这一天,王儒林主持了其履新后的第一个省委常委(扩大)会议,王儒林布置了8项重点工作,排在第一位的就是“继续保持惩治腐败的高压态势”。
此后,“反腐”一直是王儒林常讲的高频词。入晋后的前15天,王儒林共8次出现在公开报道中,其中6次提到反腐工作。
“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)统计,王儒林到任后的100天里,至少有17名县处级以上官员被查处,特别是11月,平均不到两天就有1名官员落马。国家行政学院教授竹立家接受“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)采访时说,王儒林和他的新山西省委领导班子,通过大面积“拍蝇”,打开局面。
更猛的“拍蝇风暴”
王儒林
“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)注意到,大面积“拍蝇”并不仅仅是王儒林新官上任的“三把火”,此后他掀起了更猛的风暴。
来自山西省纪委的数据显示,2015年上半年,山西全省查处侵害群众利益案件4233件,处分人数4370人,其中乡科级572人,村支书、村主任1775人,给予撤职以上重处分1026人,移送司法机关220人。仅2015年4月16日一天之内,山西省纪委就“一口气”发布了长治县副县长宋文斌等四名处级干部被查的消息。
2015年4月13日至14日,王儒林在晋中、忻州调研时,曾讲述大面积“拍蝇”的用意。
“当前山西反腐的突出问题是,群众举报县处级以下干部的线索大幅度上升,而市县乡反腐败斗争力度逐级递减。上面九级风浪,下面纹丝不动,群众对发生在身边的腐败问题得不到查处反响强烈”,王儒林说,“县乡村的腐败问题不解决,老百姓身边的'苍蝇'没人管,甚至满天飞,我们打多少'老虎',人民群众也不会满意。”
王儒林曾把高平市称为“县级塌方式腐败的样本”,并列举出一些“触目惊心”的案例。“乡一级,不仅贪污受贿,甚至有的乡镇干部贪污侵占补给残疾人的钱,有的连办低保都要收受贿赂。村一级,有的村干部贪污财政下拨的专项资金;有的甚至从贫困群众'口中夺食'。可以说,一些腐败分子什么钱都敢贪,特别是这些腐败问题发生在群众身边,老百姓十分痛恨。”
王儒林强调,以前常说“郡县治、天下安”,现在还得加上一句,“乡村治,百姓安”。
“女包公”黄晓薇的铁腕
黄晓薇
2014年9月30日,素有“女包公”之称的黄晓薇,从监察部副部长岗位“空降”山西,出任省委常委、纪委书记。其面临的局面不仅有“塌方式腐败”的山西官场,还有纪检监察队伍暴露出的“灯下黑”问题。“老虎”金道铭曾担任了5年山西省纪委书记,谢克敏、杨森林等山西纪检系统高层落马,揭示出纪检干部跟官商拉帮结伙等问题。
“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)注意到,上任伊始,黄晓薇不止一次公开表示,要加强纪检监察机关自身建设、解决“灯下黑”问题、落实“三转”要求,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。
2014年11月26日,黄晓薇履新不到两月,曾任山西省纪委副秘书长、监察综合室主任、常委的张秀萍和阳泉市委常委、纪委书记王民被查。
2015年12月3日,山西省纪委通报,山西省委巡视组原组长刘向东严重违纪被“双开”。
刘向东系十八大以来,首个被“双开”的省级巡视组组长。“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)注意到,被带走调查时,刘向东仍在山西省第一巡视组组长任上,还没有来得及向巡视对象反馈巡视问题。
来自山西省纪委的数据显示,2014年9月至2015年4月,山西省市县三级纪检监察机关“拉网式”检查,黄晓薇和她的同事们谈话函询46人,给予党纪政纪处分159人,移送司法机关13人,并调离了63名纪检监察干部。
组工系统“清理门户”
“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)注意到,不仅是山西纪检系统严打“灯下黑”,2014年9月以来,山西组工系统也在“清理门户”。
王儒林履新山西省委书记3天后,盛茂林于2014年9月4日由湖南副省长岗位,调任山西省委常委、组织部长。不久,一场名为“从严治部”的组工队伍清理整顿行动,在全省展开,行动的主基调为“甄别处理一批、调整退出一批和掌握使用一批”。
官方披露的数据显示,山西省委组织部就“从严治部”工作,分别约谈了11个市委组织部主要负责人,11个工作组先后约谈了83名县(市、区)委组织部长。截止2015年11月,全省组织系统共排查处理存在问题组工干部299人,占全省组织系统的9.26%,清除出组织系统142人。
山西省委组织部通过“清理门户”,遏制“带病提拔”、“买官卖官”、“跑官要官”等问题。但同时,另一个问题日益凸显:“官荒”。
截至2015年4月17日,山西空缺省管干部311名。“官荒”压力之下,2015年,山西从外省调入不少干部,大同市委书记、运城市委书记、省国土厅厅长、省安全厅厅长等岗位均是异地调任。甚至在县处级层面也首度开启了从外省“空降”的模式。
王儒林公开强调,要守住干部选拔底线,“不能今天提上来明天进去了”。今年1月13日,他接受媒体采访时透露,山西不仅度过了“官荒”,而且守住了底线,到2015年底,“(干部选拔)还没有发现说情打招呼、跑官要官、买官卖官的,初步实现了风清气正,为净化政治生态、实现弊革风清提供了有力保障。”
离“弊革风清”还有多远?
王儒林
“弊革风清”是王儒林履新山西省委书记之初确定的目标。“治理系统性塌方式腐败取得明显成效”的山西,距离“弊革风清”还有多远?
“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)发现,就在山西省纪委第六次全体会议上,王儒林布置了今年的五大重点工作,排在第二位的是“减存量”“遏增量”,“特别是对2014年9月以后发生的问题,要从重从严查处”。
其实,王儒林已多次强调,要严查2014年9月以后仍然不收手的官员。
在2015年3月的全国两会山西团开放日上,王儒林就举实例说明,“有一位贪腐官员去年12月被双规,在11月份时还收了一套在三亚的房产,价值280万,被双规的当天,兜里还揣着一万欧元的贿款”。
2015年10月,一段王儒林长约6分钟的会议讲话视频公开。视频中,他再次举例说明官员的不收手问题。
“一个是我们省属国有企业集团的一位领导,今年3月下旬被'两规',他在十八大特别是去年9月以后,仍然去私人会所吃喝享受。从2012年借下属单位的越野车自己使用,一直到'两规'的当天,这个车也没交还。他权色交易,有多名情妇。就在被'两规'的前一夜,还约其中的一个情妇到宾馆寻欢作乐。”
“我们省的一位原厅长,今年的3月中旬被'两规'。从他身上、车上、办公室、住所、租赁的房屋等等多处起获了巨额的人民币,和各类外币、现金、银行卡、存折、黄金等等,光这些真金白银就是1.5个亿。还有大量的字画、玉器、古董和多套房产。这些涉案金额不下两个亿。”
因此,历经大面积“拍蝇”、纪检和组工系统的“清理门户”行动之后,山西的塌方式腐败虽得到遏制,被动局面有所扭转,但如何真正实现“弊革风清”,仍是王儒林和他领导的山西省委领导班子的重点工作之一。
