刘小强创新生态 发挥各方合力 营造良好创新生态

    市委四届九次全会提出,营造良好的创新生态。深化科研管理体制改革;强化竞争政策和产业政策对创新的引导;实行严格的知识产权保护;完善支撑创新的信息基础设施;加强创新的法治保障。

    主持记者:戴娟 何清平

    访谈嘉宾:

    市科协党组书记 王合清

    市知识产权局局长 袁杰

    九龙坡区委副书记、区长 刘小强

    “这好比修路,如果路不好,无论车子多高级,都开不快!车子是我们创新活动中的主体,创新生态则是我们需要提升的快速通道。”参加市委四届九次全会的代表认为,良好的创新生态是创新活动的“快车道”,“路要一段一段修,创新生态也需要各个环节共同努力,才能形成合力。”

    以创新生态链激发科技工作者创新潜能

    “创新环境的优劣,很大程度上决定着一个社会创新创业能力的强弱。”王合清认为,一个地方拥有良好的创新生态,形成“市场需求导向—专项规划引导—院所创新突破—企业转化应用—特色园区承载—产业基金支撑—政府精准服务”创新生态链,才能够激发科技工作者的创新潜能。

看似“普通”的一线科技工作者,会很快崭露头角、脱颖而出,成为科技创新的将才甚至帅才。更重要的是,能够有效吸引大量资本、技术、人才涌入。

    至于各方该如何着力?王合清分别从宏观、中观和微观三个层面作了具体阐述。他说,从宏观层面讲,党和政府应着力打造一个崇尚创新、鼓励创造的大环境,政策导向、激励机制、法治保障、社会氛围好;从中观层面讲,高校、科研院所、企业等创新主体应着力营造一个主业突出、追求卓越的好环境,科学研究、实验开发、推广应用等工作形成配套,开放合作形成机制,使创新要素和资源能够自由流动,形成“1 1>2”的效能;从微观层面讲,科研团队和科技工作者有创新的自觉自信,有创新的自励自律,有创新争先、建功立业的实际行动。

    王合清表示,作为全市科技工作者的“大家庭”,市科协将以深化改革为动力,助推创新主体之间、创新主体与政策资源之间动态关系优化,推动形成完善的科技创新生态链条,让全市科技工作者活跃起来,竞相迸发创新活力。

    具体而言,将从五方面发力:一是提高政治引领的时效度。有针对性地做好思想政治工作,推动科技工作者创新作为,带动全社会形成“人人皆可创新、创新惠及人人”的良好氛围;二是提高创新资源的开放度。

鼓励和支持新兴学科领域成立学会,促进信息、人才和资金在各创新主体之间的有效流动,建设开放合作的创新共同体;三是提高科技人才的活跃度。大力实施创新驱动助力工程,创建种子投资引导基金扶持学会会员创业,组建科学传播专家服务团等,为科技工作者贡献聪明才智搭建平台;四是提高学术环境的包容度。

优化人才成长环境、学术诚信环境、学术民主环境,鼓励探索、宽容失败,尊重个性、尊重创造;五是提高政策措施的落实度。发挥专家咨询作用,在科技决策出台前、中、后全过程听取专家意见,确保科技决策落地见效。

    让知识产权保护贯穿创新驱动全过程

    “营造良好的创新生态,对知识产权保护的要求更加严格,这不是某一个部门或某一级政府能够独立完成的事,而是需要企业、政府部门及全社会从意识、政策到操作层面的全盘更新。

”袁杰认为,目前,很多人对知识产权的认识还停留在发生侵权后的维权和保护上。而从发达国家经验来看,知识产权保护包括了从创新的源头、中间的运用,到后端产品和市场的保护以及全球创新资源的整合,是一个知识产权从创造到收益的全生命周期的保护。

    日本是一个典型的靠知识产权崛起的国家。其在上世纪产业转型时,大力发展支撑型服务业,专门帮助工业企业绘制专利地图。比如,日本要发展家电产业,知识产权服务机构就围绕家电产业未来发展的趋势,绘制“专利地图”。企业通过这个地图,去寻找所需要的专利、研发团队,然后消化变成自己的产品,卖向全球。

    为此,袁杰认为,真正要让创新服务体系更加完善,知识产权须从“传统维权”向“前端的专利导航、中端的专利布局、后端的专利运营和市场保护”转变,贯穿创新全过程,方能形成鼓励创新的土壤。

    重庆距离这样的理想状态还有多远?袁杰认为,目前,实验室的知识产权与市场需求之间距离尚远,需要企业把工艺、材料、工业设计等后续研发做完,形成完整的专利组合,最终造出产品推向市场。

    为此,重庆要走好“三步棋”,一是大力培育科技型中小企业。企业才是创新的主角,由企业根据市场需要,用专利战略来拉通整个创新链条。二是鼓励发展支撑型服务业,为企业提供全程知识产权服务。三是政府出好政策,拿出鼓励创新的举措,提供相应的公共服务,激励市场主体创新。

    袁杰表示,目前,我市正在加快建设中西部唯一的国家级区域专利信息中心(专利云),积极筹建国家汽车摩托车知识产权快速维权(重庆)中心。预计下半年投入使用后,将充分发挥专利云平台对企业、金融机构和中介服务商的整合带动作用,以“互联网 ”模式建立覆盖企业、研发平台、众创空间、科技园区的知识产权信息服务体系,推动知识产权服务业集聚发展。

此外,抓住建设国家自贸试验区和自主创新示范区的契机,我市正探索开展知识产权综合管理和服务体制改革,努力实现与世界知识产权制度的接轨。

    “托底”支撑激发创新活力

    刘小强表示,全会明确以两江新区和重庆高新区为重点,加快建设国家自主创新示范区。这赋予了重庆高新区新的责任和使命。目前,为营造良好的创新生态,重庆高新区各个部门正逐个清理本部门影响创新环境的负面清单,预计年底全部清理完成。

    刘小强坦言,重庆高新区三次创业以来,尤其是在创建国家自主创新示范区和加快建设西部创新中心窗口进程中,还存在创新创业整体水平不高、引领产业发展的原始性创新成果不多、拥有全球主导权的高端产业偏少、新兴产业和新业态的集聚效应不够、引领新常态的动力不足、资源集聚整合能力和辐射联动共享机制尚未完全形成等问题。

    为破解这些问题,刘小强表示,重庆高新区将更加重视有“创新基础设施”之称的创新生态建设,千方百计集聚领军企业、高校院所、高端人才、天使投资和创业金融、以新型孵化器为特色的创新创业服务、创新创业文化等关键要素资源,通过打造技术创新体系、新型产业体系、制度创新体系、开放协同体系、创新创业服务体系,致力于为大众创业、万众创新提供迅捷的“超车道”,在全社会形成良好创新创业氛围。

    同时,对年度创新工作的考核,采取柔性考核评价方式,探索建立容错免责机制,明确“试错”、“容误”的条件、程序和结果应用,让广大干部愿干事、敢干事、能干成事。

    对创新主体企业而言,重庆高新区通过建立科技服务大市场,以托底企业创新行为。“当企业面临创新失败时,各类创新服务将为企业提供强有力的‘托底’支撑,提高企业东山再起的几率。”

    如2012年入住重庆高新区IT微企园的微客巴巴公司,当公司濒临破产时,在高新区创业导师的辅导和服务体系帮助下,公司重新梳理发展战略,获得发展资源。目前,该公司已在上海股份转让中心Q板挂牌上市。

    与此同时,重庆高新区还通过发放科技创新券的方式,改财政后补助为前担保,为企业创新托底,降低企业创新成本、增强企业创新动力,促进第三方资源更好地为企业创新服务,有效提升高新区科技创新能力。

    本版图片均由记者万难、魏中元、谢智强摄