龙晓华政府工作报告 湖南省机关事务管理局2016年度政务公开工作报告
2016年,我局积极贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、《湖南省实施〈中华人民共和国政府信息公开条例〉办法》、《湖南省政府服务规定》和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见》(中办发〔2016〕8号)等有关法规文件精神,紧紧围绕省委、省政府重大决策部署以及公众关切,深入推进我局政务公开工作,现将我局2016年度政务公开工作报告如下:
一、组织领导强而有力,是做好政务公开工作的根本保障
做好政务公开工作是建设阳光政府、法治政府、诚信政府的重要举措,是党政机关的职责所在。因此,做好政务公开工作,是摆在我局各级领导干部面前的首要工作。
一是政务公开工作组织机构不断完善。局党组书记、局长龙晓华亲自任我局依法行政与政务公开工作领导小组组长,分管政务公开工作的局党组成员、副局长瞿正辉为副组长,局办公室、政策法规处、人事处、财务处等处室主要负责人为成员,今年我局处室负责人进行了轮岗交流,领导小组也及时调整了领导小组成员名单,并在局门户网站上信息公开栏目予以公示。
二是政务公开工作部门分工明确。各级领导干部根据各自分工,将各自分管的业务处室定制了网站专栏,将各自的工作流程、办事须知、行业动态等信息纳入专栏建设内容,展示了我局形象,方便了群众办事,形成了领导读网、干部建网、群众要网的良好局面。
同时,强化激励和问责,对政务公开工作落实好的,按照有关规定予以表彰;对公开工作落实不到位的,予以通报批评;对违反政务公开有关规定、不履行公开义务或公开不应当公开事项,并造成严重影响的,依法依规严肃追究责任。
三是政务公开工作纳入局党组议事议题。今年,局党组例会和局领导例会共4次研究政务公开的有关问题,比如局互联网出口与局网站整合问题、局网站内容保障及职责分工问题、网络信息安全问题、软件正版化采购问题、局新闻宣传工作规定等议题。
分管政务公开工作的局党组成员、副局长瞿正辉8次在网站管理建设的文件和报告上作出批示,有力的促进了网站各项工作的深入开展。同时,政务公开工作获得局党组给予的要素保障,明确了人员和经费来源,使得政务公开工作能轻装上阵,快步前行。
四是政务公开纳入本单位年度绩效考核评估体系。年初,我局就将政务公开工作内容作为局系统绩效考核重要指标,纳入对局机关各处室和局属各单位年度绩效考核,并保障了分值权重。今年我们改进了绩效考核评价方式,由年末集中考评变成日常数据采集。
局办公室明确一名专人负责局系统政务公开绩效考核数据采集,建立信息发布、用网读网的数据台账和政务公开工作QQ群,定期对局系统政务公开工作负责人进行考核和指导;每半年发布一次数据采集通报,以此促进我局形成重视政务公开工作的良好氛围。
二、制度建设全面规范,是做好政务公开工作的重要抓手
近年来,我局注重从制度源头加强政务公开工作,将政务公开实践成果上升为制度规范,对不适应形势要求的规定及时予以清理调整。以《湖南省机关事务管理局政务信息公开工作规则》《湖南省机关事务管理局信息工作管理办法》《湖南省机关事务管理局信息公开指南》《湖南省机关事务管理局信息公开目录》《局政务信息公开政策解读制度》等一系列制度的出台为标志,建立了一套较为健全完备的政务公开制度体系,成为了做好我局政务公开工作的重要抓手。
一是以内容保障为着力点,局门户网站规范运行。以国务院政府网站普查为契机,全面建立了门户网站内容保障机制,以普查指标为标准,建立了信息发布内容保障的长效机制。按照省电子政务办的统一部署,将局门户网站整合到省政府门户网站,节约了资源,加大了信息共享。全年共发布各类信息216条,全面展示了我局各项工作和良好形象。
二是以职能履行情况为关键点,全面完成重点领域信息公开。局属各单位、机关各处室根据年初下发的《湖南省机关事务管理局2016年政务公开工作要点》中的内容,如局财务处在规定时限内公开了2016年度部门决算和三公经费预算;公共机构节能处及时公开了公共机构节能资金绩效报告,办公用房管理处及时公开了办公用房维修资金绩效评价报告,公积金中心首次公开了年度报告。
公车改革处置车辆拍卖信息、局属单位招聘工作人员考试录用文件等。
三是以完善基础数据为落脚点,扎实做好政府信息公开日常工作。我们对照国家和省政务信息公开的政策法规,及时、准确、全面公开政府信息,包括编制、发布并及时更新政府信息公开指南、目录及年报;政策发布做到了两同步,即政策文本和政策解读同步发布,在局网站公布了《湖南省省本级政府购买机关后勤服务实施方案》政策解读、《不动产登记改革》政策解读《8问不动产登记那些事》。
三、政务服务精细精准,是做好政务公开工作关键载体
我们本着“精细化管理,标准化服务”的理念,将服务为民的精髓真正融入到日常工作之中,以政务服务精细化带动政务公开工作的优化。我们着力深化依法行政、阳光行政,大力提升服务能力和效率,进一步密切干群关系,促进社会大和谐。
一是办事服务网点提标扩面,形成三位一体布局。2016年9月,中心友谊路营业部正式投入使用,标志着湖南省直住房公积金“识字岭、河西、友谊路‘三位一体’网点布局”的全面建成。
二是优化审批流程,为客户提供一站式服务。中心在各营业部全面推动实施“综合柜员制”,为客户提供“一站式”服务,办理归集、提取、贷款、转移各项业务。中心按照上级主管部门和监管部门要求,根据实际情况,及时修订中心归集、提取、贷款政策,报主管局和省住房公积金监管办备案;通过社会媒体、中心网站、柜台资料等方式,及时向社会公布各项业务办理流程、所需资料和办结时限。
三是加大考核力度,提高服务规范性。开展经常性的内部学习培训活动,窗口工作人员考核合格才能上岗,同时不断强化内部稽核稽查,明确岗位职责和服务要求,确保窗口服务规范、统一、高效。继续完善省直住房公积金综合信息系统,在确保资金和数据绝对安全的前提下,接入全省网上政务服务和电子监察系统,截至2016年11月27日,公积金中心贷款业务收件9099件,办结8031件;归集业务收件24294件、提取业务收件46904件、内部转移业务收件7869件,均全部办结。
四、沟通回应积极有为,是做好政务公开工作的责任目标
我局作为服务省直单位后勤事务的机关,政务审批职能比较少,与社会居民直接服务的机会也不多,但尽管如此,我局严格按照政务公开的要求,和“公开是常态,不公开是例外”的总原则,按质按量的做好了政务公开的各项规定动作,并积极通过各种渠道对我局工作向社会进行宣传。
一是重点工作获得国家主管局关注。今年,我局参加了国家机关事务局组织的多次研讨交流会、调研会,并接受国管局和兄弟省份多轮次的实地考察。2016年8月29日,局党组书记、龙晓华代表湖南省参加华北东北八省区市机关事务工作第十七次联席会议,在会上做了《牵住“五个依托”牛鼻子推进资产管理规范化》典型发言。
我局国有资产管理、信息化建设、住房保障工作、公共机构节能工作均走在全国前列,被国管局多次在全国同行会议上推荐。
二是积极向省级以上党报、党刊、政府网站投稿报送信息。全年共向《政务公开情况交流》报送了21篇充分反映我局职能履行和工作风采的文稿,向《中国机关后勤》杂志报送发表了我局《科学制定机关事务工作十三五规划的调研与思考》;向《湖南信息年鉴》报送了我局《十二五时期湖南省机关事务管理信息化工作报告》,受到了各方面的称赞。
三是回应社会关切力度进一步提高。我们时刻保持依申请公开政府信息渠道畅通,在局网站相关栏目公示了依申请公开的流程图、经办处室、联系电话等。局网站咨询建议栏目做到了有件必复,有求必应,全年答复群众咨询共计26条。
对网民咨询采取了分类处置,比如,问题属于带共性的和普遍性的,采取公开回复内容,比如住房保障处公开回复住房补贴政策,国资处详细回复了公车改革补贴政策,省二幼回复了入学政策等;涉及个人隐私或政策性保密的,采取了一对一电话回复;对情况比较复杂的,采取登门拜访回复,如湘诚担保公司登门客户家中,答复业务办理流程的问题。
这些单位都能够按照局党组年初强调的加大政务公开力度的要求,及时处理网民关切,较过去有显著加强。
一年来,我局政务公开各项工作取得了一定的成绩,这主要得益于省委省政府的坚强力度和省政务公开办的精心指导,得益于局党组的高度重视和全局系统干部职工的大力支持。但与上级和局党组的要求相比,与广大人民群众的期盼相比,我们还有很大的差距,如信息公开的深度还不够广,与干部群众在线下的互动性还不够强,新媒体、新技术手段运用还不够多,等等。我们将采取有效措施,做好以下工作:
一是进一步改进工作,推进政务阳光透明,推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开、重点领域信息公开。
二是进一步扩大政务开放参与,加强政策解读、扩大公众参与、回应社会关切、发挥媒体作用。
三是进一步提升政务公开能力,建立健全政务公开制度、建立政务公开负面清单、提高信息化水平、加强政府门户网站建设、抓好教育培训。
四是进一步加强组织领导。建立健全协调机制,明确责任分工,进一步理顺机制,明确工作机构,配齐配强专职工作人员。加强考核监督,把政务公开工作纳入绩效考核体系,加大分值权重。
