王华蓉讲话 王华蓉在2016年全市体育工作会议上的讲话
刚才,市体育局刘承枝局长、市人民政府赵爱武副市长先后对“十二五”、2015年度工作和“十三五”以及今年的工作都做了全面总结及安排,工作总结全面具体、突出了重点,今年工作安排思路清晰、抓住了关键,讲得很好,我完全同意。下面我讲三点意见:
一、认清形势,借势借力,抢抓机遇
当前,各级党委、政府对体育工作的重视程度前所未有,社会各界对体育事业的普遍关注和积极参与前所未有,人民群众对体育的热情和期盼也是前所未有的。经济社会发展新常态下,经济下行压力加大,但本轮经济下行,不是周期性,而是结构性的。
国家推动“一带一路”和长江经济带建设,深入实施西部大开发战略,加快秦巴山片区区域发展与扶贫攻坚、原川陕苏区振兴发展上升为国家战略,全省奋力实施“三大发展战略”、推进“两个跨越”,均为我市“十三五”经济社会发展提供了宝贵的政策机遇,随着这些重大国家战略的实施,广元体育事业的发展空间也大为拓展,广元体育工作全面进入全市一层方阵。
面对这些机遇,我们要凝聚发展共识,坚定发展信心,深入思考和认识体育事业在服务经济建设和社会发展中的重要作用,准确掌握体育工作的定位、目标和要求,进一步提高服务县(区)、服务社会的意识和水平,为加快建设“美丽广元、幸福家园”和四川体育强市作出更加积极的贡献。
二、聚焦主业,创新改革,活力攻坚
一是全力抓好省十三运会各项工作。省运会是我省规格最高、规模最大的综合性体育赛事,是对广元经济社会文化多方领域的综合展示,办好省运会对我们既是机遇、也是挑战,各级党委、政府和相关部门必须紧扣目标,逐项落实,不折不扣。
当前主要要抓好以下三方面工作:一要强化竞技备战。进一步优化筹备方案,优化项目布局、优化队伍组建、统筹开展好系统性、适应性、科学性训练,努力实现重点项目保持优势、有望夺牌项目取得突破、一般项目及弱项扭转徘徊不前的局面。
二要强化统筹协调。注重横向纵向联系,上下级之间、县区之间、组与组之间、筹备组与各职能部门之间要多方协调,形成工作合力,切实形成党委政府统一领导、体育部门组织协调、有关部门齐抓共建、社会力量共同参与的省运备战工作格局。
三要强化工作保障。以“排出问题和解决问题”作为筹备工作的重点,围绕问题抓筹备,破解制约瓶颈,做到有的放矢。加快场馆建设,确保如期验收交付使用。
加大年度目标考核力度,强化宣传发动,做好舆论宣传造势,形成人人关注省运、人人参与省运的浓厚氛围。竞技体育反映着体育的核心竞争力,也体现着一个地区的综合实力。要在竞争激烈的竞技领域脱颖而出,无论是运动员,还是我们,都要下很大的功夫,花很大的气力,各县区要切实保证训练经费,不断提升我市的竞技实力和发展后劲。
二是打破常规形成常态,扎实有效地推进体育发展改革。“今后一个时期,国家将重点发展贴近服务人民群众生活、需求潜力大、带动作用强的生活性服务领域,推动生活消费方式由生存型、传统型、物质型向发展型、现代型、服务型转变,促进和带动其他生活性服务业领域发展。
目前,要着重做好以下几项工作:一是要进一步将工作重心向公共服务转移、向消费引导转移、向产业培育转移、向市场管理转移,要管办分离,引入市场机构。
我市还存在公共体育资源不足、城乡体育设施发展不均衡等问题,要将基层体育工作重点转移到群众体育上,提升服务水平,着力解决人民群众快速增长的公共服务需求同公共产品与服务供给不足之间的矛盾,建立健全公平公正、惠及全民、水平适度、可持续发展的公共服务体系,推进基本公共服务均等化。
将政策、资金、人才等要素向基层倾斜,大力推动城市社区和农村地区为主的公共体育服务体系,促进公共体育服务均等化和城乡体育协调发展。
二是要围绕行政审批、赛事管理、体育资源经营开发、单项体育协会管理等体育改革,积极探索建立政府主导、社会化运作的办赛方式;以单项体育协会为突破口,按照不同类型和方式,不断深化体育社会组织改革;突出抓好足球改革;产业工作力争实现从行业管理向社会管理转变,从单一管理向综合管理转变,从事务性管理向宏观管理转变。坚持简政放权、放管结合、优化服务协同推进,深化行政审批制度改革。
三是全力聚焦精准扶贫坚决打赢脱贫攻坚硬仗。一是要突出责任落实。站在讲政治、顾大局的高度,把思想和行动统一到中央、省委和市委的决策部署上来,体育已纳入大文化,文化脱贫攻坚行动要心中有大局、眼中有目标、手上有抓手、脚下有行动。
要把脱贫攻坚作为2016年的头等大事和第一民生工程来抓,全面落实“党政同责、一岗双责”,层层签订脱贫攻坚责任书,聚焦年度脱贫任务,逐级分解,落实到乡镇到村到户到人,形成“责任到人、任务上肩,层层负责、层层问责”的责任体系。
二是要突出合力攻坚。加强与国家、省、市相关部门的衔接,积极向上争取更多的财政专项扶贫资金和项目,广泛吸纳社会资金,保证脱贫攻坚强势投入。
动员全社会力量,合力推进脱贫攻坚,按照要求选配好第一书记,落实好帮扶队员,加大体育行业扶贫力度,将体育基础设施向贫困村组延伸、向薄弱环节倾斜,将体育活动向基层倾斜,着力提升发展支撑能力,创新社会扶贫机制,积极构建政府、市场、社会互为支撑的“大扶贫格局”。
三是要突出精准脱贫。各行业部门要着力抓好精准扶贫到村到户,实行分类扶持, 领导挂点督导,建立“四联四责四到位”干部帮扶机制,实现“六个一帮扶”全覆盖,扎实开展定期、定点、定策个性化帮扶,不脱贫不脱钩。
各县区各部门根据市脱贫攻坚办制发的年度任务清单安排项目资金。各级党委要切实统揽全局、协调各方,加强资源力量调配,确保人力、物资、项目、资金等都达到临战状态,确保脱贫攻坚取得决胜完胜。
三、从严从实,着力打造廉洁、阳光体育
一是要加强党风廉政建设。突出抓好党风、政风、行风、作风建设,扎实推进机关党的建设和党风廉政建设,把作风建设作为一项突出任务来抓,把思想政治工作贯穿于体育运动、训练和竞赛的全过程。
把好“廉洁关”,构筑监控保廉防线。通过抓体育器材招标、体育竞赛公正公平、运动员透明招生、阳光政务、党务、政务公开和效能监察等方面的监管,杜绝暗箱操作,保证用权行为的公开透明,不断增强公正、廉洁。二是要加强干部队伍建设。
严格按照“三严三实”的标准来加强干部队伍建设和党员干部的教育管理,深入开展“创先争优”活动,抓班子带队伍,通过不断的深化学习,建设和谐进取服务型优秀团队,为体育事业的发展提供人才保证和思想保证。
三是要坚持依法治体。持之以恒抓好《体育法》、《全民健身条例》等法律法规的贯彻落实。切实抓好对各级干部的教育培训,强化“法无授权不可为”、“法定职责必须为”的意识,做到学法、知法、守法,善于运用法治思维和法律手段管理体育事务、解决矛盾纠纷。
同志们,我市体育事业的发展已经有了良好的基础,在新的一年里,我们要按照市委、市政府的总体部署,开拓创新,务实求进,团结奋斗,努力实现广元体育事业的新跨越,为增进全民身体健康、加快建设“美丽广元、幸福家园”做出新的更大贡献
新年即将到来,祝同志们在新的一年工作进步,身体健康,万事如意!
