中关村戴卫 现场报道:中关村园区管委会戴卫谈中关村发展
搜狐财经讯 第五届北大光华新年论坛1月4日在北大百年讲堂召开。5日上午,《高新技术开发区发展战略》论坛正式开始。现在是中关村科技园区管委会常务副主任戴卫发言。 主持人: 谢谢赵主任,说到开发区我们必然说到中关村,其实中国第一个高新区从中关村开始,说到中关村我们现在大家都感到有一句话叫80年代开深圳,90年代开浦东,21世纪开中关村,中关村似乎成为我们高科技一个代名词,我们如何实现中关村腾飞,实现这样一个伟大构想,我们今天专门请来戴主任,请他做一下阐述。
戴卫: 中关村是第一个国家级开发区,刚才讲到高新技术产业开发区经历两个发展阶段:第一次创业和第二次创业,从中关村发展看,中关村的两次创业特别是第二次创业正在开始形成,第一次创业应该说是从80年代初电子一条街,从大院大所走出的科技人员进行技术开发,形成了中关村电子一条街,到1988年国务院批准设立北京市新技术产业开发实验区,发了一个关于新技术产业开发实验区的暂行办法,这个办法从制度上给中关村科技园区定了位,给科技人员下海、经商、办企业定了位。
经过了十多年的发展,到了1999年党中央、国务院特别是国务院批复要加快中关村科技园区建设,提出了一年一样,三年大变样,后来我们又加两句话,叫五年创台阶,十年创一流,实际上中关村第二次创业从1999年国务院批复以后就开始了,现在我们还在第二次创业过程之中。
从中关村发展历史看,第一次创业和第二次创业还是有很多新的特点,我觉得第一个特点就是我们面临的形势是完全不一样的,特别是90年代上个世纪后期,世界高技术产业革命以信息技术为代表的新技术产业革命在全世界范围内兴起,知识经济在后工业时期已经出现端倪,主要是指在发达国家。
我们党中央、国务院提出了科教兴国的战略,要加快中关村发展,加快高新技术产业发展,所以又作出批复,要求中关村加快发展,我觉得这个形势和第一次创业不一样,第一次创业主要是我们突破计划经济束缚,科研人员走出大院大所来进行创业,进行一些原始积累和技术开发和贸易。
所以第二次创业整个大的背景是不一样的。 第二个特点我觉得第二次创业在技术、创新,特别是核心技术突破和产业化上和第一次创业不同,第一次创业科技人员下海,搞一些技术开发,更多的是从事贸易,当然在第一次创业当中我们中关村也有里程碑式的技术突破。
这个就是我们北大方正发明研制的汉字激光照排系统,它结束一个时代,开创一个时代。就是结束了中国印刷业上千年的铅与火的时代,走进一个光与电新时代,这个是第一次创业出现的。
但是这种核心技术具有自主知识产权技术还是非常少,那么到了第二次创业,99年以来,我们中关村科技园区在重大核心技术上都取得了突破,比如说CPU芯片,这是电子信息技术,计算机制造业里面的核心技术,这两年在中关村有了重大的突破。
所以现在我们说中国芯在中关村,中关村出现了若干个中国芯,包括方舟CPU芯片,龙芯CPV芯片,还有我们星光移动影像芯片,最近我们还出现EVD这种机器的CPU芯片。
这样一批核心技术在中关村突破,使中关村有很长一段时间没有划时代新技术的突破,那么这两年就是在第二次创业一开始我们有重大突破。这也是划时代的,是结束了中国无芯时代,结束了中国计算机有脑无芯的历史,除此之外我们在生物医药、环境保护等方面的技术都有一批重大突破。
再有一个就是软件,北京中关村软件企业很多,90%以上企业都有自主知识产权,当然我们这个软件因为出口的少,所以都成了自主知识产权,但是规模也很大,中关村科技园区软件销售份额在全国市场达到40%以上,所以也有一句话叫做软件要到中关村,买软件也到中关村。
这是我们在核心技术上有了重大突破。
再有一个我们在产业化方面,也有新的进展,在过去三年当中,我们高新技术产业的发展中关村每年大概都有30%以上速度,我们基数比全国可能高一点,但是这个速度也是非常快的,在过去的三年当中,北京市GDP增长也就是9%、10%,而我们达到30%,甚至更高,在过去三年当中,中关村高科技产业对北京工业的拉动,这个比重达到60%。
另外我们对于税收的贡献,出口的贡献都是很大的。 在产业的集群发展上,我们现在正在开始形成以中关村核心技术为核心的产业链,比如现在我们正在打造一条叫网络计算机的产业链,以我们中关村的核心的芯片为主,联合上下游的生产厂家,生产制造网络计算机,这个搞起来价格大概相当于一般的PU机的三分之一,用途还非常广,安全、保密,再配上我们自主研发的软件是非常好的产业。
也有专家说网络计算机是后PU机时代一个新的产业,这是我们在技术突破和产业发展上取得的成绩,也是和一次创业不一样的。 第三个方面就是在硬环境的建设上,刚才赵主任说到全国高新区的基础设备的建设蓬勃发展,那么这三年我们在中关村投资上百亿元,来改善中关村基础设备条件,包括轻轨也修通了,我们做了大面积的绿化、美化、环境的整治,这些都给高新技术产业发展创造好的环境,为吸引高新技术企业来中关村进行研发、投资创造好的环境,而这些在我们一次创业当中,还是没有做到这一点,当时我们的基础设备的条件、道路、交通、水、气还有一些商业设备,还都是相当落后,但是经过二次创业这三年也就是1999年以来我们取得很大进展,尽管现在还有很多不能令人满意地方,可能是我们要在下一步也就是五年上台阶的时候要加快基础设备建设。
第四个方面不同的是我们在软环境的建设,特别是在制度创新上取得了一些新的进展,一次创业主要是突破计划经济的束缚,我们提倡科研人员走出大院大所,进行四自办企业,那么在第二次创业当中我们更重视制度的创新,北京市人大常委会通过全国第一个高新区的条例,这个条例就是按照国际通俗的惯例来制定的,就是法无明文不为过,就是法律没有规定的在中关村都可以搞,所以这个法出来以后,有了很多全国第一,第一家无形资产100%注册的企业,第一家不写经营范围的企业等等,这样就使我们中关村园区的建设在法律层面上得到制度上的认可,纳入了法制化发展的轨道,这个对于一个高科技园区对于一个国际化园区,对一个要创造世界一流园区的中关村是至关重要的,现在很多外商投资的,很多科技人员到中关村要办企业,首先就看我们这个环境怎么样这是我们在制度方面做了创新,这也是和一次创新不太一样的地方。
也是我们三年大变样中非常重要一个成绩,当然我们也制定很多相应配套政策。 一次创业有一个18条,就是新技术产业开发实验区的暂时办法,那个办法主要从政策、税收上给了肯定,那么二次创业我们在法制层面上进行创新。
把中关村建设、发展纳入法制化的轨道。 第五个方面我觉得和一次创业不同就是我们在创新人才的培养、引进方面,在一次创新过程当中,主要是我们大院大所一些思想觉悟,思想新觉悟高的科技人员首先走出来,进行创业,那么在二次创业当中,我们发现在一次创业中,一批知名的企业仍然再继续发展壮大,比如说我们北大的方正,联想,还有四通等等,这样一批老的企业在发展壮大。
但是我们也发现更多的企业是由我们归国留学生创办的,就是这几年从海外回来留学生在中关村创新、创业,以他们成为一方面的主力军。今年就是到现在,就是到2002年年底我们统计了在中关村园区就业海外留学生有4500多人,这个数是1999年的6倍,创办的企业大概是1500家,相当于中关村科技园区现有企业总数的十分之一还要多。
这批海外留学生回来带回先进的技术、先进的管理,正是有他们的到来,我们中关村科技园区在二次创业中出现一批重大核心技术突破,刚才我说的像方舟的CPU,像博鳌生物芯片,像星光芯片,这些全都是留学生回来创办的企业,由他们来发明来突破。
另外就是在中关村现在外国的大型科研机构,跨国公司研发中心纷纷到中关村来办企业,来搞投资,来办按发机构,这样就使得中关村创新、创业的主体和结构发生变化,一方面是我们有一批在一次创业中老的企业,他们仍然发展、壮大,另外我们有一批留学生归国和外国的跨国公司,再有一个这几年我们中关村地区有30多所大学,每年都培养上万名大学毕业生,他们很多人也都是毕业以后到中关村来就业,甚至有的还没有毕业我们就可以允许到保留学籍出来办企业,所以这些都是和一次创业有很大的不同。
所以刚才我把一次创业和二次创业做了一个对比,实际上我也把我们中关村三年大变样的主要成绩也向大家介绍了,我们现在仍然处在第二次创业过程当中,我们制定了一个五年上台阶的规划,就是在实现三年大变样以后,我们要五年上台阶,这五年上台阶实际上是一个实物上台阶的目标,就是实际上还有三年的时间。
在五年上台阶这个目标里头,我们主要的是要大力进行技术创新、制度创新和文化创新。
加快高新技术产业的发展,使中关村科技园区的核心竞争力、综合竞争力再上一个新的台阶,这样我们想大力创建技术创新的体系,包括国家级的实验室,国家级的工程中心,研发中心,包括各类的孵化器,技术支撑平台,大学的科技园,同时我们要加快高新技术产业化的步伐,刚才我说的一个是要网络计算机,下面我们还要推出一系列产品,实现产业化,在硬环境建设方面,我们继续加大投入,为创业者提供好的环境。
再有在制度创新方面,我们想有比较大的动作,一个是我们要改革中关村管理的体制,我们要使中关村科技企业家进入园区决策和管理,现在初步的想法就是我们有一个中关村建设领导小组,这个是园区发展最高决策机构,在这里还有清华、北大、中科院代表,但是没有园区高科技企业家代表,这一次我们想在这个层次上要使科技、企业家进入园区最高管理决策机构,这是一个层面。
第二个层面就是我们管委会,我们有一批委员,但是现在这些委员都是官员,我们下一步也要让科技企业家进入管委会,总数应该占到管委会总数三分之一,就是要有三分之一科技企业家占到管委会总数这么一个比例。
第三个层次就是我们要在各个专业园,像我们软件园,当然还有其他一些创新内容,比如投融资瓶颈方面,我们较有很大突破,我们准备在春节先后在中关村建立中关村的技术产权交易所,这个是按照市场化运作的,能够进行技术产权交易的场所,这个已经经过相当长的一段时间的准备,还有突破金融的瓶颈。
另外我们要大力进行文化创新,因为中关村这个历史有深厚的文化历史背景,东西方文化在这融合,这种文化对于高新技术产业发展有着巨大推动作用,这种文化可能是在其他地方或者是其他园区很难一时形成的。
所以我们在总结中关村创新文化的时候,我们提出要大力的提倡中关村的理念,这个理念是什么呢?我们经过很多人讨论,还是离不开北大,我们对于提出来的是叫中关村的理念,是叫科学、民主,再加上四个字,与时俱进。 另外我们要提倡中关村的精神,这种精神就是勇敢创业,不怕失败,我们要建设良好的中关村的风气,要建设学习开放的中关村,创新创业的中关村,法制诚信的中关村,宽松和谐的中关村,我想我就先说这么多谢谢!
