济宁市政府刘中会 行政复议权市政府集中行使 济宁市长审理复议疑难案
? ? 本报讯 记者李立 在山东省济宁市,对一些重大疑难行政复议案件,市长每年要出庭审理一到两次。这是记者从济宁市政府法制办获悉的。
近日,在济宁市政府行政复议委员会案审庭内,济宁市常务副市长刘中会出庭审理了3起案件。这3起“民告官”案,涉及薛某等4人不服一公安处罚决定,黄某等3人不服某县政府土地征收,史某等30人不服某县政府房屋拆迁。
因案情复杂,庭审时间持续较长,包括讨论案情,重点审查案件事实是否清楚、适用法律法规是否正确、案件程序是否合法等,最后,由9名参加案件审理的行政复议委员会案审会委员通过无记名投票方式,对办案人员提出的初步审理建议进行了表决,并形成最终审理意见。3起案件的申请人均对审理结果表示接受。
据了解,济宁市行政复议工作走在全国前列。该市已将市政府部门、直属事业单位及法律法规授权的组织和省以下垂直管理的行政机关、事业单位等共51个单位的行政复议权,全部集中由市政府行使。全市行政复议案件由市政府行政复议委员会统一受理、集体审议,以市政府名义作出行政复议决定。
济宁市政府法制办主任展鑫介绍,济宁市政府行政复议委员会下设案件审理委员会和监督委员会两个机构。审委会委员27人中,专家学者律师的比例高达80%,这赢得了社会的认可。
自2011年4月行政复议委员会成立以来,市政府受理案件量大增至507件,审理了近200件,通过和解调解结案比例达60%。
展鑫说,去年以来,济宁市82.6%的行政复议案件集中在土地征收、房屋拆迁、劳动保障、社会治安、工商管理等社会热点领域,而这些领域恰恰也是信访和行政诉讼案件的多发区。随着行政复议案件受案量的急剧上升,信访和行政诉讼案件呈下降趋势。
目前,济宁市市长审案频率基本保持在每4次案审会中会有1次参加。