杜宇新与宝宇集团 杜宇新:要多想“我们能为企业发展做什么”
入冬以来的最大一场降雪,让哈尔滨切实感到了寒意。
14日上午,在市委常委会议室,一场别开生面的座谈会在热烈的气氛中进行着:作为市委常委班子专门请来的“座上宾”,企业家代表和市直有关部门负责同志,前来参加加强行政审批服务工作座谈会。
这是在开展深入学习实践科学发展观活动中,市委常委班子为研究实现全市经济社会更好更快发展措施而召开的7个座谈会之一。
市委、市政府高度重视精简行政审批、优化发展环境问题。截至今年5月,哈尔滨市行政审批项目总量已由2000年的1784项,减少至现在的103项236个子项。在深入学习实践科学发展观活动中,市委把“优化环境”确定为活动主题之一。
8时50分许,离预定的开会时间还有10分钟,省委常委、市委书记杜宇新,市委常委、组织部长杜松岩便来到会场,特别感谢企业家们在百忙中参加座谈会。
看到会议安排市直部门首先发言,主持会议的杜宇新提议:“今天请大家来,是想听听各位对加强行政审批工作、改进服务、提高效率有什么意见。我看还是请企业负责同志先说,表扬的话不用说,请大家直接提意见、说建议。”
“充分考虑北方气候特点,改变建审程序过多、部门流转过长的问题”,“发挥联审大厅窗口作用,以书面形式提出答复意见”,“科学再造流程,由串联办理转变为并联办理”……说问题、谈情况、提建议,奥维斯公司、黑龙江宝宇房地产、大众肉联、光宇集团和市编办、市政府行政服务中心、市政府法制办、市工商局、市发改委大项目办负责人纷纷发言。杜宇新、杜松岩认真记录,不时插话分析讨论。两个多小时的座谈热烈、融洽、务实。
“我给大家讲个故事。”杜宇新不拿稿子,开场白更“出人意料”。他说:“今年6月,中科院软件所投资5000万元在哈尔滨建设了分部。前不久,我与软件所所长李明树见面,谈及为什么在全国众多城市中选择落地哈尔滨时,他讲了一段亲身经历。李明树所长当年就读于哈尔滨工业大学,毕业离哈在机场查验时发现行李超重。机场工作人员得知他是一名学生,且携带的都是书籍,便给予放行。这件小事让李明树感觉到哈尔滨是一座尊重知识、尊重人才的城市,并且至今念念不忘。”
杜宇新深有感触地说:“这个故事,让我很受启发,从中可见环境潜移默化的影响多么重要。区域经济的竞争,在很大程度上是发展环境的竞争,其中政府服务是软环境的重点,也是发展环境的重点。”
结合大家的发言,杜宇新拿出一份事先准备好的调查报告说:“世界银行曾对中国120个城市、12400个企业进行调查,对投资环境最好的城市和投资环境最差的城市作比较,其中税费占企业销售收入的比重,环境好的城市为3.1%,差的城市为6.9%;环境好的城市企业每年平均花费36天时间和地方政府机关打交道,差的城市每年要花费87天。”说到这里,杜宇新给出结论:政府不是管制越多、收费越高越好,而是恰恰相反,管制越少、收费越低越好。
杜宇新说,近些年哈尔滨市在精简行政审批项目、加强行政服务方面取得了一些成绩,但还有差距,而且差距不小。我们在政府机关和公务人员中要进一步强化“纳税人是我们的衣食父母”、“企业是推动经济发展的火车头”的思想意识,要经常自问“外商凭什么到我们这里来投资?”“我们能为企业发展做什么?”,要结合开展深入学习实践科学发展观活动,进一步改进市直部门党员干部的思想、观念和作风。
“企业办什么事,不要简单地说不行,要多想怎么能行。”杜宇新在座谈时说,政府部门要进一步加强与服务对象的沟通,经常听取他们的意见,以加强和改进工作,让企业和群众满意。要建立健全科学的审批机制和流程,强化监督问责,对于不作为、乱作为的部门和刁难、勒卡企业的工作人员,要严肃追究责任。
杜宇新要求,有关部门要把各企业、各单位提出的问题带回去,认真加以梳理,研究改进办法,以进一步加强和改进行政审批服务,提高效率,营造良好发展环境。
