黄先耀五个结合 注重“五个结合” 实现“五个提升”
科技是质监事业发展的根基。近年来,河北沧州市质监局主动适应经济发展新常态、科技改革新形势、质监工作新要求,紧紧围绕“科技兴检”这一主题,全面贯彻落实质检总局、省局科技工作部署,科学定位,积极营造重视科技工作氛围,加大投入力度,实现了检测能力的新提升和科研项目的新突破,全面提升了全市系统技术机构的能力水平,为质监事业发展提供了强有力的技术支撑。
一、注重自身发展与助力产业发展相结合,提升质监形象地位。
技术是质监部门的特色,技术实力是质监部门提升形象地位的基础。为此,沧州市质监局上项目,既考虑经济效益,又考虑社会效益。一方面着眼自身长远发展,确保新上项目有良好的发展前景,另一方面立足服务地方发展大局,与产业发展合拍共振。
截至目前,围绕地方产业发展,相继建成了1个国家级质检中心、8个省级质检中心,在建1个国家级、1个省级质检中心,规划的重点技改项目和投入少、见效快的检测项目相继完成。项目的建设对促进全市支柱产业结构转型升级,增强核心竞争力起到了重要的推进作用,最为直接的是让企业在“家门口”就能得到国家级、省级质量检验服务,方便了企业,实现了服务地方经济与展现质监作为“双赢”目标。
二、注重立足当前与长期规划相结合,提升发展可持续性。
沧州市质监局在重点项目建设上坚持“统筹规划、市场驱动、优化布局、分步实施”的原则,按照“谋划一批,建设一批,储备一批”的发展思路建设项目。该局专门成立了由市局领导、相关专家和相关科室主要负责同志组成的系统科技与发展委员会。
每个拟上项目都要经过委员会对项目的基本情况、投资规模、资金来源、社会和经济效益、实施的措施等情况的论证。根据各单位谋划上报的项目进行论证、筛选,建立了系统项目库。“十二五”期间入库基建、技改和新增检测项目24项,科研项目7个;“十三五”期间初步规划国家级、省级质检中心、基建、技改和新增检测项目24个,科研项目19个。
根据申报的项目制定规划,合理布局,并结合区域产业情况,政府支持情况,技术基础、资金等情况,制定具体实施计划,把精力和资金进行重点投入,滚动实施,形成科学实施的项目流,保证了技术机构发展的可持续性。
沧州市质监局通过实行项目库制度,实现了由“撒芝麻”式的投入方式到按规划集中投入的转变,努力把有限的资金科学集中安排在重点项目上,保证了项目的顺利实施和项目质量。
为培育更多的地理标志保护产品,扶持地方特色产业发展,该局还专门建立了地理标志保护产品储备培育项目库,对入库项目科学论证、积极推进。“十二五”期间共储备地理标志保护产品11项,获批3项,目前共获批地理标志保护产品6项。
三、注重争取地方和上级支持与自力更生相结合,提升技术机构实力。
对谋划的重点项目,一是由主要领导和分管领导出面,积极与地方党委、政府沟通。让党委、政府领导及时了解项目建设对促进地方支柱产业发展、保障安全、服务民生的重要意义,争取得到当地政府在征地、规划、资金、人才引进、检测用房等方面的大力支持。
“十二五”期间,争取地方政府支持建设用地近7公顷,支持检测用房建设资金和设备仪器购置资金5260万元。二是积极争取上级扶持。如果没有质检总局、省局在项目立项、资金等方面的支持,再好的项目也只能停留在规划上。
沧州市质监局建成和正在建设的两个国家质检中心、8个省级质检中心项目,从项目谋划、论证、批筹到建设实施,都得到了省局在政策、资金、技术等各方面的大力支持。三是树立过紧日子思想,挤出资金上项目。
该局把事业发展投入占预算收入的比例,作为对系统各单位年度工作目标考核的重要指标,要求每年投入不少于预算收入的20%。“十二五”时期,全市系统共投入1.02亿元用于检验检测能力提升,比“十一五”增加投入2575万元,增长33.7%。
四、注重激发内生动力与开放合作相结合,提升科技创新能力。
沧州市质监局领导高度重视科技工作,亲自安排部署、调度科研工作,研究出台了一系列鼓励科研工作的政策措施。一是将科研项目申报和结题、科研成果纳入年度考核,给予加分奖励;二是对列入市局以上的科研项目给予一定的经费补助;三是对有科研项目课题成果的技术人员,在职称评定、评先评优、岗位聘用、绩效工资等方面给予政策倾斜。
通过以上措施,激发了全市系统各单位抓科研的积极性,激发了技术人员搞科研的内生动力。在此基础上,该局鼓励引导各技术机构加强与企业、科研院所和高校合作,借智借力联合开展科研项目。
沧州市质检所加强与高校合作、与企业合作,走教研结合、产研结合之路,该所先后与沧州职院、河北农大理工学院和沧州师范学院合作,成立了实践教学与科研开发基地和检测技术联合研发中心;与河北省食品检验研究院合作开展的《基于PoHs指令的消费品中有毒有害物质检测技术研究》项目,获得2015年度全省质监系统唯一一个质检总局科技兴检三等奖;与河北沛然世纪生物有限公司合作开展的《沧州金丝小枣中多种微量营养成分测定技术及含量组成研究》项目,获得省局科技进步二等奖,研究成果总体达到国内领先水平。
企业应用这一研究成果生产微量营养成分含量丰富的金丝小枣产品,进一步拓宽了枣深加工领域,为产业发展提供了更广阔的空间,利用枣皮、枣核等加工生产的枣多酚类产品投放市场后,受到了消费者的喜爱。
项目实施以来,企业新增销售收入4000多万元,取得了良好的经济效益。
五、注重科研项目申报与人才培养相结合,提升技术人员能力素质。
沧州市质监局鼓励技术机构和技术人员立足单位的专业特色和个人的专业特长,多申报科研课题。通过课题申报和研究实践过程,检测人员开阔了眼界,拓展了工作的思路和方法,提高了学术水平,促使学科带头人脱颖而出,实现了科研与检验检测“双促进”,科研成果与检验检测水平“双提升”。
“十二五”期间,全市质监系统累计申报科研项目33项,省局立项11项,完成8项,比“十一五”有大幅增长。全市系统共在省级以上刊物上发表论文46篇,科研成果获地市级奖励3项、省部级7项,获质检总局“科技兴检”三等奖1项、国家专利1项。
涌现出了以获得河北省质监系统优秀技术带头人刘海洋、全省质监系统技术大比武第一名蔡振华等为代表的一批市系统科技领军人物。
