张光明谈教育部117 8亿元政府采购背后
117.8亿元!2006年,教育部的政府采购规模在前几年高速增长的基础上,实现了30%的增长率。
2003年,《政府采购法》实施当年,教育部政府采购规模是53.4亿元,当年中央单位政府采购总规模为262.8亿元;2004年,中央单位政府采购规模为293亿元,教育部政府采购达到21%的增长率,逼近68亿元,在财政部全国政府采购信息统计分析中,首次被明确列于部委之首。
几年来,当中央单位的政府采购规模增长以18.6%、11.5%、39.2%呈现特有的跳跃式增长时,从2003年到2006年,教育部政府采购规模也紧跟这一节奏,年平均增长率保持在23%左右。
规模增长不可逆转
面对这种“名列前茅”和“跳跃增长”,教育部政府采购中心副主任张光明认为,这首先应该归功于政府采购制度改革。政府采购制度从无到有的建设和完善,本身就是一种巨变。采购行为纳入了制度,制度在不断完善,执行又在不断规范,规模上升就成了不可逆转的趋势。”张光明特别感谢财政部在制度建设上为营造良好的政府采购大环境所做的贡献。
作为整个政府采购制度改革进程的一部分,教育部也积极投入,早在2003年8月就出台了《教育部政府采购暂行管理办法》,将教育部部属各单位使用财政性资金进行的采购行为进行了规范。同时,将采购中与财政性资金相配套使用的地方资金、自筹资金、借贷资金也一同纳入了政府采购。
教育事业的发展是教育部政府采购工作取得骄人成绩的另一个重要根源。教育是公共财政支出中非常重要的一块。财政部部长金人庆在今年的“两会”记者招待会上就曾明确表示,公共财政非常愿意为教育买单。而部属70多个院校发展非常快,采购量也在逐步增加。“国家财政收入的增加和教育事业的发展,为教育部扩大采购规模奠定了坚实的基础。”张光明说。谈到2006年的采购规模是否会再次摘得中央单位政府采购桂冠时,张光明笑说:“我们只是和自己赛跑,名次并不重要。”
当好宣传员执行者服务生
在张光明看来,采购中心是教育部政府采购制度改革的推动力和方向把握器。他对采购中心在政府采购实践中所起的作用给予了充分肯定。但在谈到采购中心的定位时,张光明又以其一贯的平实脱口而出:“宣传员、执行者、服务生。”围绕这个定位,采购中心的职责被总结为六个字“宣传、执行、服务”。
