李洪海天桥 济南市天桥区长李洪海:推动城市产业社会转型
新华网济南1月19日电 日前,济南市天桥区第十七届人民代表大会第五次会议召开。面对全新的发展蓝图、迅猛的发展形势,天桥该如何定位、怎么发力?天桥区区长李洪海在会后接受采访时表示,今年济南全面开启了“打造四个中心,建设现代泉城”的新征程,给各县市区带来了新机遇、新动能。特别是全市加快实施北跨战略,变跨河发展为携河发展,规划建设横跨黄河两岸的城市新区,更将天桥区推向了北跨战略发展的最前沿。
聚合各种要素条件,天桥区着力厚植发展新优势,打造战略新高地,努力把天桥区建设成为与现代泉城相适应的现代化中心城区。
打造区域性物流中心主战场
天桥作为济南市的老工业区和专业市场区,发展物流具有坚实的产业基础。目前,全区物流、快递及仓储类企业800余家,形成了与历城区东西呼应的两大物流集散地。2015年,全区规模以上交通运输和仓储邮政企业主营业务收入13.
75亿元,同比增长9%。天桥发展物流还有着天然的区位优势,交通便利、四通八达,地理位置得天独厚。天桥发展物流,还在于有强劲的龙头企业支撑。早在2014年,我们就抢先一步,引进全国最大的物流集团传化集团,打造了传化泉胜智能公路港,这是传化集团在全国布局的十大物流枢纽之一,是全省最大的公路港,总占地981亩,投资30亿元。
该项目采用“互联网 物流”模式,建立线下与线上融合联动的运营方式,被称为现代物流的2.0版。项目建成后可置换出接近于10倍公路港用地的传统站场面积,将整合1500多家中小物流企业,扩充1万个就业岗位。
下一步,天桥区将充分发挥区位交通优势,创新物流发展模式,依托济南传化泉胜智能公路港,规划建设现代物流产业园,推进城区物流园区和企业向北集聚、跨河发展,打造以网络化、信息化、规模化为主要特征的区域性综合物流中心,把现代物流打造成为天桥区新的支柱产业。2016年,该项目一期工程(270亩,物流功能区)将全部建成并投入使用。
打造区域性科创中心重要阵地
近年来,依托济南新材料产业园区,创造“成果、平台、团队、服务”的新型发展模式,深化与国内重点院所合作,打造了集研发、中试、投产、交易于一体的产业链条,走出了产学研结合、加快科研成果转化的路子。全区市级以上科技研发平台、企业技术中心近50家,高新技术企业35家,科技创新型企业18家。在全市科技创新中占有重要一席。
下一步,天桥区将继续探讨与高校和科研院所的合作,拓宽研究领域,扩大合作渠道,继续完善和丰富鑫茂齐鲁科技城、济南新材料产业科技园、建邦新材料基地等产业平台建设,用好智力密集、科研集聚等创新要素,使科研成果转化项目、高新技术企业在园区能够及时转化、快速投产,并尽快形成产业化、规模化,使天桥区成为创新产品策源地和成果转化承载地。
同时,我们将继续发挥新材料产业园区作为全市改革创新试验、对外开放重要窗口的示范作用,聚焦“中国制造2025”,全方位推进园区改革创新。
南北互动、产城融合开发建设“两大区域”
实现携河发展,重点开发济南新区核心区。北跨发展是我市全力推进的战略,在这条道路上,天桥区也倾注全力,已经奋战了十多年,拉开了发展的框架、奠定了坚实的基础。当前,全市正全力携河发展,创建国家级济南新区,北跨发展迎来了更大的机遇。
天桥区在济南新区建设中占据战略优先高地,全区小清河以北、济南新材料产业园区、鹊山龙湖以及大桥镇片区均在济南新区范围内,占据全区面积的三分之二,是济南新区的“双核”之一。建设济南新区核心区,天桥必须勇于担当、主动出击、当仁不让,当好排头兵和先锋队。
我们将按照“产业北进、城市北跨”发展思路,统筹协调推进北跨发展战略,强化南北互动、产城融合,加快产城融合示范区创建。主要是做好“三篇文章”:
一是做好产业支撑的文章。依托济南新材料产业园区、传化泉胜公路港和鹊山龙湖,大力发展新材料、现代物流和文化休闲旅游三大产业,以产业发展带动城市建设,打造现代化新城。着力推进园区载体建设、体制机制创新、配套功能完善,加快推进园区向综合型城市转型,把济南新材料产业园区建设成为全国一流、全省最具特色的国家级产业园区。
全力推进传化泉胜公路港建设,加快建成物流功能区、产业聚集区和商业生活配套区,形成产业集聚和辐射带动作用强大的综合型现代物流园区。加快建设鹊山龙湖国家级休闲旅游度假区,推动鹊山龙湖成为黄河旅游开发的新高地。
二是做好黄河文化的文章。黄河是我们的母亲河,横穿天桥而过,孕育了天桥悠久的历史文化,战国秦琼故居、张养浩公园都在天桥,名医扁鹊墓,以及明代“后七子”之首李攀龙的祖茔都黄河岸边,元代赵孟頫依黄河岸边鹊山、华山所作的《鹊华秋色图》闻名于世。
天桥人也依河发展,创造了灿烂的近代工业文明。元代时期,比邻黄河的泺口已有手工业作坊和商业店铺,明代时期,醴泉酱园以酿酒闻名于世,泺口已成为当时繁荣的商镇。我们将充分发挥这些资源优势,统筹黄河两岸发展,促进黄河以“城中河”功能定位融入城市发展格局,变跨河发展为携河发展。深度开发利用黄河文化资源,打造集生态建设、文化休闲旅游等功能于一体的黄河生态景观带。
三是做好城市北跨的文章。“彻底解决过桥难问题”已经被列入今年市政府工作重点,黄河大桥将于上半年对本地车实行辆免费通行,这一系列利好机遇,必将为北跨发展插上腾飞的翅膀。我们将全力推进“城市北跨”,全面提升黄河北区域承载能力,加速北部新城崛起。
今年,我们将深化鹊山龙湖水面、桥梁、道路等规划设计和配套,主要是开工建设龙湖西路、鹊山南路一期工程,完成鹊山北路道路施工。同时,完善黄河北商业居住、医疗卫生等配套设施,推进公共服务一体化,增强城市吸引力。
“三个着力点”推进城市更新建设老城区
一是加速国棉一厂、二厂、四厂和毛巾厂等旧厂区改造,探索企业转型升级新路径。
二是加快旧城改造。据悉,2016年将是天桥区城市更新全力突破的一年,全年将力争出让土地3300亩,完成征迁80万平方米。我们将以旧片区、旧小区、旧街区为重点,采用拆除改造、综合整治、功能提升等方式,改善群众居住环境,完善城市综合服务功能,实现城市有机更新。
同时,将实施滨河新苑公租房建设,黄台、金牛等城中村改造完成投资12.4亿元。滨河新区核心区建设,主要是完成北湖片区城市居民安置补偿工作,全面启动北湖开挖工程,届时,北湖城市副中心的效果将初步显现。
三是开展生态综合治理。2016年将实施环境保护网格化管理,以治霾、治堵、治水、治山、治乱为重点,加强对重点区域和重点行业的环境监管执法力度,努力打造生态宜居环境。实施治霾攻坚工程,深入推进大气污染防治“十大行动”,新建11处空气监测点,加强对重点领域、重点部位的巡查监督,使空气质量得以改善。
实施治堵疏通工程,加强市政道路、公共停车场建设,强化交通疏导,实施乱源整治,提升道路通行能力。实施水体治理工程,以工商河、前后引河水污染治理为重点,加强河道整治和污水处理设施建设,提高水体质量。
实施山体整治工程,加强药山、标山等绿化整治,打造山体景观。实施环境整治工程,巩固创卫成果,持续推进城乡环卫一体化和美丽乡村建设,不断提高城市管理的精细化、规范化、制度化水平。
推动产业城市社会“三个转型”
实施聚焦生态战略,推动城市转型。城市转型主要依托老城区和济南新区核心区建设,把“四旧”面积大作为宝贵的发展资源,把广阔的农村腹地作为最大的发展空间,把水体遍布、山体分布作为最鲜明的城市特色,努力使我们的城市既适宜财富创造,又适宜人的全面发展。
实施产业融合战略,推动产业转型。天桥区产业主要以工业和传统商贸业为基础。天桥区现有商品交易市场59处,占地面积196万平方米,营业面积约300万平方米,城区的市场已经饱和,而且同质化很高、占地面积又大,但是税收贡献率偏低。
我区产业转型最终的出路在于“城区建商场、城外建市场”,把需要扩大发展空间的企业、贡献率低的低端企业外迁北移,腾出城区转型升级的空间。“十三五”期间,我们将坚持聚焦融合,增创产业发展新优势,加快构建三次产业相互融合、协同带动、互促发展的现代产业体系。
2016年,我们重点抓10家工业企业、10大专业市场、10个电商企业(园区)、10个文化产业项目、10个物流企业(园区),聚焦政策扶持,加快升级发展。
重点实施“六大行动”。实施企业达产达效行动,建成的45个项目要全部实现效益。小微企业进规模行动,新增规模(限额)以上企业20家。资本助力行动,力争有5家企业上市或具备上市条件。“互联网 ”行动,电子商务与实体经济融合度提高10个百分点。“小巨人”成长行动,孵化50家科技型小微企业。楼宇经济倍增行动,力争总部经济总量翻一番。
实施民生优先战略,推动社会转型。将全面实施精准扶贫、精准帮困工程。全面建成小康社会最艰巨最繁重的任务在农村,特别是在贫困地区。我区黄河北共有120个行政村,8万多农民。根据中央、省、市扶贫工作要求,我区精准识别出10个贫困村、1750户农村贫困人口。
帮助他们脱贫致富,是我们工作的着力点,更是义不容辞的责任。“十三五”时期,我们将坚持提高标准、聚焦重点、织牢底线,实施农村精准扶贫精准脱贫工程,切实做到扶贫对象、项目安排、资金使用、措施到户、因村派人、脱贫成效“六个精准”,确保提前实现市定现行标准(农民人居纯收入4000元)贫困人口全部脱贫,到2020年脱贫效果得到巩固提高。
