梅新育的邮箱 【乌克兰局势最新消息】梅新育:乌克兰危机给中国带来的警示
《环球财经》编委 梅新育(商务部国际贸易经济合作研究院研究员)
乌克兰危机造成的影响是世界性的,对中国的影响也不仅仅是中俄关系那么简单。在此次危机中,中国如处理得当,可望对我国国内分裂主义势力产生比较强的警示作用,为我们重新评价、改革现行民族区域自治制度奠定良好的基础。
乌克兰危机有助于警示国内分裂势力
我认为,在处理民族关系和制订民族政策方面,当前世界上许多经济社会发展位居前列的国家有一个误区,即牺牲社会发展水平较高的多数民族的平等权益,人为地抬高少数民族的地位,人为地制造出逆向歧视,埋下了社会停滞、倒退和冲突的祸根。
历史上乌克兰的控制范围仅在其内陆农业区。东部工业区和南部沿海一直是俄罗斯族占主体,行政管理上也是1920年代方才从俄罗斯加盟共和国划入乌克兰加盟共和国。这回爆发危机,一旦发生分裂,乌克兰可能会“打回原形”,只剩下内陆一块农业区,东部工业区和南部沿海回归俄罗斯势力范围,西部则被波兰控制,国家四分五裂。这种悲惨下场会警示其他国家的分裂主义势力。
以我国的新疆维吾尔族自治区为例,新疆自古就是个多民族聚居的地区,现在有40多个民族的居民,中国的主体民族汉族早在维族前身形成之前就已经进入新疆,在新疆建立行政管理体系,一千多年后维族前身方才进入新疆。现在新疆户籍人口中汉族与维族都是40%出头,维族略多;若加上无户籍但实际在疆常住人口,汉族常住居民还多于维族。在这样一个多民族聚居地区,突出强调是“维吾尔自治区”,客观上造成对汉族等其他民族不平等。
乾隆年间平定新疆时全国人口三亿多,维族人口约20万,实际聚居区仅限于目前南疆偏西部地带;乌鲁木齐更是汉族人民建立、汉族人民始终占压倒多数的城市。只是作为统一中国国民,才有较多维族人口居住到了北疆、东疆,目前维族人口达到1000万,比乾隆年间增长50倍,而当地其他民族并没有得到同等发展的机会,全国人口13亿,仅增长3倍多。
乌克兰危机所带来的后果,大家都看到了。我建议,为使国家奠定长治久安基础,我们应重新评估和反思民族区域自治制度。
中俄合作有助于消解新兴经济体的资源民粹主义
乌克兰危机带来的连锁反应,还有可能对欧盟内部的凝聚力造成破裂性影响。这是通过什么机制呢?一是一旦东西乌克兰分裂,将在无形中提升波兰的影响力和地位,而波兰在欧盟内部扮演的角色一向接近“搅局者”乃至“特洛伊木马”,这将对欧洲目前的政治秩序产生影响。俄欧之间也将处于长期纠纷状态。
至于乌克兰危机对中俄关系的直接影响,从经济层面来看,对中俄经济关系的促进是较大的利好,危机有助于削弱俄罗斯这十年来滋长的资源民粹主义倾向,为中国投资和中国的采购赢得更好的条件、更合理的市场。当然我们需要掌握好这个度,应在平等的态度与条件下与俄罗斯进行谈判,而不是“趁火打劫”,让俄罗斯在对美欧的反制裁上有更多的底气。
近十年来,随着经济的快速发展,一些新兴经济体内部的资源民粹主义也快速上升,有些交易方认为:使中国贸易伙伴的利益最小化,就能使自己的收益最大化。这是错误的认识,因为中国与贸易伙伴之间的贸易绝非零和博弈。只有双方合理分配利益,才能把市场做大,共同实现利益最大化。
美国指责中国 “搭便车”,我们无需学他的“小家子气”,要有宽阔的胸怀和胆识,让别的新兴国家也能搭上中国经济的快车,但双方必须合理分享利益。在俄罗斯遭遇美欧一轮轮经济制裁的背景下,我们可以考虑大力推动中俄经贸双方利益最大化,从而为中国与其他新兴经济体的交往提供一个良好的范本。
与此同时,中俄之间有望展开高精尖项目的合作,将给我们带来更多更好的市场准入机会。近年来,俄罗斯的资本外流一直非常严重,今年又遭遇欧美的严格制裁,包括金融领域,在这种情况下,俄罗斯原有一些金融操作,本来是在西方市场上完成的,现在可能就是不是那么安全了,在这种情况下,我们能不能够为其提供香港的市场、上海自由贸易试验区的市场?当年伦敦的离岸金融市场,就是在东欧发生变革后,加入进去而获得了迅猛的发展。
这样的经验值得我们借鉴。
