河北交投集团王国清 访河北交通投资集团公司总经理王国清(一)
“监理主要为工程提供咨询,竞争性产品能放给市场的,就放给市场。”日前,王国清在河北交通投资集团公司创新高速公路建设管理模式研讨会上强调。 全链条、一体化 记者:国家陆续出台了投资管控方面的规章制度,将来的趋势可能凸显高速公路建设的功能性,逐步将其推向市场。
今后一个阶段,河北将有1000 公里的高速公路要建设。从社会上选择投资人,将成为一个新趋势。所有投资人几乎都有自己的施工企业,一旦投资项目,大家都想承担施工任务,那么,谁施工谁投资将会催生“一体化”。
对于这些观点,您的依据是什么? 王国清:河北交通投资集团公司由河北省高速公路开发有限公司、河北省公路开发有限公司、河北省高速公路禄发实业总公司、河北省交通规划设计研究院、河北省交通建设监理咨询有限公司、河北路桥集团组成,既有设计、施工,也有监理、检测,这种全链条、一体化的管理模式,在全国很少见。
这必然要求我们有完善、配套的专业机构,功能齐全。
我们干的是公益性、功能性、竞争性的活,事实上,是利用国家资源,为国家提供产品、服务和进行财富积累。这就存在质量好坏与价格高低的问题。 我多次提出疑问:利用公权建设公共设施,能否经受得住政府、公检法的考验?其中,有没有靠国家政策谋取暴利,利用建设机会谋取私利?如果群众质疑的话,怎么解释?因此,为企业乃至国家创造优质资产,是我们的终极目标。
以此为导向设计我们的体系,才能做到这一点。如果我们趁机给集团下属的施工企业带来更大利润,提高自己所属企业的设计费率,作为管理机构和投资人,能过群众、政府和公检法这三道“关口”吗? 从这个角度看,我们干的是风险很大的事情。
因此,我们提出了“成本最低、质量最优、效率最高、效益最好”的目标。
记者:您认为目前,我们面临的新形势和新问题主要有哪些? 王国清:主要有三个:一是未来河北高速公路建设规模还不小,处于京津冀经济发展的核心区,大部分基础设施建设在河北。由于京津冀交通一体化上升到国家发展战略,河北承担的建设任务很重。
比如建设成本,2005 年四车道高速公路每公里需要2500 万元,现在上升到8000 万元,仅征地拆迁就占了成本总额的1/3 左右。这势必要求我们,要准确把握分析成本控制环节,确定哪些是可以下降的。
二是公众在互联互通、多元化和个性化服务方面的要求越来越高。近年来曝光了很多工程,存在这样那样的质量问题。我们必须把全寿命周期内的成本降至最低,从而进一步提高通行能力,才能避免这些问题的出现。三是筹建处可能由几家投资人组建,实行“投资人包建”、“地方政府包干”制,签订包干协议便成为大势所趋。这样,地方工作干到哪里,高速公路就建到哪里。
