郭树清证监会 从证监会到银监会 “郭树清”第一把火会烧到哪里?

郭树清一直被视为我国金融专家、技术官员的代表。此次重返金融监管系统,据中国金融四十人论坛,外界普遍认为他是“临危受命”、“重任在肩”。

2011年末郭树清出任证监会主席时,17个月任内发布通知、规则70条,平均7天发布一则新政的他,被媒体冠以“郭旋风”之名。

同样在山东省长任职期间,对山东金融领域也进行了大刀阔斧的改革。

这样的郭树清如今重返金融系统就任银监会主席,市场更为期待的,或许就是“郭旋风”在银行业监管领域同样的锐意改革和新政迭出。

“接盘侠”临危受命来拆弹

据新浪,业内开玩笑称郭树清两度当了尚福林的“接盘侠”。

第一次,尚福林留给郭树清一个完成股权分置改革、亟待推进市场化的证监会;这一次则是一个资产负债翻番和埋伏多项风险的银行业。

拆除金融业埋伏已久的风险炸弹,可能是郭树清履新之后的一大重要任务。

2016年中央经济工作会议要求着力防控资产泡沫,确保不发生系统性金融风险。未来一段时间内,中国金融业去杠杆、防范风险被置于更加重要的位置。

中央明确提出要提高和改进监管能力,而银监会在内的一行三会正是金融监管一线业务部门之一。如此看来,郭树清或许是再一次“临危受命”了。

另据财新,多位市场人士推测,郭树清已有过大行董事长、证监会主席、经济大省省长这一中央部委及地方的经验,此番回归监管系统,出任银监会主席,可能侧面反映了金融监管改革的悄然启动。

郭树清在丰富了地方政府治理经验后,此番回归银监会,如何打开局面、加强协调,深化银行业乃至金融业的改革力度,令人拭目以待。

另据媒体报道,有另一种声音认为郭树清可能还会有更广阔的发展空间,银监会并非最后舞台。

郭树清既在央行、建行、证监会等金融机构磨炼多年,又有贵州、山东的地方政府实干经验,还曾从事过宏观经济体制改革研究。

这样丰富的经历在同级别官员中十分耀眼突出。近年来,有关超级央行或混业监管的建议不时被提及。

不少金融业内人士都认为郭树清还会有更大的发展空间,不排除在日后的监管改革中被委以重任。

在山东改革金融系统

据中国证券报,在郭树清的大力推动下,山东金改成果卓然,受到业界学界认可。在他上任不到半年,即2013年8月,山东省政府印发《关于加快全省金融改革发展的若干意见》,被称为山东“金改22条”。

在郭树清任期中,山东金融短板迅速补上。山东省金融办副主任初明锋2016年表示,金融业已发展成山东经济支柱产业。去年山东省新增上市公司17家至268家;新三板挂牌企业新增234家,达570家。

中国证监会主席“郭旋风”

2011年末,郭树清出任证监会主席,展现了其开明的改革派形象。短短17个月的任内发布通知、规则70条,平均7天发布一则新政的他,被媒体冠以“郭旋风”之名。

其任期内转融通、新三板等相继面世。在促进分红、打击证券违法违规上亦成效显著:2012年共受理证券期货违法违规线索380件,比2011年增长31%;2012年,境内上市公司实际现金分红4772亿元,同比增长22%。

其一系列改革措施包括强化上市公司分红制度、推出改进后的退市制度、推出中小企业私募债、增加IPO审核透明度、降低市场交易费用、引入QFII、RQFII等长期资金等。此外,他上任之初表示对内幕交易“零容忍”。

据中国证券报,除资本市场,改革还触及证券监管体系自身,包括证监会干部轮岗、削减行政审批、增加透明度等。郭树清任内,证监会成为最透明的部委之一。

“学者型官员”

1988年,郭树清从中国社科院毕业后,直接被分配到国家体改委国外体制司工作。1988年9月,郭树清任国家计委经研中心综合组副组长,1993年4月起先后担任国家经济体制改革委员会综合规划和试点司司长、宏观调控体制司司长。

1996年2月任国家经济体制改革委员会党组成员、秘书长。在此期间,郭树清与吴敬琏、周小川、楼继伟、李剑阁等人一起工作,被称为“整体改革论者”。

2010年11月,吴敬琏、周小川、郭树清等人为主要贡献人的“整体改革理论”获得第三届中国经济理论创新奖。该理论主张推进配套改革,在搞活企业、建立和完善社会主义统一市场、实现宏观经济管理模式转换等方面相互协调,对构建市场经济的基础起到重要推动作用。