杨洲都市快报 扬州市政法委书记的女儿毕业三年就升任副处级干部都市快报

  按规定,干部提拔一级要3到5年,但扬州市团委副书记袁慧中,毕业3年就升任副处了,而且,她的父亲是扬州市政法委书记。近日,有微博爆料、质疑袁慧中的“火箭升迁”,5月20日,扬州市委常委、组织部部长张爱军回应,在袁慧中提拔任用问题上,“很负责任地讲,整个过程体现了公正、公开、平等竞争”。

  3年怎样升任副处?

  按《2012年扬州市公开选拔副处级领导》公示资料,袁慧中出生于1983年10月,江苏兴化人,2008年12月加入共产党,2009年8月参加工作,研究生学历,博士学位。

  张爱军说,袁慧中在南京大学硕博连读,2009年参加江苏省选调生选拔,“这一年比往年更严格”。2009年《江苏省选调生应届优秀大学毕业生选调工作》的通知提到,博士研究生年龄一般不超过30周岁,符合基本条件,获得硕士、 博士学位的研究生同等条件下优先录用。此外,博士生成为选调生,可明确为乡镇镇长助理,袁慧中当时担任原维扬区西湖镇镇长助理(副科)。

  2012年9月,扬州市公开选拔20名副处级领导干部,其中团市委拿出了两名副书记的岗位,袁慧中由此上岗。张爱军说,当时共青团扬州市委只有一名副书记在主持工作,按照规定应配备书记1名、3名副书记,而且正好要换届。

  两个岗位有26人报名,他们从报名和资格审查、笔试、面试、组织考察、研究决定到公示任用等都严格符合有关要求。袁慧中报名资格审查后,大家发现了她的身份,其父袁秋年对整个过程实行了回避,包括市委常委会无记名投票,其父也是采取回避制。

  张爱军说,他们多次向省委组织部汇报公开选拔副处级干部的情况,还特别提到袁慧中,省委组织部给予了充分肯定。最终,袁慧中笔试、面试成绩总分排第二。今年2月,在扬州市团委换届会议上,袁慧中全票当选副书记,“大家对她很认可”。

  质疑的不是年龄,是选人过程

  但是,扬州市委组织部的回应并没有打消公众的疑虑,袁慧中本人也一直没有回应。

  有微博质疑说,毕业后三年,在得到“火箭提拔”同时,袁慧中结婚、生子,她的精力真的放在工作上吗?至于袁慧中父亲的回避,扬州市委组织部说“没有利用职权施加影响”,但公众质疑“位置在那,真的要施加影响,何须亲自介入”?

  还有,《江苏省选调生工作暂行办法》第十五条规定,“选调生的直系亲属是县以上党政领导班子成员和法院、检察院、组织、纪检、人事部门正副职领导干部的,在工作安排上要实行地区回避;选调生一般不安排在本人家庭所在的乡镇(街道)工作锻炼。”其中,“地区回避”,地区如何界定?

  更让人疑窦丛生的还是2012年报考扬州市团委副书记的条件:年龄为30周岁及以下,即1982年1月1日以后出生;任职资格为担任正科级职务或市属企业中层正职满1年(2011年9月底前任职),担任副科级职务或市属企业中层副职满3年(2009年9月底前任职);须具有全日制大学本科及以上学历等。

袁慧中的年龄、履历、学历正好十分符合条件。选拔流程公开、透明,但报考条件的设置,能否也公开透明?

  《人民日报》之前评论说,对于年轻干部,公众质疑的并不是年龄,而是选人用人过程是否做到了公平、公正、公开,被提拔者本人到底是不是凭真本事上来的。

  提拔干部时公示家庭背景、政绩

  除了袁慧中,近期还有多起年轻干部的“火箭升迁”引发争议,如湖南湘潭27岁副县长,山东济宁25岁女镇长、湖南耒阳80后女副市长、广东揭阳27岁副县长等,这些年轻干部的共同特点,是父母或其他亲属也是当地官员,都因网络爆料让舆论一片哗然,曝光后相关当事人都被免职、降级甚至处分。

  中央党校政法教研部教授林喆说,据她的研究,按规定,一个20岁的年轻人从普通科员开始,升任部级岗位要经过8个关卡,平均上一个台阶需3到5年,总共需要40年。这种选拔机制下,干部很难“年轻化”,因此需要制度安排让某些干部走得快一些,“但绝不是火箭式”。

  但现在,有的地方为了拉低领导干部平均年龄,让很多年轻人连升几级,为一些领导给子女安排岗位提供了空间。另外,干部回避制度虽然早有规定,但落实“最不得力”,“父母、子女、夫妻在同系统、处上下级关系的现象比比皆是”。

  林喆建议,要让权力的运行在阳光下进行,否则不管怎么回应,公众都觉得有猫腻。拟提拔干部公示时,必须要写出人选的家庭背景,谁推荐的,谁提拔的,尤其是干部子弟,还要公示出同时竞争的人选,让公众知道该选谁。破格提拔的人选,公示时一定要给出破格的理由、他们的政绩。