孙公准孙公教 孙公准同志在全省烟草局(公司)系统财务审计工作会议上的讲话

  我们这次会议是省局(公司)党组决定召开的。主要是贯彻国家局一系列会议精神,部署贯彻国办57号文件、财务审计等工作。最近以来,国家局召开了一系列重要会议。2月22日至24日在北京召开了全行业财务审计工作会议,姜成康局长作重要讲话,张玉霞司长作工作报告。

3月2日召开贯彻国办57号文件精神座谈会,姜成康局长作重要讲话,张辉副局长讲了贯彻实施意见。这两次会议对全行业贯彻落实57号文件精神和在新形势下如何适应57号文件要求,进一步加强财务管理、审计监督等工作进行了部署。

特别是姜成康局长的讲话,以贯彻落实57号文件精神为主线,进一步明确了行业改革发展的方向、任务和措施,提出了新的改革形势下做好财务、审计工作的具体要求,理论联系实际,指导思想明确,重点突出,措施得力,符合全行业的实际,符合全省局(公司)系统的实际。

另外,国家局还召开了工效挂钩会议和多元化投资清理登记培训工作会议,对有关工作进行部署。

我们这次会议就是学习传达国家局的会议精神,特别是国家局姜成康局长、张辉副局长和张玉霞司长的讲话精神,切实提高认识,把思想统一到国家局的要求上来,结合山东实际,努力做好结合的文章,抓好贯彻落实。

围绕贯彻落实国家局会议精神,三位处长作了专题发言,分别就如何做好今年的财务、审计、多元化投资清理工作进行了部署,希望各单位认真抓好贯彻落实。去年以来,全省广大财务审计人员为行业的健康发展付出了辛勤的努力,作出了很大贡献,在此,我代表省局(公司)党组表示衷心的感谢。下面就贯彻落实国家局会议精神,我讲五点意见:

一、认真贯彻落实57号文件精神,把思想和行动统一到国家局的要求上来

(一)进一步统一思想,提高对贯彻落实57号文件重要意义的认识

国办57号文件对行业改革与发展的重大意义,姜成康局长和国家局其他领导同志在多次讲话中作了深刻的阐述。国办57号文件是国务院在烟草行业改革进入攻坚阶段和发展的重要时期出台的重要文件,是指导行业当前和今后一个时期改革与发展的纲领性文件。

57号文件授权中国烟草总公司依法对所属工商企业的国有资产行使出资人权利,经营和管理国有资产,承担保值增值责任,解决了出资人缺位、长期困扰行业改革与发展的产权关系问题。57号文件指明了行业的发展方向、改革目标和具体途径。

改革的目标、方向,就是做大做强烟草企业,提高整体竞争实力,促进烟草行业的持续健康发展。改革的主要任务,就是继续实行统一领导、垂直管理、专卖专营的专卖管理体制,进一步推进以市场为取向的改革,通过理顺资产管理体制,建立我们烟草的现代产权制度和现代企业制度。

57号文件保证烟草行业继续坚持和完善专卖制度,为建立现代产权制度和现代企业制度提供了政策依据,有利于在更高层次、更高水平上推进联合重组,是行业改革与发展的重要保证。全系统各级各单位要深刻领会57号文件精神,把握实质,提高认识,切实把思想统一到57号文件精神上来。

(二)按照国家局部署,认真抓好57号文件的贯彻落实

关于如何贯彻落实57号文件,姜成康局长在去年11月28日“两个利益至上”行业共同价值观高层论坛、2006年工作会议、2006年财务审计工作会议上都提出了明确要求。在3月2日全行业贯彻57号文件精神座谈会上,姜成康局长、张辉副局长又进一步进行部署。

国家局制定了贯彻落实57号文件的实施意见、理顺产权的实施方案、工业管理体制改革的指导意见、商业建立母子公司体制的指导意见。目前全行业已经进入落实57号文件精神的组织实施阶段。我们要严格按照国家局部署,努力抓好贯彻落实。当前主要抓好三项重点工作:

1.积极做好资产上划工作

按照国家局部署,6月底前完成理顺管理体制工作。资产划转是理顺产权关系、进而理顺资产管理体制的前提。关于资产划转工作,国家局关于理顺产权的实施方案作了具体规定。对如何结合山东实际落实好国家局的部署,苏淳同志作了说明和要求,请大家抓好落实。

我在这里强调两点。一是正确认识资产划转。资产上划与否,都是国家资产,划转以后,国有资产变成国有法人资本,国有的性质没有变。划转的内容是净资产,而且上划多少返回多少,就是走账。

企业的负债、不良资产等仍属于原单位。理顺管理体制后,总公司、省公司、市公司以不同的角色依法承担国有资产保值增值责任,在企业资产经营管理上出现问题,依法追究各级公司责任,但首先追究企业经营者的责任。

资产划转后,继续实行工效挂钩政策,工资结余是哪个企业的还是哪个企业的。所以这次理顺资产管理体制,企业、职工的利益格局没有变,企业和经营者的责任也没有改变。大家对此要有清醒的认识。二是上划资产要全面、真实、准确。

今后的核算要按权益法进行。上级对下级的考核既要考核生产经营又要考核资产经营管理。所以,各单位要用好国家局的政策,在2005年决算中对资产进行全面清理,依法处理资产损失和不良资产,对该处理而不处理或不按规定处理的,要追究相关人员的责任,确保做实企业资产。

主要领导要亲自抓,亲自听取财务负责人汇报,严格把关,确保上划资产真实可靠,不重不漏。为确保资产上划顺利,要切实做好2005年决算。省局(公司)于3月15日左右集中汇审全省决算,各单位要于3月15日前完成本单位决算。

2.进一步转变省公司职能,确立市公司市场营销主体地位

国家局要求省公司退出两烟经营,集中力量抓管理,抓监督,抓资产经营,抓队伍建设,依法对市公司行使出资人权利,承担国有资产保值增值责任。对省公司退出经营工作,年初的工作会已进行部署,必须按时完成。同时,省公司要认真研究如何加强和改进管理和监督,如何抓好资产经营和队伍建设。

要从机构设置、制度建设等多个方面探索建立适应新形势、更好地发挥省公司职能的体制和机制。市公司要进一步确立和强化市场营销主体地位,充分发挥市场营销主体职能。

各单位要切实按照年初工作会的要求,进一步深化“三统一”工作,尽快健全管理和经营机制,彻底解决“三统一”不到位的问题,真正担负起市场主体的职责。当前,“三统一”工作进展是不平衡的,多数单位统一了,个别单位还没有完全统一,必须尽快做到真正、真实的“三统一”。

3.大力推进公司制改造

国家局要求商业企业要在年底前完成公司制改造。按照国家局部署,商业企业的公司制改造分三种情况实施:一是已经全部取消县级公司法人资格的省级公司,建立总公司、省公司和市公司三级母子公司体制。二是卷烟纯销区尚未取消县级公司法人资格的省份,抓紧取消县级公司法人资格,将公司制改造与取消县级法人资格工作一并组织实施。

三是烟叶产区尚未取消县级公司法人资格的省份,先实施公司制改造,积极创造条件,逐步取消县级公司法人资格。

我们要按照国家局部署,根据自身情况,抓紧制订实施方案,积极开展工作,按时完成公司制改造任务。我们局(公司)系统的情况属于第一类,从面上看,基本取消了县级公司法人资格,所以我们的公司制改造的步伐要加快。

(三)加强领导,精心组织,确保各项改革顺利实施

贯彻落实57号文件精神,任务重、要求严、政策性强,必须吃透精神,加强领导,精心组织。

一是要切实加强学习和宣传教育。各单位和机关各部门要组织大家深入学习领会57号文件、姜成康局长在全国烟草工作会议上的工作报告和国家局领导的一系列讲话精神,学习国家局的实施意见,学习烟草专卖法和公司法。要通过宣传学习,引导广大干部职工,特别是各级领导干部,站在维护国家利益的高度,胸怀行业发展大局,着眼企业长远发展,把思想统一到文件精神上来,增强改革的责任感和紧迫感,提高贯彻落实文件精神的自觉性和准确性。

二是要加强领导,精心组织。全行业贯彻落实57号文件精神,要在国家局体制改革领导小组统一领导下进行。省局(公司)成立领导小组,我任组长,其他领导同志任副组长,领导小组下设办公室。各市公司也要成立相应的领导小组,主要领导要亲自抓,组成专门的工作机构。

要认真研究制订实施方案和公司章程。实施方案要明确基本原则、主要目标、实施内容和方法步骤等内容,公司章程要按照公司法的要求,结合行业特点,做到职权法定、职责明确、规范具体。

要积极与上级局(公司)有关部门充分交换意见,将实施方案和公司章程报经上级局(公司)审批后组织实施。要加强与地方政府有关部门的协调沟通,争取地方政府及有关方面的支持,及时办理工商、税务变更等相关手续。

三是要统一步调,严明纪律。贯彻落实57号文件精神,必须依法办事、按章办事。凡是国家政策规定的,就必须按政策办。凡是国家局、省局(公司)明确规定的,不能强调情况特殊、搞变通。要正确处理局部利益和全局利益,眼前利益和长远利益,国家、企业与个人利益、消费者利益之间的关系。

严格执行干部纪律,财经纪律、工资制度。各单位在改革中遇到的重大问题要及时请示汇报,保证各项改革不走样,确保57号文件精神全面贯彻落实到位。

二、切实加强财务管理、资产经营管理工作

国家局提出全面提升水平,首先要体现在提高财务管理和资产管理水平上。产权关系理顺后,财务管理工作和资产经营管理工作任务更重,责任更大,各单位都要努力适应新形势、新要求,发挥财务管理在企业管理中的龙头作用,切实防止国有资产流失,确保国有资产保值增值。

(一)以加强预算管理为主线,全面提高财务管理水平

预算管理是利用预算对企业内部各种财务及非财务资源进行分配、考核、控制,以便有效地组织和协调企业的生产经营活动,完成既定的经营目标。山东烟草预算管理工作起步较早,基础是好的。去年我们重新调整了预算管理委员会,出台了新的预算管理办法,但预算管理的职能并未得到充分发挥,必须不断完善措施,狠抓落实。

一是要进一步完善配套制度和配套措施,加强考核,使预算管理真正成为硬约束。要通过建立健全各项配套制度和配套措施,包括预算编制标准、内部审批程序、完善考核奖惩机制,充分发挥预算的激励、控制作用,发挥预算管理在控制资金、控制费用等方面的作用,真正做到没有预算不开支、追加预算要按规定程序审批。

二是各单位编制预算要力求全面、准确。

调整后的预算管理办法,加大了对预算准确性的考核权重,目的就是强调预算管理的严肃性,使预算管理变为企业自身提高管理水平不可缺少的一项管理手段。预算编制和执行中的偏差是我们当前的一个大问题。前几天,省局(公司)预算管理委员会召开了会议,就预算问题进行了专题研究。

大家一致感到,17个单位上报的预算不够合理,留的余地过大,达不到省局(公司)编制预算指导意见的要求,与省局(公司)制定的“十一五”发展规划差距很大。

今年是“十一五”的起步年,在“十一五”期间,我们要达到或超过全国平均水平,如果今年预算的差距大,这个规划就很难实现,我们就很难做到既快又好的发展。大家一定要把思想统一到省局(公司)党组的要求上来,统一到“十一五”既定的目标、任务上来,本着科学的态度,严肃认真、实事求是地编制预算,尽量减少预算编制和执行中的偏差。

三是要加强预算检查监督。省局(公司)要加大对各单位预算执行情况的检查监督力度,各单位内部也要加强检查,力求做到每一项开支合法合规。

(二)加强投资和资产经营管理,做好2006年的多元化投资清理工作

这项工作,刚才苏淳、丛亮滋同志已作了部署。关于多元化清产核资工作,首先要组织落实。省局(公司)成立专门的领导小组和办公室,办公室设在财务处,各单位也要抓好组织落实。国家局拟在4月份专门召开会议,全面部署多元化清产核资工作。

待国家局布置后,省局(公司)要制订具体方案。各单位要按省局(公司)方案认真执行。做这项工作要注意两点。一是新官要理旧账。这是姜局长讲的。现任领导不处理前任领导遗留下的问题,前任有责任,现任要承担更大的责任。

二是清理工作一定要依法依规进行。无论是拍卖、转让,都要按照有关法律法规处理,严防国有资产流失。关于清理登记工作,各单位要在4月15日前全面完成。在清理登记中必须严格标准,全面真实,不重报,不漏报,更不得弄虚作假。

(三)严格执行财经法律法规和行业财务管理制度

去年,财务处做了大量工作,我们出台了很多财务管理制度、办法,我觉得这些办法都很好。我们就是要实现用制度管人,用制度管事,用制度管资产。各单位要认真学习制度,用好制度,执行好制度。各单位领导特别是主要领导,要带头严格遵守财务法律法规,自觉执行有关制度规定,坚持依法理财,规范管理,决不允许违反财经纪律的行为发生。

要支持财务人员履行职责,为他们创造良好的工作环境。因为他们是按制度、按法规、按职责来办事的,领导同志一定要支持他们,有关处(科)室的同志要充分理解他们。

同时,财审人员要忠于职守,要认真学习法律法规和政策,提高自身的业务素质。要廉洁勤政,老老实实地做人,扎扎实实地工作,在加强自律、依法依规办事的同时,提高办事效率和办事质量。要象当年朱镕基总理提出的那样“不做假账”。这句话要求并不高,但是不容易做到。领导千万不能要财务人员做假账,财务人员一定不能做假账。财务人员不做假账就是一种美德。

三、认真开展内部审计监督,进一步加大内部监管力度

内部审计工作是十分重要的。内部审计是企业自我约束机制的重要组成部分,是建立现代企业制度的重要内容,在企业生产经营管理中发挥着动态的监督、管理控制和服务功能。我们的各级领导干部特别是市局(公司)的主要领导同志都要重视这项工作。要充分发挥内部审计机构的职能,按照规范卷烟生产秩序为基础,加强财务审计监督为关键,领导干部为重点,纪检监察再监督为保障的治理体系,加强内部审计监督工作。

(一)高度重视同级审计工作,确保取得实效

同级审计工作能不能搞好,关键在主要领导,领导重视了,把它牢牢抓在手上,这项工作就能开展好,否则这项工作就开展不好。就这项工作提三点要求:

一是领导要亲自抓。主要领导要对同级审计工作负总责,要亲自抓。要成立同级审计工作领导小组,审计部门要牵头组织实施,财务部门、整顿办、相关业务部门做好协调配合。审计力量不足的,该增加力量的增加力量,组织还不健全的,要健全组织。确有工作需要的,可以聘请部分社会中介机构人员。

二是细化实施方案,积极做好自查工作。这项工作,姜局长讲得非常明确,省局(公司)多次部署,彦亭同志在电视电话会议上也作了具体部署,希望大家按照部署把方案制定好。要切实搞好自查自纠。自查和检查工作要一并开展,对自查出的问题按要求及时整改。要在自查整改的基础上,分析管理中的薄弱环节和可能存在的问题,进行重点审计。

三是开展同级审计与迎接审计机关审计结合起来。昨天传达姜局长的讲话,姜局长讲得非常明确,要求我们在地方政府审计机关进点之前完成自身的自查自纠工作。如果在地方审计机关和上级审计机关(包括系统内的上级审计机关)进点之前不认真进行自查自纠,一旦被查出问题,一律先免职再处理。

所以,各单位一定要高度重视,做好迎接审计机关审计的准备工作。要与审计机关及时沟通,将我们这几年的整顿情况、今年进行全面同级审计的情况进行认真汇报。对审计机关关注的严重违法违规、国有资产流失、严重分配不公、重大决策失误等方面的问题要彻底解决。这项工作和专卖管理监督检查工作,国家局要求时间紧,希望各位领导认认真真抓好落实。

(二)高度重视并充分发挥审计在日常经济管理活动中的监督作用

各单位要认真贯彻“全面审计、突出重点”的工作方针,紧紧围绕全行业中心工作,突出发挥审计在企业日常经济管理活动的监督作用。

一要加强对基建工程项目的审计监督。审计部门要对基建工程项目进行全过程跟踪审计,审查评价各环节工程资金的使用效果。对基建投资项目要做到先立项,立项后列入预算,对预算进行审计后再拨款。对未经审计的工程价款,不得付款;未经决算审计,不得竣工结算。同时,还要对基建项目建设过程中的工程招标、物资采购及所涉及的经济合同进行审查。

二要加强对预算的审计监督。对预算管理进行审计就是对预算管理的健全性、合理性和真实性进行监督审查,保证预算执行结果真实性及效益性。审计部门要关注预算执行过程中重大资金的支出控制情况。对预算执行情况要深入进行分析,找出薄弱环节,揭示隐患,优化内部控制。要将预算审计结果作为企业调整预算、加强内部管理的依据。

三要加强对专项资金的审计。审计部门要对打假经费补贴、企业组织结构调整资金及烟叶生产扶持政策资金实行经常性审计监督,防止挪作他用。烟叶产区还应加强收购资金、烟叶生产物资、烟叶收购站点资金安全的审计监督。要把烟叶基础设施建设资金使用的跟踪审计作为专项资金审计的重点抓紧抓好。

这里强调一下烟叶亏损的有关问题。前天省局(公司)党组开会研究我省的烟叶亏损问题,大家一致认为山东的烟叶不可能亏这么多。党组决定下一步对烟叶的生产经营和财务全面审计。烟叶生产不是个筐,不能什么都往里装。六大产区的领导回去认认真真地查查,把指导思想正过来。

四要加强对内部控制制度的审计。审计部门要通过审计评价内部控制制度,查找企业管理中的薄弱点,加强对关键点的控制,消除失控点,促进企业依法经营,防范经营风险,进一步提高企业内部管理水平和经济效益。要重点关注企业长期投资、经济担保和出借资金、大额采购合同等重大经济决策的科学性和有效性。

内部审计要开展好,必须解决好两件事:一是领导要重视,要支持。二是各级审计部门要敢于执法,不要觉得对同级不好审计、不愿意审计甚至不敢审计。你是依法理直气壮地去干工作,去履行你的职责,要大胆地开展工作。目前看,还有一个问题,就是我们的审计机构不健全,人员比较少,希望各单位的领导同志都要支持这个工作。

四、切实抓好订单供货试点和当前的生产经营工作

(一)积极主动、扎实有效地推进“订单供货”试点工作

近期以来,通过各级各部门的共同努力,订单供货试点工作取得了积极进展。从省局(公司)这个层面,业务流程设计及七个子项目的课题研究已经完成,业务流程软件也将在3月20号前完成。省局(公司)领导小组开了三次会,也多次办了辅导班,对市局(公司)领导层、业务层、零售客户辅导员进行了培训,对客户经理的业务技术培训、软件技术培训也将在近期开展。为扎实有效推进试点工作,我再强调几点。

一是进一步提高思想认识,增强工作的主动性。随着试点工作的推进和学习的深入,特别是经过2月24日全省局(公司)系统领导层培训,大多数领导的认识水平有了明显的提高。但从各单位上报的导致试点失败因素分析材料来看,有的单位的重视程度和认识水平离试点工作的要求还有一定的差距。

今后一段时间,各单位要继续认真组织学习国家局、省局(公司)的文件精神,正确领会国家局、省局(公司)开展试点工作的战略意图,特别是主要负责同志要带头学习,不断提高对试点工作的认识,提高对试点工作的把握能力、决策能力和指导能力,更好地担负起对试点工作的领导责任。

要增强主动性。从近期工作情况看,大多数单位的积极性、主动性是好的。比如,烟台、滨州市局(公司)不等不靠,积极向省局(公司)上报了实施方案。

但也有个别单位对试点工作存有畏难情绪和等靠现象,工作被动滞后。3月底,国家局姜局长将来山东检查指导我们的试点工作,并亲自到五个先行试点单位进行调研。有关单位要引起高度重视,克服畏难情绪,充分发挥主观能动性,积极主动地开展工作,让国家局领导对我们的试点工作放心。

二是按照“三个延伸”“三个更加注重”的要求,深入探索创新。试点工作贵在创新,重在探索。在2月24日对各单位“一把手”的培训班上,我对探索创新工作进行了强调,就是要创新经营理念、创新工作方案、创新工作措施。

我们要按照姜局长提出的“三个延伸”“三个更加注重”的要求,着力解决目前我们在体制、机制、政策等方面与试点工作不相适应的深层次问题,为全国烟草订单试点工作趟路子。目前,省局(公司)正在围绕试点工作,对计划管理体制、人事用工分配制度、卷烟购销结算、订单供货业务流程等进行全面创新,并将出台一系列新的管理规定。各单位也要立足于全国、全省改革发展大局,给合自身实际,在探索创新方面有所突破。

三是突出重点,加强营销队伍建设。当前营销人员现状与试点工作要求不适应是一个比较普遍的问题。这一问题如不尽快解决,就会严重制约试点工作的有效开展。因此,各单位要把加强营销队伍建设作为当务之急,摆上重要位置,认真分析现有营销人员特别是客户经理队伍的现状,通过加强培训、竞争上岗等方式,调整、充实和优化全省卷烟营销人员队伍。

要切实加大对聘用人员管理的改革力度。要在聘用客户经理的工资待遇、管理等方面,逐步与在职人员接轨,创造拴心留人的环境,使其能够积极参与和推进试点工作。

四是狠抓薄弱环节,着力做好网建基础资料整理。搞好网建基础资料,是网建上水平的基础,也是试点工作顺利开展的基础。基础资料不细、不全、不实的问题在许多单位普遍存在。各单位要以省局(公司)开展的网建检查为契机,把搞好基础资料整理作为一项重要的基础工作来抓,按照“细、全、实”的要求,组织充足的人力,狠下功夫,做好资料整理,尤其要做好客户资料、原始销售数据的整理,为提升网建水平和试点工作顺利开展奠定良好的基础。

(二)切实抓好卷烟经营工作

1-2月,全省销售卷烟48.5万箱,同比增长12.6%;其中2月份销售卷烟16.8万箱,同比下降3.8%。1-2月份卷烟单箱销售额9374元,同比增加801元。2月末全省卷烟库存8.8万箱,环比基本持平(增加231箱),同比减少0.5万箱,下降5.4%。1-2月份全省实现利税10.3亿元,同比增长54.4%。其中利润7.8亿元,同比增长47.6%。

2月份销量同比下降,主要原因是低档烟供应不足,省外计划落实不到位。对此,我们必须引起高度重视。如果保不了市场,不仅完不成销售计划,造成市场流失,我们的订单供货试点也要失败。省局(公司)党组会、办公会已经决定,要积极准备货源,上半年按超过138万箱的货源来准备。

省内的货源有问题,我们继续调省外的货源。省局(公司)将采取“走出去,请进来”等多种办法,搞好货源衔接和落实,尽最大努力把货源组织好。各市局(公司)也要积极与工业企业搞好联系衔接,组织适销对路货源。要进一步加大市场管理力度,尤其要搞好对宾馆、饭店等高档烟消费场所的治理,挖掘高档烟市场潜力,提高一二类卷烟的市场占有率,开拓全省高档烟市场。

(三)以面积落实为重点,抓好烟叶生产工作

截至3月2日,全省共落实烟叶种植面积38.2万亩,完成种植计划的68.2%,烟叶生产形势十分严峻。省局(公司)近期要召开烟叶方面的会议,调度情况,进一步抓好面积落实。各产烟市局(公司)对此必须高度重视。

一是必须把面积落实作为今年烟叶工作的重中之重抓紧抓好,抓出成效。当前正值安排春种春播的关键时期,扩大种植面积还有很大潜力。产区公司必须紧紧依靠当地党委政府的领导,进一步增强责任感和使命感, 强化措施,树立信心, 利用移栽前50多天的时间,进一步加大政策宣传、面积发动工作力度,创新生产组织管理,规范签订产购合同,细化强化服务措施,切实做到移栽工作不结束、面积发动不结束,努力把国家计划落实到位。

二是规范程序,加强监管,切实抓好烟叶生产基础设施建设。烟叶基础设施建设关系到烟叶生产的长远发展。产区公司要从服务三农和行业长远发展的高度去认识和对待这项工作,紧紧依靠各级党委政府的领导和支持,积极主动地争取农业、水利等部门的配合,真正把烟叶生产基础设施建设做成烟农增收、行业增效、地方增税的三满意工程。

要严格按照国家局相关文件精神和要求,规范程序,加强监管,落实责任,确保国家局、省局(公司)补贴资金的规范、安全使用,建设项目发挥长期效益。

三是重心下移,着眼基层,为烟叶生产可持续发展奠定良好的基础。产区各级领导班子,特别是主要负责同志,要切实做到重心下移,深入基层,主动关心基层的工作和生活,及时了解和解决烟叶生产出现的问题和矛盾,努力克服各种不利因素,彻底扭转烟叶工作的被动局面,真正使烟叶工作成为全省行业新的增长点。

五、做好工效挂钩工作

2月24日至26日,国家局召开了全行业的工效挂钩会议,下午我们要召开专题会议,核定全省局(公司)系统工资和利税两个基数,各单位要认真做好这项工作。

关于工资基金的管理使用,有些单位还存在不规范的问题,如:超工效挂钩指标,在管理费中列支工资;“三员”工资没有计入应付工资;企业将地方政府奖励用于工资支出等等。对此,各单位要引起高度重视,切实加强管理。要严格规范行业职工收入,工资增长要把握个度。“三员”人员的工资全部纳入单位应付工资。地方政府对企业和企业领导的奖励要全部并入本单位收入做财务帐务处理。班子及班子成员的奖励一律由上级单位兑现。

要开展工资基金管理使用的专项检查。今年,国家局将对全行业工资基金管理使用的情况进行专项检查,省局(公司)将提前进行检查。各单位要先行自查,对自查中发现的问题进行认真整改。

同志们,这次财务审计工作会议的内容非常多,任务十分繁重,希望各单位严格按照国家局和省局(公司)部署,振奋精神,真抓实干,开拓进取,为实现既快又好发展多作贡献。