吴蔚荣夫人 吴蔚荣市长在台州市四届人大四次会议上的政府工作报告(摘要)

扩大投资成效显著。开展大干二季度、突破三季度、决战四季度活动,建立分板块现场督评制度,深化拔钉破难行动,掀起项目攻坚热潮,固定资产投资增幅居全省前列。重点建设进度加快,完成年度投资计划的111.2%,新开工项目61个。

投资结构优化,工业技改、服务业和民间投资分别增长37%、28.5%、25.8%。新增建设用地1.9万亩,消化利用批而未供、供而未用土地2.5万亩,电网投资12.8亿元,金融机构贷款余额增长12.2%。“回归工程”成果明显,引进省外资金109亿元。实际利用外资增长232.3%。

产业转型步伐加快。工业设计基地建设加快,高端装备制造等战略性新兴产业得到发展。省级现代产业集群培育扎实推进,我市成为全国再生资源回收利用体系建设试点城市、生物医药科技兴贸创新基地、摩托车及零部件外贸转型升级基地,温岭成为全国泵业知名品牌示范区,椒江医化“腾笼换鸟”、黄岩模塑设计基地、温岭“工业强县”列为省试点。

新增进出口行为规范达标企业298家。商贸、金融、旅游、物流、信息等产业快速发展,23个省、市现代服务业集聚区建设加快,列入省服务业重大项目26个,仙居成为全国休闲农业与乡村旅游示范县。

创建小微企业金融服务改革创新试验区获省政府批准。引进股份制银行2家,新批村镇银行1家,新增小额贷款公司11家,发行企业债券募集资金124.

17亿元。新增上市企业3家。新增粮食生产功能区8.96万亩,5个主导产业示范区、9个特色农业精品园通过省验收,新建市农业特色产业“三化”示范村50个,列入省首批农民专业合作社联合社6家,启动建设基层农业公共服务中心42个。

培训农民5.17万人。新增省以上企业技术中心、高新技术企业研发中心、企业研究院50家,专利授权1.22万件。我市成为首批争创全国质量强市示范城市。“500精英计划”积极实施,首批23人入选。

沿海开发加速推进。把台州湾集聚区建设放在更加突出位置,台州东部、临海东部、温岭东部等区块建设成效明显,椒江二桥、头门港区跨海大桥等项目快速推进。台州金属资源再生产业基地成为省工业循环经济示范园区,临海生物医药高新技术产业基地列为国家循环化改造首批试点。

我市列为全国荒滩未利用地开发利用试点。玉环列为省海岛统筹发展试验区和浙台经贸合作区、成为全国首批海洋生态文明建设示范区,大陈岛列为省海洋开发与保护示范岛。台州港完成货物吞吐量5358万吨、集装箱吞吐量15.1万标箱。对台海上客运直航通关旅客3万人次。

城乡区域协调发展。编制台州城市群规划,完成市域总体规划、地下空间开发利用和抗震防灾规划。中央商务区、西商务区城市综合体等加快建设,“一心二廊三湖四园”有序推进。交通网络不断健全,新增二级以上干线公路148.

3公里,市区新增公交线路20条、新投放公交车184辆。“多城同创”持续推进,我市通过省卫生城市复审,临海成为省示范文明城市。中心镇加快建设,小城市积极培育。“百千工程”深入实施,“美丽乡村”建设全面开展,生活垃圾集中收集基本实现行政村全覆盖。

国土执法快速反应机制全面建立,土地卫片执法检查实现“零问责”。农村改革逐步深入,临海列为省农村金融改革试验区,温岭列为省现代农业经营制度创新试验区。低收入农户奔小康工程全面推进。“南北协作”深入开展。新结国际友好城市8对。援藏、援疆、援青、援渝等对口支援帮扶工作积极开展。

生态环境明显改善。外沙、岩头医化园区累计76个恶臭项目和12家重污染企业彻底退出,主城区恶臭发生率下降48.2%。市区河道水环境恶化趋势得到初步遏制。取缔非法小拆解300多家,关停铅蓄电池、电镀、熔炼等企业659家。规上工业企业全部建立能管员队伍。我市创建全国绿化模范城市通过核查,天台创建全国生态县通过验收,路桥成为省森林城市。

社会建设持续加强。优化财政支出结构,加大民生投入力度,地方财政用于民生支出增长12.2%。就业和社会保障工作得到加强,我市通过省创业型城市评估验收,发放医保“一卡通”143万张,“新农合”参合率居全省首位。

住房公积金缴存新增4.57万人。义务教育“阳光招生”政策全面实施,“校安工程”完成三年规划,台州职业技术学院成为省示范性高等职业院校。县级公立医院改革全面启动,医疗服务“阳光用药”工程积极实施。数字电视“一市一网”整合工作基本完成,文化燎原“五个一百”行动计划全面完成。

台州府城墙入选世界文化遗产预备名录。创建省体育强镇12个,举办市首届体育大会。人口计生“双基工程”深入实施,出生人口性别比平稳下降。

基层社会管理服务中心、便民服务中心和公共安全监管中心规范化建设加快。治安、刑事案件发案数持续下降,十八大安保任务圆满完成。信访工作得到加强。流动人口服务管理不断完善。安全生产“四项指标”均实现下降。

企业资金链断裂风险有效防范和化解。县市区食品药品检测中心加快建设,乡镇食品药品工作站全面建立。应急管理体系不断健全,防灾减灾能力得到提高。民族宗教、外事侨务、对台事务等工作取得新成绩。国防教育、国防动员、民兵预备役和人民防空等工作进一步加强。

(三)政府自身建设不断加强

坚持重大事项向人大报告和政协通报制度,自觉接受人大依法监督、政协民主监督,认真听取各民主党派、工商联和人民团体意见,办理人大代表议案建议238件、政协提案416件。市级机关改善发展环境调研活动积极开展,进村入企大走访、解难题。

企业减负专项行动取得成效,取消行政收费100多项。以服务提质、审批提速、督查提效为主要内容的“三提工程”成效明显,行政审批平均承诺时限从12.9天缩短到6.7天。行政审批全程代理代办便民服务46万多件。

“阳光工程”深入实施,政务公开不断推进。行政经费从严控制,“三公”费用下降7.4%。廉政风险防控机制加快建立,行政权力规范化不断推进,公共资源交易中心成立,廉洁机关、廉洁村创建活动深入开展,一些损害群众利益的不正之风得到纠正,腐败案件得到查处。