陈锡文供销合作社改革 陈锡文、牛盾论道供销合作社改革
全国政协委员,中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文
全国政协委员,农业部党组成员、副部长牛盾
今年两会,改革是最热的关键词,也是最响亮的声音。从中央一号文件提出“加快供销合作社改革发展”到政府工作报告提出“推进供销合作社综合改革试点”,供销合作社改革已经成为农村改革的重要组成部分,也引起了代表委员的关注。本报记者采访了中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文和农业部党组成员、副部长牛盾,听听他们对供销合作社改革有怎样的建议。
全国政协委员,中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文:
供销合作社最有条件成为农业社会化服务的骨干力量
当前,我国农业社会化服务主体较为分散,服务功能相对较弱,农村最需要培育一个有网络、有规模、具有可持续发展能力的经济组织担当重任。
在这样的现实背景下,由于供销合作社具有扎根农村、点多面广的优势,同时具有经营性和公益性特点,能够参与到农业社会化服务体系建设,因此供销合作社最有条件成为农业社会化服务的骨干力量。作为一个为农服务的经济组织,供销合作社在农业社会化服务体系中可以大有作为,通过参与农业社会化服务体系建设,积极为农民提供全方位、系列化服务,组织农民集约化生产经营,引导农民进入市场、提高农产品的市场竞争力。
供销合作社综合试点改革要紧紧抓住健全农业社会化服务体系这个根本导向,按照改造自我、服务农民的要求,创新组织体系和服务机制,努力把供销合作社打造成为农民生产生活服务的生力军和综合平台,成为支农惠农的重要载体。
全国政协委员,农业部党组成员、副部长牛盾:
参与农业社会化服务体系建设是生命力所在
供销合作社扎根农村,面向农民,它的生命力很强,通俗地说,就是能够接地气。近年来,供销合作社又通过领办农民专业合作社、培育种养殖大户,加强与农民经济上、组织上的紧密联系,一方面壮大了自身实力,同时也完善了组织体系,更好地发挥了服务“三农”的宗旨。
我们要结合国内和国外的实践经验来具体分析供销合作社的问题。一方面,供销合作社是一个老系统,具有很强的国内实践经验;另一方面,国外有先进的合作社发展经验,我们要认真研究国内外合作社好的经验,结合我们自己的合作社实际情况,改造好供销合作社,发挥供销合作社在农村和农业发展中的优势。
供销合作社的发展壮大,其实也给农业部门找到了一个很好的工作抓手,这会促进“三农”的健康发展。供销合作社在农业社会化服务体系中的作用,包括了产前农资、种子供应,到产中技术、管理等服务,以及产后的包装、销售等各个环节。
每一环节,供销合作社都能切入,而且在服务农民的同时,供销合作社本身也在不断发展、逐步壮大。像供销合作社参与创办或领办的家庭农场、农民合作社,这在一定程度上培育了新型农民,提高了农业生产效率,解决了未来谁来种地的问题,这一点对整个农村的发展都是有益的。
供销合作社和农业部之间也有相通之处,比如测土配方施肥,农业部和供销合作社都在做这件事,出发点都是服务农民,完全可以开展部门之间的联合合作。
深化供销合作社改革,要坚持合作制,坚持为农服务的宗旨,把供销合作社改造成农民自己的合作经济组织,这是当前供销合作社面临的最大发展机遇。供销合作社要想实现功能多元化、服务多样化的目标,最关键的是要和农民紧密结合在一起,通过经济、组织等各种方式,密切与农民的联系,积极参与到农业社会化服务体系建设中来,这是供销合作社生命力所在。
