阜新市市长杨忠林女儿 阜新市政府工作报告 (2014年1月4日 杨忠林)

——2014年1月4日在阜新市第十五届人民代表大会第二次会议上 

市长 杨忠林 

各位代表:

现在,我代表阜新市人民政府向大会报告工作,请予审议,并请市政协各位委员和其他列席同志提出意见。

一、2013年工作回顾

过去一年,面对严峻复杂的经济形势,在市委的正确领导下,在市人大、市政协的监督支持下,我们团结带领全市各族人民,集中精力发展经济,全力推进社会事业,倾心尽力改善民生,实现了经济社会较快发展,奠定了突破阜新坚实基础,迈出了转型振兴坚实步伐。

预计完成地区生产总值620亿元,增长10%;公共财政预算收入70.5亿元,增长10.1%;固定资产投资572亿元,增长15%;社会消费品零售总额230亿元,增长13.5%;城镇居民人均可支配收入19370元,增长13.1%;农村居民人均纯收入9915元,增长13%。全市主要经济指标增幅高于全省平均水平。

——产业集群建设加快。十大产业集群新开工项目168个;实现销售收入845亿元,增长35%;实现税金16.6亿元。

大唐煤制天然气项目一期第一系列全线调试;液压产业瀚石钻机等18个整机项目竣工;氟化工、皮革产业销售收入增长40%,玛瑙产业增长30%;板材家居、新型材料产业销售收入达到60亿元;铸造产业销售收入超百亿元。

北京国能煤焦油、中国航天液压、江苏氟托、富新皮革、沈阳君航等项目开工,伊利乳业一期、新益达羊毛加工、晟宇铸造二期等项目竣工投产,与徐工、凯莱英、天士力、中国机械等集团合作加深。氟化工、皮革、铸造、新型材料产业研发中心及皮革交易中心等项目进展顺利。国家新能源示范市获批,新增风电装机容量7.5万千瓦。

开展“项目建设年”活动,新开工投资五千万元以上项目330个,其中亿元以上项目150个。

——三次产业稳步发展。净增规模以上工业企业80户,达到650户,在全省位次前移;新增亿元以上企业20户、10亿元以上企业2户;实现倍增企业159户。阜矿集团成为中国企业500强。阜棉异地搬迁投入运营,远东重组、大金提质改造等项目进展顺利。新增高新技术企业11户、省级以上工程技术研究中心4家;高新技术产业增加值65亿元,增长35.4%。民营经济增加值增长32.9%。

农业喜获丰收,粮食产量55亿斤,创历史最好水平。沈阜200万亩现代农业示范带全面启动。实施“畜牧业强市”战略,新建、改扩建规模养殖小区312个,畜牧业标准化水平居全省第二位。完成节水滴灌工程40.3万亩。农田综合机械化水平达到82.5%,居全省前列。农村土地综合整治30万亩。

中央商务区等5个服务业集聚区营业收入230?亿元;温泉旅游度假区年接待能力20万人次;十家子玛瑙、开发区汽车贸易两个集聚区晋升省级行列。新增服务业限额以上企业100户。宝地太阳广场、浙商大厦开工,兴隆CBD、亚欧国际建材市场主体竣工,五金建材城、世通物流园投入运营。

金融机构新增贷款95.6亿元;交通银行阜新分行、阜新银行营口分行开业运营,广发银行阜新分行获批筹建。荣获“中国玛瑙之都”称号。海棠山、大清沟被评为省级生态旅游示范区。

——招商引资成效显著。坚持高层推动招商,赴长三角、珠三角、港台、美韩等国家和地区招商44次,签约落地投资亿元以上项目76个,实现合资合作项目83个。工业地产招商取得突破,重庆盈田等10个项目落地开工。全市招商引资500亿元,增长23.5%;直接利用外资2.05亿美元,增长12%。

成功举办“九市一盟”区域合作峰会、第八届中国·阜新玛瑙博览会、皮革展销会等活动。沈阜互动发展得到深化。成功晋升国家级高新区。

新增出口超五百万美元企业4户。全年出口总额2.3亿美元,增长21.7%。

——城市功能明显提升。玉龙新城新增开发面积50万平方米,红星国际广场等项目开工,六合嘉际等项目主体完工,龙城广场、水系、道路、管网等配套工程扎实推进。彰武县被列为省新型城镇化建设试点县。

京沈客专阜新段征地拆迁全面展开。巴新铁路新邱至赤峰大板段铺架完成;阜盘高速及北延伸线通车,高速阜新站扩容完成,城市大外环、皮革园区快速通道建成;拓宽改造城市道路28条;建设维修农村道路545公里。新建及改造城区地下管网277公里。

房地产业投资119亿元,增长30%;商品房销售额68亿元,增长15%。建筑业总产值270亿元,增长23.7%,增幅居全省前列。

深入开展市容环境综合整治活动,城区垃圾一级清运机械化率达到30%,主城区营运人力三轮车全部退出,电动三轮车限行管理,市容环境进一步改观。

——生态环境持续改善。全年植树102万亩,完成200万亩经济林工程;实现退坡地还林6210亩,清理小开荒还林2086亩,围栏封育里程1686公里;草原沙化治理23万亩。省级以上公益林补偿面积363.4万亩。

开发区、清源和氟化工、皮革基地污水处理厂稳定达标运行,新增城市污水日处理能力10万吨。11座乡镇污水处理设施建成。城区自备水源井封闭工作全面展开。

海州区氟化工企业、细河区铸造企业搬迁全面启动,海州露天矿环境治理工程实施,煤炭物流园前期工作、辽西危废处置中心建设进展顺利。国家循环经济试点市验收合格。环境空气质量二级以上天数达到95.3%。

城区植树147万株,新增绿地137万平方米。农村环境整治全面展开,145个行政村治理达标。

——社会民生全面改善。重点民生工程全部完成。我市成为全国三个扶贫改革试验区之一。实现城镇实名制就业6.3万人。城乡低保、农村五保、重点优抚对象的生活补助标准提高10%以上。企业退休职工基本养老金月人均增加136元。

新农合筹资标准每人每年提高60元。职工最低工资标准每月提高120元。保障性安居工程开工15671套。接管77处住宅供水二次加压泵房,城区自来水实现了从源头到用户的全程监管。建设公益性墓地14座。新建改造公厕17座,沿街单位内厕对外开放75座。

辽宁工程技术大学国家大学科技园投入使用。与东北大学等7家高校院所开展全面合作。建设标准化学校50所,新建、改扩建幼儿园12所,改造维修校舍5万平方米。建成7个县区数字图书馆和35个乡镇电子阅览室。《三字经外传》在央视播出。

圆满完成“十二运”分赛场赛事。成功创建国家“全民健身示范城市”。市第二医院儿科综合楼主体完工,阜矿总医院内科病房楼和第四、第五医院住院大楼、老年活动中心投入使用。阜蒙县被评为省级卫生县城。

——政府自身建设得到加强。自觉接受市人大依法监督和市政协民主监督,办结人大代表建议163件、政协委员提案189件。开展“工作创新年”和“规范管理年”活动,制定了转变职能简政放权等48项制度措施,促进了政府效能提升、依法行政;出台了企业做强做大、企业整体搬迁、房地产业发展、工业地产招商等一系列政策,优化了发展环境;取消和调整行政审批事项53项,将20项经济管理权限下放城区,释放了县区发展活力;30个乡镇行政服务中心建成使用,实现了全覆盖。

全国第三次经济普查全面展开。“五大系统”建设深入推进,公共资源交易平台投入使用。安全生产、信访稳定、社会治安形势总体良好。十一届村委会换届圆满完成。民族地区繁荣发展,宗教领域和谐稳定。双拥共建成果显著,军政军民团结更加巩固。

司法、计生、审计、统计、质监、工商、人防、民防、食品药品监督、物价、地震、地方志等工作取得新成绩,外事侨务、对台事务、青年事务、妇女儿童、老龄、残疾人、慈善、红十字会和国地税、气象、电力、通讯、保险工作开创新局面,各行各业、各条战线呈现了新变化,为阜新经济社会发展作出了重要贡献。

各位代表,过去一年,我们聚精会神、全力以赴推进了一批重大项目、完成了一批重点工程、解决了一批难点问题、办成了一批惠民实事,巩固了发展形势,奠定了发展基础。

这些成绩的取得,是省委、省政府大力支持的结果,是市委正确领导的结果,是市人大、市政协监督支持的结果,是全市人民共同奋斗的结果。在此,我代表市人民政府,向人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体,向省直单位、驻阜部队、武警和消防官兵,向所有参与、关心和支持阜新发展的同志们、朋友们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在总结工作的同时,我们也清醒地认识到全市经济社会发展中存在的困难和问题。主要是:经济总量小、产业结构性矛盾尚未根本改变,多数产业集群还没有真正形成支撑能力;项目引进和储备不足,特别是缺少牵动力强的大项目,企业合资合作步子不大;服务业新兴业态特别是品牌项目少,县区服务业集聚区尚未真正形成;农业规模化、集约化水平不高,农业现代化步伐需要加快;土地、环保、资金等要素制约不断加大,生态基础薄弱的状况还未根本改变;个别单位、人员服务意识差、办事效率低、工作质量不高,软环境建设有待加强。

对于这些问题,我们将在今后的工作中认真加以解决。